財政部對《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號）進行了修訂，修訂后的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》已經部務會議審議通過。現予公布，自2017年10月1日起施行。
部長 肖捷
2017年7月11日
第一章 總 則
第一條 為(wei)了規(gui)范政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)當事人(ren)(ren)的采(cai)購(gou)(gou)(gou)行為(wei)，加強對政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)貨物和(he)服務招(zhao)標投(tou)標活動的監(jian)督(du)管理，維護國家利(li)益、社會(hui)公(gong)共(gong)利(li)益和(he)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)招(zhao)標投(tou)標活動當事人(ren)(ren)的合(he)法(fa)(fa)權益，依(yi)據《中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)國政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)(fa)》（以(yi)下簡稱(cheng)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)(fa)）、《中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)國政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)(fa)實施條例》（以(yi)下簡稱(cheng)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)(fa)實施條例）和(he)其他(ta)有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定，制(zhi)定本(ben)辦法(fa)(fa)。
第二條 本(ben)辦法適用于在(zai)中華人民共和國境內(nei)開展政府采(cai)購貨物和服務（以(yi)下(xia)簡稱貨物服務）招標投標活動。
第(di)三(san)條 貨物服務(wu)招(zhao)標分為公開招(zhao)標和邀請招(zhao)標。
公(gong)(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)，是指采購人依法以招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)(gong)告的(de)方式(shi)邀(yao)請(qing)非(fei)特定(ding)的(de)供應商(shang)參加(jia)投標(biao)(biao)的(de)采購方式(shi)。
邀(yao)請招標(biao)，是指(zhi)采購人依法從符合相(xiang)應資格條件的供(gong)(gong)應商(shang)(shang)中隨(sui)機抽取3家以(yi)上供(gong)(gong)應商(shang)(shang)，并(bing)以(yi)投標(biao)邀(yao)請書的方(fang)式邀(yao)請其(qi)參加投標(biao)的采購方(fang)式。
第(di)四條 屬于地方預算的政(zheng)(zheng)府采購項目,省(sheng)、自治區、直轄(xia)市人民(min)政(zheng)(zheng)府根據實際情(qing)況，可以確定分(fen)別適用于本行政(zheng)(zheng)區域省(sheng)級(ji)、設區的市級(ji)、縣級(ji)公開招標(biao)(biao)數(shu)額標(biao)(biao)準。
第五條 采購人應當(dang)在貨物服務招(zhao)標投標活動中(zhong)(zhong)落實節(jie)約能(neng)源、保(bao)護環境、扶(fu)持不發(fa)達地區和少(shao)數(shu)民族地區、促進中(zhong)(zhong)小企業發(fa)展等政府采購政策(ce)。
第(di)六條 采購(gou)人應當按照行(xing)政(zheng)(zheng)事業單位(wei)內(nei)部(bu)(bu)控(kong)制規范要求，建(jian)立(li)健全本單位(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)內(nei)部(bu)(bu)控(kong)制制度，在編制政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)預算(suan)和實施計劃、確定采購(gou)需求、組(zu)織(zhi)采購(gou)活動、履(lv)約驗(yan)收、答(da)復詢問(wen)質疑、配合投訴處(chu)理及監督檢查(cha)等重(zhong)點(dian)環節(jie)加(jia)強內(nei)部(bu)(bu)控(kong)制管理。
采購人(ren)不得(de)向供應(ying)商(shang)(shang)索要或(huo)者接(jie)受(shou)其(qi)給(gei)予的贈(zeng)品(pin)、回(hui)扣或(huo)者與采購無關的其(qi)他(ta)商(shang)(shang)品(pin)、服(fu)務。
第七條 采購(gou)人應(ying)當按照(zhao)財(cai)政部制(zhi)定的(de)《政府(fu)采購(gou)品目(mu)(mu)(mu)分類目(mu)(mu)(mu)錄(lu)》確定采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)屬性(xing)。按照(zhao)《政府(fu)采購(gou)品目(mu)(mu)(mu)分類目(mu)(mu)(mu)錄(lu)》無法(fa)確定的(de)，按照(zhao)有利于采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施的(de)原則確定。
第(di)八條 采購(gou)(gou)人(ren)委托采購(gou)(gou)代理機構(gou)代理招(zhao)標的，采購(gou)(gou)代理機構(gou)應當在采購(gou)(gou)人(ren)委托的范圍(wei)內依(yi)法開展采購(gou)(gou)活動。
采(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構及其(qi)分支機(ji)構不得(de)在所(suo)代(dai)理的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目中投標(biao)(biao)或者代(dai)理投標(biao)(biao)，不得(de)為所(suo)代(dai)理的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目的(de)投標(biao)(biao)人參加本項(xiang)(xiang)目提供投標(biao)(biao)咨詢。
第(di)二章(zhang) 招 標(biao)
第九條 未(wei)納入集中(zhong)采購目錄的政(zheng)府采購項目，采購人可(ke)以(yi)(yi)自行(xing)招標，也可(ke)以(yi)(yi)委托(tuo)采購代理機構在委托(tuo)的范圍內(nei)代理招標。
采購人(ren)自行組(zu)織開展招標活動的，應當符(fu)合下列(lie)條件：
（一）有編制招標文件(jian)、組(zu)織(zhi)招標的能力和條件(jian)；
（二）有與采購(gou)項目專業(ye)(ye)性(xing)相適應的專業(ye)(ye)人(ren)員。
第十條 采(cai)購(gou)人應當對(dui)采(cai)購(gou)標的(de)的(de)市場(chang)技術或(huo)者服務水平、供(gong)應、價(jia)格等情況進行市場(chang)調(diao)查，根據調(diao)查情況、資產配置標準等科學、合理(li)地確定(ding)采(cai)購(gou)需求，進行價(jia)格測(ce)算(suan)。
第十(shi)一條(tiao) 采購需求(qiu)應當完整、明確，包括以下內(nei)容：
（一）采購標的(de)(de)(de)需實現的(de)(de)(de)功能或者目(mu)標，以(yi)及為落實政府采購政策需滿足(zu)的(de)(de)(de)要求；
（二(er)）采購標(biao)的需執行的國家相(xiang)關(guan)標(biao)準、行業(ye)標(biao)準、地方標(biao)準或者其他標(biao)準、規(gui)范(fan)；
（三）采購標的(de)需滿足的(de)質量(liang)、安全、技術規格(ge)、物理特性等要求；
（四(si)）采(cai)(cai)購標的(de)的(de)數量、采(cai)(cai)購項(xiang)目交付(fu)或(huo)者實施的(de)時間和地點；
（五）采購標(biao)的需滿(man)足的服務標(biao)準、期限(xian)、效率等要求；
（六）采(cai)購(gou)標(biao)的的驗收標(biao)準；
（七）采購標的的其他技術、服務等要求。
第十二條 采購人根(gen)據價(jia)(jia)格測(ce)算(suan)情況(kuang)，可(ke)以在采購預算(suan)額度內合(he)理(li)設定(ding)(ding)最(zui)高限價(jia)(jia)，但不得設定(ding)(ding)最(zui)低限價(jia)(jia)。
第十三(san)條 公開招(zhao)標(biao)公告應當包括以(yi)下主要(yao)內容：
（一）采購(gou)人及其委托的(de)采購(gou)代理機構的(de)名(ming)稱、地址(zhi)和聯(lian)系方法；
（二）采購項目的名稱、預(yu)算金額，設定最高(gao)限價(jia)(jia)的，還應當公開最高(gao)限價(jia)(jia)；
（三(san)）采購(gou)人的采購(gou)需求；
（四）投標人(ren)的資格要求；
（五(wu)）獲取招標(biao)(biao)文件(jian)的時間期限、地(di)點、方式(shi)及招標(biao)(biao)文件(jian)售價；
（六）公告期限；
（七）投標截止(zhi)時間、開(kai)標時間及地點；
（八）采購項目聯系人姓(xing)名和電話。
第十四條 采用(yong)邀請(qing)(qing)招標(biao)方(fang)(fang)式的，采購(gou)人或者采購(gou)代理機(ji)構應當通過以(yi)下方(fang)(fang)式產生符合(he)資格條件的供(gong)應商(shang)名單，并從(cong)中隨機(ji)抽(chou)取3家以(yi)上供(gong)應商(shang)向(xiang)其發出投標(biao)邀請(qing)(qing)書：
（一）發布資格預審公告征集；
（二）從省級以(yi)上人民政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)財政(zheng)部(bu)門）建立的供應商(shang)庫(ku)中選取；
（三）采購人書面推薦。
采用前款第一項(xiang)方式(shi)產生(sheng)符合資(zi)(zi)格條件供應商(shang)名單(dan)的(de)，采購人(ren)或者(zhe)采購代理機構應當按(an)照(zhao)資(zi)(zi)格預(yu)審(shen)文件載(zai)明的(de)標準和(he)方法，對潛在投(tou)標人(ren)進行資(zi)(zi)格預(yu)審(shen)。
采用第一款第二項或者第三(san)項方式產生(sheng)符合(he)資(zi)格(ge)條件(jian)供(gong)應商名單的(de)，備選的(de)符合(he)資(zi)格(ge)條件(jian)供(gong)應商總數(shu)不得(de)少于(yu)擬隨機抽(chou)取(qu)供(gong)應商總數(shu)的(de)兩倍。
隨(sui)機抽(chou)取(qu)是指通過(guo)抽(chou)簽等能夠保證所有(you)符合(he)資格條件(jian)供應(ying)商機會(hui)均等的方式(shi)選定供應(ying)商。隨(sui)機抽(chou)取(qu)供應(ying)商時(shi)，應(ying)當(dang)有(you)不少于(yu)兩名采(cai)購人(ren)工作人(ren)員在場監(jian)督，并形成書面記錄，隨(sui)采(cai)購文件(jian)一(yi)并存檔(dang)。
投標(biao)邀(yao)請書應當同時向所有受(shou)邀(yao)請的供(gong)應商發出。
第(di)十五條(tiao) 資(zi)格預審(shen)公告應(ying)當包括以下主要內容：
（一）本辦法(fa)第十三條第一至四項、第六項和第八項內(nei)容；
（二）獲取(qu)資格預審文件(jian)的時(shi)間期限、地(di)點、方式；
（三）提交資(zi)格(ge)預審(shen)申請文(wen)件(jian)的截止(zhi)時間、地(di)點及資(zi)格(ge)預審(shen)日期。
第十六條(tiao) 招標公告(gao)、資格預(yu)審公告(gao)的公告(gao)期限為5個工作日(ri)。公告(gao)內容應當以(yi)省(sheng)級以(yi)上財政部門(men)指定(ding)媒(mei)體發布(bu)的公告(gao)為準。公告(gao)期限自省(sheng)級以(yi)上財政部門(men)指定(ding)媒(mei)體最先發布(bu)公告(gao)之日(ri)起算。
第十七條 采購人、采購代理機構(gou)不得將投標人的(de)注冊資本、資產(chan)總額、營業收(shou)入、從業人員、利潤、納稅(shui)額等規(gui)模條件作(zuo)(zuo)為資格要(yao)(yao)求(qiu)或者評審因素，也(ye)不得通過將除進(jin)口貨物以外(wai)的(de)生產(chan)廠家(jia)授權、承諾、證明、背書等作(zuo)(zuo)為資格要(yao)(yao)求(qiu)，對投標人實(shi)行差別待遇或者歧(qi)視(shi)待遇。
第(di)十八條 采購人或者采購代理機構應(ying)當按照招(zhao)標(biao)公告(gao)、資格預(yu)(yu)審(shen)公告(gao)或者投(tou)標(biao)邀請書(shu)規定的時間、地點提供招(zhao)標(biao)文件(jian)或者資格預(yu)(yu)審(shen)文件(jian)，提供期限自招(zhao)標(biao)公告(gao)、資格預(yu)(yu)審(shen)公告(gao)發布之日起計算(suan)不得少于5個工作(zuo)日。提供期限屆(jie)滿后，獲(huo)取招(zhao)標(biao)文件(jian)或者資格預(yu)(yu)審(shen)文件(jian)的潛在投(tou)標(biao)人不足3家的，可以順(shun)延提供期限，并予公告(gao)。
公開招標進行(xing)資(zi)(zi)(zi)格(ge)預(yu)審的，招標公告和資(zi)(zi)(zi)格(ge)預(yu)審公告可以合(he)并發(fa)布，招標文件(jian)應當向(xiang)所有通(tong)過資(zi)(zi)(zi)格(ge)預(yu)審的供應商提供。
第(di)十九條(tiao) 采購人或者(zhe)采購代(dai)理機構應當根據采購項目的實施要求，在招(zhao)標(biao)公(gong)告、資(zi)格預審公(gong)告或者(zhe)投標(biao)邀請(qing)書中載明(ming)是否接受(shou)聯(lian)合(he)體投標(biao)。如(ru)未(wei)載明(ming)，不得拒絕聯(lian)合(he)體投標(biao)。
第二十條(tiao) 采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理(li)機構(gou)應當(dang)根據采(cai)購項(xiang)目的特點和采(cai)購需求(qiu)編制招標(biao)文(wen)件。招標(biao)文(wen)件應當(dang)包括以下主要內(nei)容：
（一）投標邀(yao)請；
（二）投標人(ren)須知(zhi)（包(bao)括投標文(wen)件的密封、簽署、蓋章要求等(deng)）；
（三(san)）投標人應當提交的資格、資信證(zheng)明文(wen)件；
（四）為落實政府采購政策，采購標的(de)需滿(man)足的(de)要求，以及投標人須(xu)提供的(de)證明材料；
（五）投標文(wen)件編制(zhi)要(yao)求、投標報(bao)價要(yao)求和投標保證金交納(na)、退(tui)還方(fang)式以(yi)及不予退(tui)還投標保證金的情形(xing)；
（六）采購項目預(yu)算金(jin)額，設定最高限(xian)價的，還(huan)應(ying)當(dang)公開最高限(xian)價；
（七(qi)）采購項目的技術規格、數量、服(fu)務(wu)標準、驗收等要求，包括附件、圖紙等；
（八）擬簽訂的合同文本；
（九）貨物、服(fu)務(wu)提(ti)供的時間、地(di)點、方式；
（十(shi)）采購資(zi)金的支付方式(shi)、時間、條件；
（十一）評標(biao)方法、評標(biao)標(biao)準和(he)投標(biao)無效情形；
（十(shi)二(er)）投標有效期(qi)；
（十三）投(tou)標截止時(shi)間、開標時(shi)間及地(di)點；
（十四(si)）采(cai)購代理(li)機構代理(li)費(fei)用(yong)的(de)收取標準和方式；
（十五）投標人信用(yong)信息(xi)查詢渠道及截止時點、信用(yong)信息(xi)查詢記錄和證(zheng)據留存的具體方式、信用(yong)信息(xi)的使用(yong)規則(ze)等；
（十(shi)六(liu)）省級以上財政(zheng)部門規定的其他事項。
對(dui)于不允許偏離(li)的實質(zhi)性要求和條件，采(cai)購人或者采(cai)購代理(li)機(ji)構應當在招標(biao)文(wen)件中(zhong)規定，并(bing)以(yi)醒目(mu)的方式標(biao)明。
第(di)二十一條 采購人或者采購代理機構應當根(gen)據采購項目的特點和采購需求編制資格預審文件。資格預審文件應當包(bao)括以(yi)下主(zhu)要內容：
（一）資格預審邀請；
（二）申請人須知；
（三）申請人的資格(ge)要(yao)求；
（四）資格審(shen)核標準和方法；
（五(wu)）申請人應當提供的資格預審(shen)申請文件的內容和格式；
（六）提交資格(ge)預審(shen)申請(qing)文件的方式、截止(zhi)時間、地點(dian)及資格(ge)審(shen)核日期；
（七）申請人信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)查詢(xun)(xun)渠道及(ji)截止(zhi)時點、信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)查詢(xun)(xun)記錄(lu)和證據留存的(de)具體方式、信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)的(de)使(shi)用(yong)(yong)規(gui)則等內容(rong)；
（八）省級以上財政部門規定的(de)其他(ta)事項(xiang)。
資格預審文件應(ying)當免費(fei)提供。
第(di)二十二條 采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代(dai)理機構一般不(bu)得要求投(tou)標人提供樣品，僅憑書面方(fang)式不(bu)能準確(que)描述采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求或者需(xu)(xu)要對樣品進行主觀判斷以(yi)確(que)認是否滿足采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求等特殊情況除(chu)外。
要求投標人提供樣品的，應當在招標文件中明確規定樣品制作的標準和要求、是否需要隨樣品提交相關檢測報告、樣品的評審方法以及評審標準。需要隨樣品提交檢測報告的，還應當規定檢測機構的要求、檢測內容等。
采購活動結束后，對于(yu)未中(zhong)標人(ren)提供的樣(yang)品(pin)，應當及時退還或(huo)者經未中(zhong)標人(ren)同意(yi)后自行處(chu)理；對于(yu)中(zhong)標人(ren)提供的樣(yang)品(pin)，應當按照招標文件(jian)的規定進行保管、封(feng)存，并作為履約驗(yan)收的參考(kao)。
第二十三條 投標(biao)有(you)效期(qi)(qi)從提(ti)交(jiao)投標(biao)文(wen)件(jian)的(de)截止(zhi)之(zhi)日(ri)起算(suan)。投標(biao)文(wen)件(jian)中承(cheng)諾的(de)投標(biao)有(you)效期(qi)(qi)應當不少于招標(biao)文(wen)件(jian)中載明的(de)投標(biao)有(you)效期(qi)(qi)。投標(biao)有(you)效期(qi)(qi)內投標(biao)人撤銷投標(biao)文(wen)件(jian)的(de)，采購(gou)(gou)人或者采購(gou)(gou)代(dai)理機構可以不退還投標(biao)保證金。
第(di)二十四條 招標文件售(shou)價應當按照彌(mi)補(bu)制(zhi)作(zuo)、郵寄成(cheng)本(ben)的原(yuan)則確(que)定(ding)，不得以營(ying)利為目的，不得以招標采購金額作(zuo)為確(que)定(ding)招標文件售(shou)價的依據(ju)。
第(di)二十五條(tiao) 招標(biao)文件、資格(ge)預審文件的內容不得違反法(fa)律(lv)、行政(zheng)(zheng)法(fa)規、強制(zhi)性標(biao)準、政(zheng)(zheng)府采購政(zheng)(zheng)策，或(huo)者(zhe)違反公(gong)開透明、公(gong)平競爭、公(gong)正和誠實信用原則。
有前(qian)款規(gui)定情形，影響潛(qian)在投(tou)標人(ren)投(tou)標或者資(zi)格(ge)(ge)預審(shen)結果的，采(cai)購人(ren)或者采(cai)購代理(li)機構應當修改招標文件或者資(zi)格(ge)(ge)預審(shen)文件后重新招標。
第二十(shi)六條 采購人(ren)或者(zhe)采購代(dai)理機構可以(yi)在招標文件(jian)提供期限(xian)截止后，組織已獲取招標文件(jian)的潛在投標人(ren)現場考(kao)察或者(zhe)召開開標前答疑會。
組(zu)織現場考察或者(zhe)召開答(da)疑會的，應當在招標(biao)文件中載(zai)明，或者(zhe)在招標(biao)文件提供期限截止后以書面形(xing)式通知所有獲(huo)取(qu)招標(biao)文件的潛在投標(biao)人。
第(di)二十七條 采(cai)(cai)購人或(huo)者采(cai)(cai)購代理(li)機(ji)構(gou)可以對已發(fa)出的(de)(de)招標(biao)(biao)文(wen)件、資(zi)格(ge)(ge)(ge)預審(shen)文(wen)件、投標(biao)(biao)邀請書進行必要的(de)(de)澄清或(huo)者修改(gai)(gai)，但不得改(gai)(gai)變采(cai)(cai)購標(biao)(biao)的(de)(de)和資(zi)格(ge)(ge)(ge)條件。澄清或(huo)者修改(gai)(gai)應當在原公告發(fa)布媒體上(shang)發(fa)布澄清公告。澄清或(huo)者修改(gai)(gai)的(de)(de)內容為招標(biao)(biao)文(wen)件、資(zi)格(ge)(ge)(ge)預審(shen)文(wen)件、投標(biao)(biao)邀請書的(de)(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分。
澄清(qing)或(huo)者(zhe)修改的(de)內容(rong)可能(neng)影響投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件編制的(de)，采(cai)購(gou)人或(huo)者(zhe)采(cai)購(gou)代(dai)理機構(gou)應當(dang)在(zai)(zai)投標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間至少15日前，以書面形式通(tong)知(zhi)所有(you)獲(huo)取招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)潛在(zai)(zai)投標(biao)(biao)(biao)人；不足(zu)15日的(de)，采(cai)購(gou)人或(huo)者(zhe)采(cai)購(gou)代(dai)理機構(gou)應當(dang)順延提交投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)截止(zhi)時間。
澄清或者修改的內容(rong)可能影響(xiang)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)預審申(shen)(shen)請文(wen)(wen)件編制(zhi)的，采購(gou)(gou)人或者采購(gou)(gou)代理(li)機構應當在(zai)提(ti)交資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)預審申(shen)(shen)請文(wen)(wen)件截止(zhi)時間(jian)至(zhi)少3日(ri)前，以書面形(xing)式通知所有獲取資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)預審文(wen)(wen)件的潛在(zai)投標人；不(bu)足(zu)3日(ri)的，采購(gou)(gou)人或者采購(gou)(gou)代理(li)機構應當順延提(ti)交資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)預審申(shen)(shen)請文(wen)(wen)件的截止(zhi)時間(jian)。
第二十(shi)八條 投(tou)標(biao)截止(zhi)時間前，采(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)代(dai)理機構和有關(guan)人(ren)員(yuan)不得(de)向(xiang)他人(ren)透露(lu)已獲(huo)取招(zhao)標(biao)文(wen)件的潛在投(tou)標(biao)人(ren)的名稱、數量以(yi)及(ji)可能(neng)影響公平競爭的有關(guan)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)的其他情況。
第(di)二十九條 采購(gou)(gou)人、采購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構在發布招標(biao)公告、資(zi)格預審公告或(huo)者發出投標(biao)邀請書后，除因重大變故采購(gou)(gou)任務(wu)取消情況外，不得擅自(zi)終止招標(biao)活動。
終(zhong)止招標(biao)的(de)(de)，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)或者(zhe)采(cai)(cai)購(gou)代理機構應(ying)當及時在(zai)原(yuan)公告(gao)發(fa)布媒體上發(fa)布終(zhong)止公告(gao)，以書面形式通知已經獲取(qu)招標(biao)文件(jian)(jian)、資格預審(shen)文件(jian)(jian)或者(zhe)被邀請(qing)的(de)(de)潛(qian)在(zai)投標(biao)人(ren)，并將項目(mu)實施情況(kuang)和采(cai)(cai)購(gou)任務取(qu)消(xiao)原(yuan)因報告(gao)本級財(cai)政部門。已經收取(qu)招標(biao)文件(jian)(jian)費(fei)用(yong)或者(zhe)投標(biao)保證金(jin)的(de)(de)，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)或者(zhe)采(cai)(cai)購(gou)代理機構應(ying)當在(zai)終(zhong)止采(cai)(cai)購(gou)活動后5個工作日內，退還所收取(qu)的(de)(de)招標(biao)文件(jian)(jian)費(fei)用(yong)和所收取(qu)的(de)(de)投標(biao)保證金(jin)及其在(zai)銀(yin)行產生(sheng)的(de)(de)孳息(xi)。
第三章 投 標
第三十條(tiao) 投(tou)標(biao)人(ren)，是指響應招標(biao)、參(can)加投(tou)標(biao)競爭的(de)法人(ren)、其(qi)他組織或者自然人(ren)。
第三十(shi)二條 投標人應(ying)當按照招標文(wen)件(jian)(jian)的(de)要求(qiu)編(bian)制(zhi)投標文(wen)件(jian)(jian)。投標文(wen)件(jian)(jian)應(ying)當對(dui)招標文(wen)件(jian)(jian)提出(chu)的(de)要求(qiu)和條件(jian)(jian)作出(chu)明確(que)響應(ying)。
第三十(shi)三條(tiao) 投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)應(ying)當(dang)(dang)在招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件要求提(ti)交投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)截止時間前，將(jiang)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件密封送(song)達投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)地(di)點(dian)。采購(gou)(gou)人(ren)或者采購(gou)(gou)代理機構收(shou)到投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件后(hou)，應(ying)當(dang)(dang)如實記載投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)送(song)達時間和(he)密封情況(kuang)，簽(qian)收(shou)保存，并向(xiang)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)出具(ju)簽(qian)收(shou)回(hui)執。任何單位和(he)個人(ren)不(bu)得在開標(biao)(biao)前開啟投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件。
逾期送達或者未按照招標文件要求密封(feng)的投標文件，采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代(dai)理機構應當(dang)拒收。
第三(san)十四條 投(tou)標(biao)人在(zai)投(tou)標(biao)截止時(shi)間前，可(ke)以(yi)對所遞交的(de)投(tou)標(biao)文(wen)件進行(xing)補充、修改或者撤回，并書面通知(zhi)采購(gou)人或者采購(gou)代(dai)理機構。補充、修改的(de)內容應當按照招標(biao)文(wen)件要求簽署、蓋章、密封后，作為投(tou)標(biao)文(wen)件的(de)組成(cheng)部分(fen)。
第(di)三十五(wu)條 投(tou)標(biao)(biao)人根據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)的(de)規定(ding)和采(cai)購項目的(de)實際情況，擬在中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)后將(jiang)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)項目的(de)非主(zhu)體、非關鍵性工作分包的(de)，應(ying)當(dang)在投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)(zhong)載明(ming)分包承擔(dan)主(zhu)體，分包承擔(dan)主(zhu)體應(ying)當(dang)具備相應(ying)資質條件(jian)且不(bu)得再次分包。
第三(san)十六條 投標人(ren)(ren)(ren)應當遵循公平競爭(zheng)的原則(ze)，不得惡意串通，不得妨(fang)礙其(qi)他投標人(ren)(ren)(ren)的競爭(zheng)行(xing)為，不得損(sun)害采購人(ren)(ren)(ren)或(huo)者其(qi)他投標人(ren)(ren)(ren)的合法權(quan)益。
在評(ping)標(biao)過(guo)程中發現投(tou)標(biao)人有上述情形(xing)的，評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會應當認定其(qi)投(tou)標(biao)無效，并(bing)書面報告本級財政部(bu)門。
第三(san)十七(qi)條 有下(xia)列(lie)情形之(zhi)一(yi)的，視(shi)為投(tou)標(biao)人串通(tong)投(tou)標(biao)，其投(tou)標(biao)無效：
（一）不(bu)同(tong)投標人的投標文件由同(tong)一單位或者(zhe)個人編制(zhi)；
（二）不同(tong)投(tou)標(biao)人(ren)委托同(tong)一單(dan)位或者個(ge)人(ren)辦理投(tou)標(biao)事宜(yi)；
（三）不同(tong)投(tou)標人的投(tou)標文件載明的項目管理成員(yuan)(yuan)或者聯系(xi)人員(yuan)(yuan)為同(tong)一人；
（四(si)）不(bu)同投標人(ren)的投標文(wen)件(jian)異(yi)(yi)常一致或者投標報(bao)價呈規律性(xing)差(cha)異(yi)(yi)；
（五(wu)）不(bu)同(tong)投標人的投標文件相互(hu)混裝；
（六(liu)）不同(tong)投標人的(de)投標保證金從同(tong)一(yi)單位或者(zhe)個人的(de)賬戶轉(zhuan)出。
第(di)三十八條 投(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)在投(tou)(tou)標(biao)截止時間(jian)前(qian)撤回已(yi)提(ti)交的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)文件的(de)(de)，采(cai)購人(ren)(ren)或者采(cai)購代理機(ji)構應當自(zi)收到(dao)投(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)書(shu)面撤回通(tong)知(zhi)之日起(qi)５個(ge)工作(zuo)日內，退還已(yi)收取的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)保證金，但(dan)因(yin)投(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)自(zi)身原因(yin)導致無(wu)法及時退還的(de)(de)除(chu)外。
采購(gou)人或者采購(gou)代理(li)機構應當自中(zhong)標通知書發出(chu)之(zhi)日(ri)起(qi)5個(ge)工(gong)作日(ri)內退(tui)還未中(zhong)標人的投(tou)標保證金，自采購(gou)合(he)同簽訂(ding)之(zhi)日(ri)起(qi)5個(ge)工(gong)作日(ri)內退(tui)還中(zhong)標人的投(tou)標保證金或者轉為中(zhong)標人的履約保證金。
采購(gou)人或(huo)者(zhe)采購(gou)代理機(ji)構逾期退(tui)還(huan)投(tou)標保證(zheng)金的，除應(ying)(ying)當退(tui)還(huan)投(tou)標保證(zheng)金本(ben)金外，還(huan)應(ying)(ying)當按中國人民銀行同(tong)期貸款基(ji)準利率上浮20％后的利率支(zhi)付超期資金占用費(fei)，但因投(tou)標人自(zi)身原因導致無法及時退(tui)還(huan)的除外。
第四章 開標(biao)、評(ping)標(biao)
第三(san)十九(jiu)條 開(kai)標應當(dang)在招(zhao)標文件確定的(de)提交投標文件截止時間的(de)同一時間進行。開(kai)標地(di)點(dian)應當(dang)為招(zhao)標文件中預先確定的(de)地(di)點(dian)。
采購人或者(zhe)采購代理(li)機構(gou)應當(dang)(dang)對(dui)開標、評(ping)標現(xian)場活(huo)動進行全程錄(lu)音錄(lu)像(xiang)。錄(lu)音錄(lu)像(xiang)應當(dang)(dang)清晰可(ke)辨，音像(xiang)資料作為采購文件一并存檔。
第四十條 開標(biao)由采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代(dai)理機構主持，邀請投標(biao)人參加。評標(biao)委(wei)員會成員不得參加開標(biao)活動(dong)。
第(di)四十一條 開標(biao)時，應當由(you)投標(biao)人(ren)或(huo)者(zhe)其推選的(de)代(dai)(dai)表(biao)檢查投標(biao)文件的(de)密封情況(kuang)；經確認無(wu)誤后，由(you)采購人(ren)或(huo)者(zhe)采購代(dai)(dai)理機構工作人(ren)員(yuan)當眾拆封，宣(xuan)布投標(biao)人(ren)名稱、投標(biao)價格(ge)和招標(biao)文件規定的(de)需要(yao)宣(xuan)布的(de)其他內容。
投標(biao)人不足3家的，不得開標(biao)。
第四十(shi)二條 開標(biao)過程(cheng)應當由(you)采(cai)購(gou)人或者(zhe)采(cai)購(gou)代理(li)機構負責(ze)記錄(lu)，由(you)參(can)加開標(biao)的(de)各投標(biao)人代表和相關工作人員簽(qian)字確認(ren)后隨采(cai)購(gou)文(wen)件一(yi)并存檔。
投標人(ren)代表對(dui)(dui)開標過程(cheng)和開標記錄(lu)有疑義，以及認為(wei)采(cai)購人(ren)、采(cai)購代理機(ji)構相關工作人(ren)員有需要回(hui)避(bi)的情(qing)形的，應當場提出(chu)詢(xun)問或(huo)者回(hui)避(bi)申請。采(cai)購人(ren)、采(cai)購代理機(ji)構對(dui)(dui)投標人(ren)代表提出(chu)的詢(xun)問或(huo)者回(hui)避(bi)申請應當及時處(chu)理。
投標人未參加開(kai)(kai)標的，視(shi)同(tong)認可(ke)開(kai)(kai)標結果(guo)。
第四十三條(tiao) 公開招標(biao)(biao)數額標(biao)(biao)準以(yi)上的采(cai)購項目，投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止后投(tou)標(biao)(biao)人不足(zu)3家或者(zhe)通過資格審(shen)查或符合性審(shen)查的投(tou)標(biao)(biao)人不足(zu)3家的，除采(cai)購任務(wu)取(qu)消(xiao)情形外，按照以(yi)下方(fang)式處理：
（一）招標(biao)(biao)文(wen)件存在不(bu)合(he)理條(tiao)款或者(zhe)招標(biao)(biao)程序不(bu)符合(he)規定的，采(cai)購人、采(cai)購代理機(ji)構改(gai)正后(hou)依法重新(xin)招標(biao)(biao)；
（二）招標文件(jian)沒(mei)有不合理(li)條款、招標程序(xu)符合規定，需要采用其(qi)他采購(gou)方(fang)式采購(gou)的，采購(gou)人(ren)應當依法報(bao)財政(zheng)部(bu)門(men)批(pi)準。
第(di)四十四條 公開招標采(cai)(cai)購(gou)項目開標結(jie)束后，采(cai)(cai)購(gou)人或者采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)應當依法對投(tou)標人的資(zi)格進行審查。
合格投標(biao)人不足3家的(de)，不得評標(biao)。
第四十五條 采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代(dai)理(li)機構負責(ze)組(zu)織評標工作(zuo)，并履行下列職責(ze)：
（一）核對(dui)評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)身(shen)份和采購(gou)人代(dai)表(biao)授權函(han)，對(dui)評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)在(zai)政府采購(gou)活(huo)動中的職責履行(xing)(xing)情況予以(yi)記(ji)錄，并及時將有關違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為向財政部門報告(gao)；
（二）宣布評(ping)標(biao)紀律；
（三）公布投(tou)標人(ren)名單，告知(zhi)評審專家應當回避的情形；
（四(si)）組(zu)織評標委員會推選(xuan)評標組(zu)長(chang)，采購(gou)人代表不得擔(dan)任組(zu)長(chang)；
（五）在評(ping)標期間采取必要的(de)通訊管理措施(shi)，保證評(ping)標活(huo)動不受外(wai)界干擾；
（六）根據評標委(wei)員會的要求介紹政(zheng)府采購相(xiang)關政(zheng)策(ce)法規、招標文件(jian)；
（七）維護(hu)評標(biao)(biao)秩序(xu)，監督(du)評標(biao)(biao)委(wei)員會依照招(zhao)標(biao)(biao)文件規(gui)(gui)定的評標(biao)(biao)程序(xu)、方法和標(biao)(biao)準進行獨立評審，及時制止(zhi)和糾正(zheng)采購人代表、評審專家的傾(qing)向性言論(lun)或者違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)(gui)行為；
（八(ba)）核對評標(biao)結(jie)果，有本(ben)辦法第六十(shi)四條規定情形(xing)的，要求評標(biao)委(wei)員(yuan)會復核或者(zhe)書面說明理由，評標(biao)委(wei)員(yuan)會拒(ju)絕的，應(ying)予記錄(lu)并向本(ben)級財政部門(men)報告；
（九(jiu)）評(ping)審(shen)(shen)工作完成(cheng)后(hou)，按(an)照規定向評(ping)審(shen)(shen)專家支付勞務(wu)報酬(chou)和(he)異地評(ping)審(shen)(shen)差旅費，不得向評(ping)審(shen)(shen)專家以(yi)外(wai)的其他人員支付評(ping)審(shen)(shen)勞務(wu)報酬(chou)；
（十）處理與評標有關的其他事項(xiang)。
采(cai)購(gou)人(ren)可以在評標前說(shuo)(shuo)明(ming)項目背景(jing)和(he)采(cai)購(gou)需求，說(shuo)(shuo)明(ming)內容不得含(han)有歧(qi)視(shi)性、傾向性意(yi)見，不得超出招(zhao)標文(wen)件(jian)所述范圍(wei)。說(shuo)(shuo)明(ming)應當提(ti)交書面材(cai)料，并隨采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)一并存檔。
第四十(shi)六條(tiao) 評標委員會負責具體評標事(shi)務，并獨立履行(xing)下列職責：
（一(yi)）審查、評價投(tou)標文件是否符(fu)合招標文件的商務(wu)、技術(shu)等(deng)實質(zhi)性要求；
（二(er)）要求(qiu)投標(biao)人對投標(biao)文件有關事項(xiang)作(zuo)出澄清或者說明(ming)；
（三）對投標文件(jian)進行(xing)比較和(he)評(ping)價(jia)；
（四(si)）確(que)定中標候選人(ren)名(ming)單，以及根(gen)據采購人(ren)委托直(zhi)接確(que)定中標人(ren)；
（五）向采購(gou)人、采購(gou)代理(li)機構或者有關部門(men)報(bao)告評標中發現的違法行為。
第四十(shi)七條 評(ping)標委員(yuan)會(hui)由(you)采購人(ren)(ren)代表和(he)評(ping)審(shen)專(zhuan)家組(zu)成，成員(yuan)人(ren)(ren)數應當(dang)為5人(ren)(ren)以上單數，其(qi)中評(ping)審(shen)專(zhuan)家不得少于成員(yuan)總(zong)數的三(san)分之二。
采(cai)購項目符合下列情形之一的，評標委員會成員人數應當為(wei)7人以上單(dan)數：
（一）采購預算金額在1000萬(wan)元以上；
（二(er)）技術(shu)復雜；
（三）社會影(ying)響較大(da)。
評(ping)(ping)審專(zhuan)家對本單位的采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)只能(neng)作為采(cai)(cai)購(gou)人(ren)代(dai)表(biao)參與評(ping)(ping)標(biao)，本辦(ban)法第(di)四十八條第(di)二款規定情(qing)形除外。采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理(li)機(ji)(ji)構工作人(ren)員不得參加由本機(ji)(ji)構代(dai)理(li)的政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的評(ping)(ping)標(biao)。
評標(biao)委員會成(cheng)員名單在評標(biao)結果公告前應當保密。
第四十八(ba)條 采(cai)購人或者采(cai)購代理機(ji)構應當(dang)從省級以上(shang)財政(zheng)(zheng)部(bu)門設立(li)的政(zheng)(zheng)府采(cai)購評審專(zhuan)家(jia)庫中，通(tong)過隨機(ji)方式抽取評審專(zhuan)家(jia)。
對技(ji)術復雜、專(zhuan)(zhuan)業性強的采購(gou)項目，通過隨(sui)機方式難以確定合適(shi)評審專(zhuan)(zhuan)家(jia)的，經主(zhu)管預算單位同意，采購(gou)人可(ke)以自行選定相(xiang)應專(zhuan)(zhuan)業領域的評審專(zhuan)(zhuan)家(jia)。
第四十九(jiu)條 評(ping)標中因(yin)評(ping)標委員(yuan)會成員(yuan)缺席、回避(bi)或者(zhe)健康等特殊(shu)原因(yin)導(dao)致評(ping)標委員(yuan)會組成不符合本辦(ban)法規定的(de)，采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代理機構(gou)應當依法補足后繼(ji)續評(ping)標。被更換的(de)評(ping)標委員(yuan)會成員(yuan)所作出的(de)評(ping)標意(yi)見(jian)無效。
無(wu)法及時補足評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)成員(yuan)的，采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理機構應當停止評(ping)標(biao)(biao)(biao)活動，封(feng)存所(suo)(suo)有投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件和開標(biao)(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)(biao)資料，依法重新組建(jian)評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)進行評(ping)標(biao)(biao)(biao)。原評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)所(suo)(suo)作(zuo)出(chu)的評(ping)標(biao)(biao)(biao)意見(jian)無(wu)效。
采購(gou)人或者采購(gou)代(dai)理(li)機構應當將(jiang)變更、重新組(zu)建(jian)評標委(wei)員(yuan)會的情(qing)況予(yu)以記(ji)錄，并隨采購(gou)文件一并存檔。
第五十條 評(ping)標(biao)委員會應當對符合資格的投(tou)標(biao)人(ren)的投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)進行符合性審(shen)查，以確定其(qi)是否(fou)滿足招標(biao)文(wen)件(jian)的實質性要求。
第五十一條 對于投標文(wen)件中含(han)義不明確、同(tong)類(lei)問題表述(shu)不一致(zhi)或者有明顯文(wen)字和計算錯誤(wu)的內容，評(ping)標委(wei)員會應當以書面(mian)形式(shi)要求投標人(ren)作出必(bi)要的澄清、說明或者補正。
投(tou)標(biao)人的澄(cheng)清、說(shuo)明或者(zhe)補(bu)正應當采用書面(mian)形式，并加(jia)蓋公章，或者(zhe)由(you)法定代表人或其授權的代表簽(qian)字。投(tou)標(biao)人的澄(cheng)清、說(shuo)明或者(zhe)補(bu)正不得(de)超出投(tou)標(biao)文件的范圍或者(zhe)改變(bian)投(tou)標(biao)文件的實(shi)質性(xing)內容。
第五十二條 評標委員會應當按照招(zhao)標文件中規定(ding)的(de)評標方法和標準(zhun)，對符合(he)性(xing)審查合(he)格的(de)投標文件進行商務和技術評估，綜合(he)比較與評價。
第(di)五十三條 評(ping)標方法分為最低評(ping)標價法和(he)綜合評(ping)分法。
第五十四條 最低評(ping)標(biao)價法(fa)，是指投標(biao)文件滿足招標(biao)文件全(quan)部(bu)實質性(xing)要求，且投標(biao)報價最低的投標(biao)人(ren)為(wei)中標(biao)候選人(ren)的評(ping)標(biao)方法(fa)。
技(ji)術、服務(wu)等標準統一的貨物服務(wu)項目，應當采用最(zui)低(di)評(ping)標價法。
采(cai)用(yong)最低評標價法評標時，除了(le)算術修(xiu)正(zheng)和落實(shi)政府采(cai)購(gou)政策(ce)需進(jin)行的(de)價格扣(kou)除外，不能(neng)對投標人的(de)投標價格進(jin)行任何調整(zheng)。
第(di)五(wu)十五(wu)條 綜合評分(fen)法，是指投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件滿足招標(biao)(biao)(biao)文件全部(bu)實質性要求，且按照(zhao)評審(shen)(shen)因素的(de)(de)量化指標(biao)(biao)(biao)評審(shen)(shen)得(de)分(fen)最高(gao)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人為(wei)中標(biao)(biao)(biao)候選人的(de)(de)評標(biao)(biao)(biao)方法。
評(ping)審因(yin)素的設定應當(dang)與投標人(ren)所提供貨(huo)物服務的質量相關，包括投標報價、技術或(huo)者(zhe)服務水平、履約能(neng)力、售后服務等。資格條件(jian)不得作為評(ping)審因(yin)素。評(ping)審因(yin)素應當(dang)在招標文(wen)件(jian)中規定。
評審因(yin)素應(ying)當(dang)細化和(he)量化，且與相應(ying)的商(shang)務(wu)條件(jian)和(he)采(cai)購(gou)需求對應(ying)。商(shang)務(wu)條件(jian)和(he)采(cai)購(gou)需求指標有區(qu)間規定的，評審因(yin)素應(ying)當(dang)量化到相應(ying)區(qu)間，并設置各區(qu)間對應(ying)的不同分值。
評(ping)標(biao)(biao)時(shi)，評(ping)標(biao)(biao)委員會各(ge)成員應當獨立對每(mei)個投標(biao)(biao)人的投標(biao)(biao)文件進行評(ping)價，并匯總(zong)每(mei)個投標(biao)(biao)人的得分。
貨物項(xiang)目的(de)價(jia)格(ge)分(fen)值占總分(fen)值的(de)比(bi)重不(bu)得低(di)于30%；服(fu)務項(xiang)目的(de)價(jia)格(ge)分(fen)值占總分(fen)值的(de)比(bi)重不(bu)得低(di)于10%。執行國家(jia)統一(yi)定價(jia)標(biao)準和采用(yong)固定價(jia)格(ge)采購的(de)項(xiang)目，其價(jia)格(ge)不(bu)列(lie)為評審因素(su)。
價格分應當采(cai)用(yong)低價優(you)先法(fa)計(ji)算，即(ji)滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件要(yao)求且投標(biao)(biao)(biao)價格最低的投標(biao)(biao)(biao)報價為評標(biao)(biao)(biao)基準(zhun)價，其(qi)價格分為滿分。其(qi)他投標(biao)(biao)(biao)人(ren)的價格分統一按照下列公(gong)式計(ji)算：
投標(biao)報(bao)價(jia)得(de)分=(評標(biao)基準價(jia)／投標(biao)報(bao)價(jia))×100
評標總得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分別為各項評(ping)審因素的得(de)分；
A1、A2、……An 分別為(wei)各項評審因素(su)所占的權重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
評標過程(cheng)中，不得去掉報(bao)價(jia)中的(de)最高報(bao)價(jia)和最低報(bao)價(jia)。
因落實政府采購(gou)政策進(jin)行價格(ge)調(diao)整(zheng)的，以調(diao)整(zheng)后的價格(ge)計算(suan)評(ping)標基準(zhun)價和投標報價。
第五(wu)十六條(tiao) 采用最低評(ping)標(biao)(biao)(biao)價(jia)法的(de)，評(ping)標(biao)(biao)(biao)結果按投(tou)標(biao)(biao)(biao)報(bao)價(jia)由低到(dao)高順序排(pai)列(lie)(lie)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)報(bao)價(jia)相同(tong)的(de)并列(lie)(lie)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件全部實質性要求且投(tou)標(biao)(biao)(biao)報(bao)價(jia)最低的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人為(wei)排(pai)名(ming)第一(yi)的(de)中標(biao)(biao)(biao)候(hou)選(xuan)人。
第(di)(di)五十(shi)七條 采用(yong)綜合評(ping)(ping)分(fen)(fen)法(fa)的(de)，評(ping)(ping)標結果按評(ping)(ping)審(shen)后得分(fen)(fen)由高(gao)(gao)到低(di)順(shun)序排(pai)列(lie)(lie)。得分(fen)(fen)相同(tong)的(de)，按投標報價由低(di)到高(gao)(gao)順(shun)序排(pai)列(lie)(lie)。得分(fen)(fen)且投標報價相同(tong)的(de)并列(lie)(lie)。投標文件滿足招(zhao)標文件全部實質性要求，且按照評(ping)(ping)審(shen)因(yin)素的(de)量(liang)化指標評(ping)(ping)審(shen)得分(fen)(fen)最(zui)高(gao)(gao)的(de)投標人(ren)(ren)為排(pai)名第(di)(di)一的(de)中標候(hou)選人(ren)(ren)。
第(di)五(wu)十八條 評(ping)標(biao)委員(yuan)會根據全體(ti)評(ping)標(biao)成員(yuan)簽(qian)字的(de)原始評(ping)標(biao)記(ji)錄(lu)和評(ping)標(biao)結果編寫評(ping)標(biao)報告。評(ping)標(biao)報告應當包(bao)括(kuo)以下(xia)內容：
（一）招標(biao)公告(gao)刊登的媒體名稱、開標(biao)日期和地點；
（二）投標人名單和評標委(wei)員(yuan)會成員(yuan)名單；
（三）評標(biao)方(fang)法和標(biao)準；
（四(si)）開(kai)標(biao)記錄和評標(biao)情況及說(shuo)明，包括無效投(tou)標(biao)人名單及原(yuan)因；
（五）評標(biao)(biao)結果，確定(ding)的(de)中標(biao)(biao)候選人名(ming)單或者經采購人委(wei)托直接確定(ding)的(de)中標(biao)(biao)人；
（六）其他需要說明(ming)的(de)(de)情況(kuang)，包括評標過程中投(tou)標人根據評標委員會要求(qiu)進行的(de)(de)澄清、說明(ming)或者補(bu)正，評標委員會成員的(de)(de)更(geng)換等。
第五十九條 投標(biao)文件(jian)報(bao)價出(chu)現(xian)前(qian)后不(bu)一致(zhi)的，除招標(biao)文件(jian)另有規(gui)(gui)定外，按照(zhao)下列規(gui)(gui)定修正：
（一(yi)）投標文件中(zhong)開標一(yi)覽(lan)(lan)表（報(bao)價(jia)表）內容與投標文件中(zhong)相應內容不(bu)一(yi)致(zhi)的，以(yi)開標一(yi)覽(lan)(lan)表（報(bao)價(jia)表）為準(zhun)；
（二）大寫金(jin)額和小寫金(jin)額不一(yi)致的，以大寫金(jin)額為準；
（三）單價金額小(xiao)數點(dian)或者百分比(bi)有明顯錯位(wei)的(de)，以開標一覽(lan)表(biao)的(de)總價為準，并修改單價；
（四）總(zong)(zong)價金(jin)額與按單價匯總(zong)(zong)金(jin)額不(bu)一致的，以單價金(jin)額計算(suan)結果為準。
同時出現兩種(zhong)以(yi)上不一(yi)致的(de)，按照前(qian)款(kuan)規定的(de)順序修(xiu)正。修(xiu)正后(hou)的(de)報(bao)價按照本辦法第五十一(yi)條第二款(kuan)的(de)規定經(jing)投標(biao)人確認(ren)后(hou)產(chan)生約束力，投標(biao)人不確認(ren)的(de)，其投標(biao)無效。
第六十條 評標(biao)(biao)委(wei)員會認為投(tou)標(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)報價明(ming)顯低于其(qi)他(ta)通(tong)過符合性審查投(tou)標(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)報價，有可能(neng)影響(xiang)產品質量或者不(bu)能(neng)誠(cheng)信履約的(de)(de)，應(ying)當要求其(qi)在評標(biao)(biao)現(xian)場合理(li)(li)的(de)(de)時(shi)間內提供書面說明(ming)，必要時(shi)提交相關(guan)證明(ming)材(cai)料；投(tou)標(biao)(biao)人(ren)不(bu)能(neng)證明(ming)其(qi)報價合理(li)(li)性的(de)(de)，評標(biao)(biao)委(wei)員會應(ying)當將其(qi)作為無效投(tou)標(biao)(biao)處理(li)(li)。
第六(liu)十一條 評(ping)(ping)標委(wei)(wei)員會成員對需(xu)要共同(tong)認定(ding)的(de)事項(xiang)存在爭議(yi)的(de)，應當(dang)按照(zhao)少(shao)數服從多數的(de)原(yuan)則作(zuo)出結論。持不同(tong)意(yi)見的(de)評(ping)(ping)標委(wei)(wei)員會成員應當(dang)在評(ping)(ping)標報告上簽署不同(tong)意(yi)見及理(li)由，否則視為同(tong)意(yi)評(ping)(ping)標報告。
第六十二(er)條 評標委員(yuan)(yuan)會及其成員(yuan)(yuan)不(bu)得有下列行為：
（一）確(que)定參與評標至評標結束(shu)前私自接觸投(tou)標人(ren)；
（二(er)）接受(shou)投(tou)標人提出(chu)的與投(tou)標文件不一(yi)(yi)致(zhi)的澄清或者說明，本辦法第五十一(yi)(yi)條規定的情形除外；
（三(san)）違反評標紀(ji)律發表傾向(xiang)性意見(jian)或者(zhe)征詢采購(gou)人的傾向(xiang)性意見(jian)；
（四）對需要專業判(pan)斷(duan)的主觀評審(shen)因素協商評分(fen)；
（五）在評標(biao)過程(cheng)中擅(shan)離(li)職(zhi)守(shou)，影響(xiang)評標(biao)程(cheng)序正常進行的；
（六）記錄、復制或者帶(dai)走任何評標(biao)資(zi)料；
（七）其他(ta)不遵(zun)守評標(biao)紀律的行為。
評(ping)標(biao)委員會(hui)成員有(you)前款(kuan)第(di)一至五項行為之一的，其評(ping)審意(yi)見(jian)無效，并不得獲取評(ping)審勞務報(bao)(bao)酬和報(bao)(bao)銷異地評(ping)審差旅(lv)費。
第(di)六十(shi)三條 投標(biao)人存在下列情況之(zhi)一的，投標(biao)無(wu)效:
（一）未按照招標文件(jian)的規定提交投(tou)標保(bao)證金的；
（二）投標文件未(wei)按(an)招標文件要(yao)求簽署、蓋章的；
（三）不具備招標文件(jian)中(zhong)規定(ding)的(de)資(zi)格要求(qiu)的(de)；
（四）報(bao)價(jia)超過招標文件(jian)中(zhong)規定的預算(suan)金(jin)額或者最高限價(jia)的；
（五(wu)）投(tou)標文件含有采(cai)購(gou)人不(bu)能接受(shou)的(de)附加條件的(de);
（六(liu)）法律、法規和招標文件(jian)規定的其(qi)他無效情形。
第六十四條 評標結果(guo)匯總完成后，除下列情形外，任何(he)人不得修改(gai)評標結果(guo)：
（一）分(fen)值匯總計算錯誤(wu)的；
（二(er)）分項評分超出評分標準范圍的；
（三）評標(biao)委(wei)員(yuan)會成員(yuan)對客觀評審因素評分不(bu)一致的；
（四(si)）經評(ping)標委(wei)員會認定評(ping)分畸(ji)高、畸(ji)低的。
評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告(gao)簽署(shu)前，經復核發(fa)現存在(zai)(zai)以(yi)上(shang)情形(xing)(xing)之一的(de)，評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委員會應(ying)當當場(chang)修(xiu)改(gai)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)結果(guo)，并在(zai)(zai)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告(gao)中(zhong)記載；評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告(gao)簽署(shu)后，采(cai)(cai)購人或者采(cai)(cai)購代理(li)機(ji)構發(fa)現存在(zai)(zai)以(yi)上(shang)情形(xing)(xing)之一的(de)，應(ying)當組(zu)織原評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委員會進行重新評(ping)(ping)審，重新評(ping)(ping)審改(gai)變評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)結果(guo)的(de)，書(shu)面報告(gao)本級財政部(bu)門。
投標人對本(ben)條第(di)一款情形提出質疑(yi)的(de)，采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代(dai)理機構可以組織原評標委員(yuan)會(hui)進(jin)行重(zhong)(zhong)新評審，重(zhong)(zhong)新評審改變評標結果(guo)的(de)，應當書面報告本(ben)級財(cai)政部門(men)。
第六十五條(tiao) 評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員會發現招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)存在歧義、重大缺陷導致評(ping)(ping)標(biao)(biao)工作(zuo)無法進行，或(huo)(huo)者招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)內容違反國家有關(guan)強制性規定的，應當停止評(ping)(ping)標(biao)(biao)工作(zuo)，與采購(gou)(gou)人(ren)或(huo)(huo)者采購(gou)(gou)代(dai)理機構溝通并作(zuo)書面(mian)記錄。采購(gou)(gou)人(ren)或(huo)(huo)者采購(gou)(gou)代(dai)理機構確(que)認(ren)后，應當修改招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)，重新組織采購(gou)(gou)活(huo)動。
第六十六條 采(cai)購人(ren)、采(cai)購代理機構應當采(cai)取必要措施，保(bao)證評標在(zai)嚴格保(bao)密(mi)的情(qing)況(kuang)下進(jin)行。除采(cai)購人(ren)代表、評標現場(chang)(chang)組織人(ren)員(yuan)外(wai)，采(cai)購人(ren)的其他工(gong)作人(ren)員(yuan)以及與評標工(gong)作無關的人(ren)員(yuan)不得進(jin)入評標現場(chang)(chang)。
有關人員對評標(biao)情況以及在評標(biao)過程中獲悉的國家秘密(mi)、商業秘密(mi)負有保(bao)密(mi)責任。
第六十七條 評(ping)標委員(yuan)會或(huo)者(zhe)其成員(yuan)存在(zai)下列(lie)情形導致(zhi)評(ping)標結果無效的(de)，采購(gou)人、采購(gou)代(dai)理機構可以重新組建評(ping)標委員(yuan)會進行評(ping)標，并書面(mian)報告(gao)本級(ji)財(cai)政部門(men)，但(dan)采購(gou)合同已經履(lv)行的(de)除外：
（一(yi)）評(ping)標委員會組成不符合本辦法規定的；
（二）有本辦(ban)法第(di)六十二條第(di)一至五項情形(xing)的；
（三）評(ping)標委員會(hui)及(ji)其成員獨立評(ping)標受到非(fei)法干(gan)預的；
（四）有政府采購法實施條(tiao)(tiao)例(li)第七十(shi)五條(tiao)(tiao)規定的違法行為的。
有違法違規行(xing)為(wei)的原評標(biao)委員(yuan)會成員(yuan)不(bu)得參加重新組建的評標(biao)委員(yuan)會。
第五(wu)章 中標和合同
第六十八條 采購代(dai)理機(ji)構應當(dang)在評標結束(shu)后2個(ge)工作日內將(jiang)評標報告送(song)采購人。
采購(gou)人(ren)(ren)應當自(zi)收到(dao)評(ping)標(biao)(biao)(biao)報告(gao)之日起５個工(gong)作日內，在評(ping)標(biao)(biao)(biao)報告(gao)確(que)定(ding)的(de)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)名單中(zhong)按順序確(que)定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)。中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)并列的(de)，由采購(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)采購(gou)人(ren)(ren)委托評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員會按照招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件規定(ding)的(de)方(fang)式確(que)定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)；招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件未規定(ding)的(de)，采取隨機抽取的(de)方(fang)式確(que)定(ding)。
采(cai)購人(ren)自行組織招標(biao)的，應當在評標(biao)結束后5個工作日(ri)內確定(ding)中標(biao)人(ren)。
采購(gou)人(ren)在收到評標(biao)(biao)報(bao)告5個工作日內未(wei)按評標(biao)(biao)報(bao)告推薦的(de)(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)順序確定(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)，又不能說明合法理由的(de)(de)，視同按評標(biao)(biao)報(bao)告推薦的(de)(de)順序確定(ding)排(pai)名第(di)一的(de)(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)為中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)。
第六十九(jiu)條 采購人或者采購代理機構應當(dang)自(zi)中(zhong)標(biao)人確(que)定之日起(qi)2個工(gong)作日內(nei)，在省級(ji)以上財政(zheng)部門指定的媒(mei)體(ti)上公告(gao)中(zhong)標(biao)結果，招標(biao)文件(jian)應當(dang)隨中(zhong)標(biao)結果同時公告(gao)。
中標(biao)(biao)(biao)(biao)結果公告內容(rong)應當包括(kuo)采購人及(ji)其委托的采購代理機構的名稱、地(di)址、聯系方式，項目名稱和(he)項目編號(hao)，中標(biao)(biao)(biao)(biao)人名稱、地(di)址和(he)中標(biao)(biao)(biao)(biao)金額(e)，主要(yao)(yao)中標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的的名稱、規(gui)格型(xing)號(hao)、數量、單價、服務要(yao)(yao)求，中標(biao)(biao)(biao)(biao)公告期限以及(ji)評審專家名單。
中(zhong)標公告期限為1個工作(zuo)日。
邀請招標(biao)采購(gou)人(ren)采用書面推薦方式產生符合資格條件的潛在投(tou)標(biao)人(ren)的，還應當將所有被推薦供應商名單和(he)推薦理由隨中標(biao)結果同時公告。
在公告中(zhong)(zhong)(zhong)標結果(guo)的(de)(de)同時，采(cai)購人或者采(cai)購代(dai)理機構應當向中(zhong)(zhong)(zhong)標人發出中(zhong)(zhong)(zhong)標通(tong)知(zhi)書；對未(wei)通(tong)過(guo)資格審(shen)查的(de)(de)投(tou)標人，應當告知(zhi)其未(wei)通(tong)過(guo)的(de)(de)原因；采(cai)用綜(zong)合評(ping)(ping)分法評(ping)(ping)審(shen)的(de)(de)，還應當告知(zhi)未(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)標人本人的(de)(de)評(ping)(ping)審(shen)得分與排(pai)序。
第七十條(tiao) 中標通知書(shu)發出后，采購(gou)人不(bu)得違(wei)法改變中標結果(guo)，中標人無正(zheng)當(dang)理由不(bu)得放棄(qi)中標。
第七(qi)十一條 采購人應當(dang)自(zi)中(zhong)標(biao)通(tong)知書發出(chu)之(zhi)日(ri)起30日(ri)內，按照(zhao)招標(biao)文(wen)(wen)件和中(zhong)標(biao)人投標(biao)文(wen)(wen)件的規定，與(yu)中(zhong)標(biao)人簽訂(ding)書面合同(tong)。所(suo)簽訂(ding)的合同(tong)不得對招標(biao)文(wen)(wen)件確(que)定的事項和中(zhong)標(biao)人投標(biao)文(wen)(wen)件作實質性修(xiu)改。
采購人不(bu)得向中標人提(ti)出任何不(bu)合理(li)的要求作為簽訂合同(tong)的條件(jian)。
第七十二(er)條(tiao) 政(zheng)府采購合同應當包括采購人(ren)與(yu)中標人(ren)的(de)(de)名稱和(he)住所、標的(de)(de)、數量、質量、價(jia)款或者報酬、履行期(qi)限(xian)及地點和(he)方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的(de)(de)方法等內(nei)容。
第七十三(san)條 采購人與中標人應當根(gen)據(ju)合同(tong)的約定(ding)依法履(lv)行合同(tong)義務。
政府(fu)采購合(he)同的履行、違約責任和解決爭議的方(fang)法等適用(yong)《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國(guo)合(he)同法》。
第七十四條 采購(gou)人(ren)應當(dang)及時對采購(gou)項目(mu)進行驗收。采購(gou)人(ren)可(ke)以邀請(qing)參加本項目(mu)的(de)其他投(tou)標人(ren)或者第三方(fang)機(ji)構參與(yu)驗收。參與(yu)驗收的(de)投(tou)標人(ren)或者第三方(fang)機(ji)構的(de)意見作為驗收書(shu)的(de)參考資料一并存(cun)檔。
第七十五條 采購人(ren)應當(dang)加強對(dui)中標(biao)人(ren)的(de)履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標(biao)人(ren)支付采購資金。對(dui)于中標(biao)人(ren)違反(fan)采購合同約定的(de)行為，采購人(ren)應當(dang)及時處理，依法追(zhui)究其違約責(ze)任。
第(di)七十六條 采(cai)購人(ren)、采(cai)購代理機構應當建立真實(shi)完整的招標采(cai)購檔案，妥善保存每項(xiang)采(cai)購活動的采(cai)購文(wen)件。
第六章 法(fa)律責(ze)任
第七(qi)十七(qi)條(tiao) 采(cai)購人(ren)有下(xia)列情(qing)形之一的(de)，由財政部(bu)門責令限(xian)期改正(zheng)；情(qing)節嚴重的(de)，給予警(jing)告，對直接負責的(de)主(zhu)(zhu)管人(ren)員(yuan)和(he)其他直接責任(ren)人(ren)員(yuan)由其行政主(zhu)(zhu)管部(bu)門或者有關(guan)機關(guan)依法給予處(chu)(chu)分，并予以通報；涉嫌犯罪的(de)，移送司(si)法機關(guan)處(chu)(chu)理：
（一(yi)）未按照本(ben)辦法的規定編(bian)制采購需求的；
（二）違反本(ben)辦(ban)法(fa)第六條第二款規定的；
（三(san)）未在規定(ding)時間(jian)內確(que)定(ding)中標人的；
（四）向中標人提(ti)出(chu)不合理要求作(zuo)為簽訂合同條件的。
第七十八條 采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理機構有(you)下(xia)列情(qing)(qing)形(xing)之一的(de)(de)(de)，由財政部門責令限期改正(zheng)，情(qing)(qing)節嚴(yan)重的(de)(de)(de)，給予警(jing)告，對直接(jie)負責的(de)(de)(de)主管(guan)人(ren)員和其(qi)他直接(jie)責任人(ren)員，由其(qi)行政主管(guan)部門或者有(you)關機關給予處分，并予通報；采購(gou)代理機構有(you)違法(fa)所(suo)(suo)得(de)的(de)(de)(de)，沒(mei)收違法(fa)所(suo)(suo)得(de)，并可(ke)以(yi)(yi)處以(yi)(yi)不(bu)超(chao)過違法(fa)所(suo)(suo)得(de)3倍、最高(gao)不(bu)超(chao)過3萬(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)罰款，沒(mei)有(you)違法(fa)所(suo)(suo)得(de)的(de)(de)(de)，可(ke)以(yi)(yi)處以(yi)(yi)1萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款：
（一）違反本辦法第八條第二款規定的(de)；
（二）設定最(zui)低(di)限價的(de)；
（三）未按照(zhao)規定進行資(zi)格預審或(huo)者資(zi)格審查的(de)；
（四）違反(fan)本辦法規定確(que)定招標(biao)文件售價的；
（五）未按(an)規定對開(kai)標(biao)、評標(biao)活動進行全程錄(lu)音錄(lu)像(xiang)的；
（六）擅(shan)自終(zhong)止(zhi)招(zhao)標活動的；
（七(qi)）未按照規定進行開標和組織評(ping)標的；
（八）未按照規定(ding)退還投(tou)標保證金(jin)的；
（九）違反(fan)本辦法規定進(jin)(jin)行重新評(ping)(ping)審或者重新組(zu)建評(ping)(ping)標委員(yuan)會進(jin)(jin)行評(ping)(ping)標的；
（十）開標(biao)前泄露已獲取(qu)招(zhao)標(biao)文件的(de)潛在投(tou)標(biao)人的(de)名稱、數量或者其他可能影響公(gong)平競(jing)爭的(de)有關招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)情況的(de)；
（十一）未(wei)妥善保存采購文件的(de)；
（十二）其他違反本(ben)辦法規(gui)定的情形。
第(di)七十(shi)九條 有本(ben)辦(ban)法(fa)第(di)七十(shi)七條、第(di)七十(shi)八條規定的(de)違(wei)法(fa)行(xing)為之一，經(jing)改正后仍然影(ying)響(xiang)或者(zhe)可能影(ying)響(xiang)中標結果的(de)，依(yi)照政府采購法(fa)實施條例第(di)七十(shi)一條規定處(chu)理。
第八(ba)十(shi)條 政府采購(gou)當事人違反本辦法(fa)規定，給他人造成損(sun)失的，依法(fa)承(cheng)擔民(min)事責(ze)任。
第八十(shi)一條 評標委(wei)員會(hui)成員有本辦法第六(liu)十(shi)二條所(suo)列(lie)行為之(zhi)一的，由財政部門責令限(xian)期改正(zheng)；情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的，給(gei)予警告，并對其不良行為予以記錄(lu)。
第八十二條 財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部門應當依(yi)(yi)法(fa)履(lv)行政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)監(jian)(jian)督管理職(zhi)責(ze)。財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部門及(ji)其工作人(ren)員在履(lv)行監(jian)(jian)督管理職(zhi)責(ze)中(zhong)存在懶(lan)政(zheng)(zheng)怠(dai)政(zheng)(zheng)、濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇(xun)私舞弊等違法(fa)違紀行為的(de)，依(yi)(yi)照政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)法(fa)、《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)公務員法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)行政(zheng)(zheng)監(jian)(jian)察法(fa)》、政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)法(fa)實施(shi)條例等國(guo)家有關規定追究相應責(ze)任；涉嫌犯罪的(de)，移(yi)送司法(fa)機關處理。
第七章 附(fu) 則
第八十三條 政府采購貨物服務(wu)電子招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)、政府采購貨物中(zhong)的(de)進(jin)口機電產(chan)品(pin)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)有(you)關特殊事宜，由財政部另行(xing)規(gui)定(ding)。
第八十四條 本(ben)(ben)辦法所稱主管預算單位是指負有(you)編制部門(men)預算職責，向本(ben)(ben)級財政部門(men)申報預算的國家機關(guan)、事業單位和團體組織。
第八十五條 本辦法規定按日(ri)計算期間的(de)(de)(de)，開始當天不(bu)計入(ru)，從次日(ri)開始計算。期限的(de)(de)(de)最后(hou)一日(ri)是國家(jia)法定節假日(ri)的(de)(de)(de)，順延到節假日(ri)后(hou)的(de)(de)(de)次日(ri)為期限的(de)(de)(de)最后(hou)一日(ri)。
第八十六條 本(ben)辦法所稱的“以上(shang)”、“以下”、“內(nei)”、“以內(nei)”，包(bao)括(kuo)本(ben)數；所稱的“不足”，不包(bao)括(kuo)本(ben)數。
第八十七條 各省、自治區、直(zhi)轄市財政部門可以根據本辦(ban)法(fa)制定具體實施辦(ban)法(fa)。
第八十八條 本辦法自2017年10月1日起施行。財政部2004年8月11日發布的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號）同時廢止。
