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國家時政|社會養老各省市政策(一)
作者:  來源: //6zkwcpil.cn/hydt/n3459.html   發布時間:2017-11-15

 

01北(bei)京:首個醫(yi)養康結合的社區(qu)養老服務驛站(zhan)已(yi)投(tou)入使用

 

 

8月30日,石景山(shan)區(qu)首家(jia)醫(yi)養康結合的社區(qu)養老服務(wu)驛站(zhan)投入使(shi)用,吸引(yin)了不(bu)少(shao)居民前來咨詢。該(gai)養老服務(wu)驛站(zhan)緊鄰八寶(bao)山(shan)社區(qu)衛(wei)生服務(wu)中心(xin),可(ke)以容納20位老人入住。

 

干(gan)凈整(zheng)潔的房間,一應俱全(quan)的生(sheng)活(huo)設施,位于(yu)八寶山街道的四季園社區養老(lao)驛站剛一揭牌(pai),就迎來(lai)眾多居民(min)前(qian)來(lai)參觀(guan)。北京晨報記者(zhe)看到,總面積(ji)達(da)400多平方米的驛站目前共設有7個房間,分為雙人間和三人間兩種格局,可同時容納20位左右的老人入住。除了居住,驛站還開辟了就餐、洗浴、文化、健身等專門區域。

 

據(ju)八寶(bao)山(shan)街道工作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)介(jie)紹,四季園(yuan)社(she)區(qu)(qu)養(yang)老服(fu)務(wu)驛(yi)站(zhan)是石景(jing)山(shan)區(qu)(qu)借助社(she)區(qu)(qu)衛生服(fu)務(wu)中心(xin)的醫療資(zi)源建立的首個醫養(yang)康結合(he)模式的社(she)區(qu)(qu)養(yang)老服(fu)務(wu)驛(yi)站(zhan)。除了為周邊社(she)區(qu)(qu)老人(ren)(ren)(ren)提(ti)供日間照(zhao)料和長期護理(li)等服(fu)務(wu)外,驛(yi)站(zhan)還有呼叫服(fu)務(wu)、助餐(can)服(fu)務(wu)、健康指導、文化娛樂、心(xin)理(li)慰藉等多項功(gong)能,可以解決附近社(she)區(qu)(qu)高(gao)齡、空巢、獨居老人(ren)(ren)(ren)無人(ren)(ren)(ren)照(zhao)顧(gu)、飲食起居困難等問題,滿(man)足老人(ren)(ren)(ren)的各項生活需求。

 

北京晨報記者了解到,今年石景山區計劃新建25家社區養老驛站,并積極促進與醫療機構的合作,通過“醫養康”結合的模式,更好地實現社區老人在家門口養老、接受醫療康復服務。

 

02上(shang)海:浦東(dong)農村養老睦(mu)鄰(lin)互助點蓬勃發展,2020年至少(shao)建成500家(jia)

 

 

8月30日(ri)下(xia)午(wu)召開的(de)(de)浦東新區農(nong)村(cun)養老(lao)睦(mu)(mu)鄰(lin)互助(zhu)(zhu)點(dian)(dian)建設工作推進會透露(lu),兩(liang)年(nian)多來,浦東新區的(de)(de)農(nong)村(cun)養老(lao)睦(mu)(mu)鄰(lin)互助(zhu)(zhu)點(dian)(dian)呈現蓬勃發展(zhan)態勢(shi),經(jing)過驗收合格的(de)(de)區、鎮二級142家睦(mu)(mu)鄰(lin)點(dian)(dian)已經(jing)覆蓋(gai)21個鎮,新區計劃(hua)每年(nian)新增100家。至(zhi)2020年(nian)底,浦東計劃(hua)建成睦(mu)(mu)鄰(lin)互助(zhu)(zhu)點(dian)(dian)不少于500家。

 

據(ju)悉,農村養(yang)老睦鄰(lin)互助點是浦東新(xin)區在(zai)養(yang)老服務方面的特色創新(xin)模(mo)式(shi)。目前(qian),新(xin)區24個鎮共有老年人口近50萬,超過區戶籍老年人口86.6萬的一半,農村地區聚集著龐大的老年人群,但服務供給相對缺乏。睦鄰點作為一種浦東農村地區繁榮起來的新型養老服務模式,在增加農村養老服務供給方面跨出了堅實的一步。農村養老睦鄰互助點既是構成鄰里互助圈的核心設施,又是串聯起居家和居村活動圈的有效節點。睦鄰點能夠在有效半徑內提供為老服務,得到老年人切實好評,是值得重視和急需發展的為老服務設施之一,對于多層次為老服務圈的打造、完善社會養老服務體系的建設有著巨大的作用。

 

農村養老(lao)睦鄰互助點(dian)也是推(tui)動社(she)會管理(li)創新、塑造社(she)區精神的具(ju)體(ti)實踐。養老(lao)睦鄰互助點(dian)是實踐文(wen)化(hua)養老(lao)載體(ti),具(ju)有思想陣地(di)(di)(di)的功能(neng)。它不僅僅是便民服務的陣地(di)(di)(di),更是老(lao)年(nian)人思想、文(wen)化(hua)的陣地(di)(di)(di)。同時(shi),睦鄰點(dian)的傳(chuan)統傳(chuan)承功能(neng)也在不斷凸顯。

 

03河北(bei):《河北(bei)省“十三五”老(lao)齡事業發展和養老(lao)體系建設(she)規劃》解(jie)讀(du)

 

黨的(de)十八大以來,以習近平為(wei)總書記的(de)黨中(zhong)央高度重(zhong)視(shi)老(lao)齡(ling)工(gong)作(zuo),先(xian)后多次就積極(ji)應對(dui)我(wo)國人口(kou)老(lao)齡(ling)化作(zuo)出重(zhong)要(yao)批示(shi)、發表重(zhong)要(yao)講(jiang)話,全(quan)面系統(tong)闡述新(xin)形勢下老(lao)齡(ling)工(gong)作(zuo)的(de)基(ji)本方針、指導思(si)想(xiang)和主要(yao)任務,提出許(xu)多新(xin)理念(nian)、新(xin)思(si)想(xiang)、新(xin)要(yao)求,為(wei)我(wo)們扎(zha)實做好老(lao)齡(ling)工(gong)作(zuo)指明(ming)了方向。

 

 

“十三五(wu)”時期,我省人(ren)口老(lao)(lao)(lao)(lao)齡化(hua)(hua)(hua)仍將快(kuai)速發(fa)展(zhan),并與(yu)經濟發(fa)展(zhan)新(xin)常態和社(she)(she)會轉型相交(jiao)織,與(yu)工業化(hua)(hua)(hua)、城鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)加速發(fa)展(zhan)相伴隨,與(yu)家(jia)庭小型化(hua)(hua)(hua)、少(shao)子化(hua)(hua)(hua)相疊加。預計到(dao)(dao)2020年(nian)(nian),全(quan)(quan)省60歲及以上老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)口占比將達到(dao)(dao)18%左右。高齡、失(shi)能、獨居和空巢老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)數量將進一步增(zeng)加,全(quan)(quan)社(she)(she)會用于老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)、醫療(liao)、照護(hu)、福(fu)利等(deng)方面的(de)支出(chu)將持續增(zeng)長,應對人(ren)口老(lao)(lao)(lao)(lao)齡化(hua)(hua)(hua)的(de)任(ren)務十分艱巨。加快(kuai)發(fa)展(zhan)社(she)(she)會養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服務業,積極(ji)應對人(ren)口老(lao)(lao)(lao)(lao)齡化(hua)(hua)(hua),已(yi)成為(wei)各級(ji)黨委(wei)政府(fu)關心、社(she)(she)會廣泛(fan)關注、群眾迫切期望解決的(de)重大(da)民生問題(ti)。

 

為貫(guan)徹(che)國家重大(da)決策(ce)部署,落實“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設的發展目標和重點任務,在充分評估“十二五”工作、認真分析研判“十三五”我省老齡事業發展和養老體系建設面臨形勢的基礎上編制了本規劃。

 

04河南:2020年(nian)基本建成多層(ceng)次養老服務體(ti)系(xi)

 

到(dao)2020年,居家和社區養老服務設施覆蓋所有城市社區;養老床位平均每千名老人35張以上……近日,省民政廳、省發改委制定《河南省“十三五”養老服務體系建設規劃》,養老服務再發力

 

《規劃》提出,到“十三五”末,我省要基本建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合、多方參與、功能完善、服務優良、監管到位的多層次養老服務體系。居家和社區養老方面,到2020年,居家社區養老服務設施覆蓋所有城市社區,90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區建立包括居家養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。機構養老方面,民辦養老機構快速發展,床位數占比達到50%以上,全省養老床位數達到平均每千名老人35張以上。醫療衛生和養老服務融合發展,護理型床位占社會養老床位總數的30%以上。

 

05河南:今(jin)年(nian),洛陽市已建成4個政府示范性養老機(ji)構

 

今年以(yi)來,我市新建社會辦養老機構7家,新增養老床位2246張。這是記者昨日從市民政局獲悉的。

我市養老問題突出,目(mu)前全市60歲以上老年人口達116萬,占總人口的17%,老齡化程度超過全國、全省平均水平。今年以來,市委、市政府把“綜合提升養老服務保障能力,打造全國知名養老服務示范城市”作為單項任務列入九大體系60個重大專項之中。根據《養老服務能力提升專項任務分解表》要求,今年我市要建成政府示范性養老機構5個、社區養老服務中心23個、農村老年幸福院200個、縣級居家養老服務信息平臺4個、智慧社區養老服務中心18個,新增養老床位3000張,開工養老產業園區(基地)11個。

 

市民政局相關負(fu)責人介(jie)紹,截至目(mu)前,我市已(yi)建成4個政府示范性養老機構,分別為市本級、孟津縣、新安縣和嵩縣政府示范性養老機構。伊川縣政府示范性養老機構主體建筑已完工,正在進行內部裝修和床位設置。按照要求,汝陽縣此項建設任務將在明年完成,但該縣已提前謀劃開工,預計今年年底完工。

 

06河(he)南:研(yan)究(jiu)推進健康養老產業轉(zhuan)型發展

 

 

 

在老(lao)(lao)齡化社(she)會大背(bei)景下,如(ru)何既更好(hao)提供多樣(yang)化的(de)養老(lao)(lao)服務,又加快推進(jin)健康(kang)養老(lao)(lao)產業成(cheng)為河南經(jing)濟發展新(xin)的(de)增長點?8月30日下午,省長陳潤兒主持召開省政府常務會議,研究推進健康養老產業轉型發展等工作。

 

會(hui)議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通過了(le)《河南省推進健(jian)康(kang)(kang)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)案》和有關產(chan)(chan)(chan)業(ye)布局規劃、產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)若干政策、產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)重點項目等四(si)個文件(jian)。會(hui)議(yi)(yi)指出,健(jian)康(kang)(kang)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)是河南建設現代服務業(ye)強省著力打造的(de)主(zhu)導產(chan)(chan)(chan)業(ye)之一(yi)。近年(nian)來(lai),人(ren)口結構的(de)老(lao)(lao)(lao)化(hua)(hua)、收入水平(ping)的(de)提高、保障體系的(de)健(jian)全,為(wei)健(jian)康(kang)(kang)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)提供了(le)巨大(da)(da)的(de)空間;養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)觀念(nian)(nian)的(de)變(bian)化(hua)(hua)、養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務的(de)社會(hui)化(hua)(hua)趨(qu)勢,為(wei)健(jian)康(kang)(kang)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)帶來(lai)了(le)廣闊的(de)前景。我們(men)一(yi)方(fang)面要看到(dao)健(jian)康(kang)(kang)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)作為(wei)朝(chao)陽(yang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)旺盛需(xu)求和巨大(da)(da)潛力,另一(yi)方(fang)面也要清醒(xing)認識到(dao),傳(chuan)統的(de)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式已經不能滿(man)足人(ren)們(men)日益多樣(yang)化(hua)(hua)、多層次的(de)健(jian)康(kang)(kang)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)需(xu)要,必(bi)須適應養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)理念(nian)(nian)、方(fang)式、產(chan)(chan)(chan)品的(de)變(bian)化(hua)(hua)和需(xu)求,加快推進全省健(jian)康(kang)(kang)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)。

 

07山東(dong):積(ji)極(ji)應對人口(kou)老齡化?青島(dao)實施護(hu)理保險制度(du)

 

隨著人(ren)口老齡化不斷加快,失能、半(ban)失能老人(ren)日(ri)益(yi)增多(duo)。醫(yi)院(yuan)無(wu)法養老,養老院(yuan)無(wu)法就醫(yi),怎么辦?為解(jie)決(jue)日(ri)益(yi)突出的社會(hui)化醫(yi)療照護問題,青島市于2012年在全國率先探索建立了長期護理保險制度,目前,該制度已在青島實現城鄉全覆蓋,惠及人口820萬。

 

長期護理保(bao)險制度,惠(hui)及了醫、患、機構三方。讓(rang)參(can)保(bao)患者得到(dao)實惠(hui),醫療資(zi)源得到(dao)合理利用,醫療養老機構得到(dao)發展,醫保(bao)基金可持續,青島是(shi)如何做到(dao)的?人民網記者對此(ci)進(jin)行走訪調查。

 

失能(neng)失智老人實現“老有所護”

 

“這里住著比家(jia)還好。”住在青島市福山老年公寓(yu)的老人可以(yi)享受到個人衛生(sheng)清潔、穿衣、飲食、壓瘡(chuang)預防、便溺(ni)護理等生(sheng)活照料,更重(zhong)要(yao)的是(shi)享受相應的醫療(liao)護理。這里除(chu)床位費(fei)、餐費(fei)等生(sheng)活照料需要(yao)自費(fei)外,老人接受的長期(qi)醫療(liao)護理可以(yi)按照政(zheng)策報銷80-90%。

 

探索走(zou)出了社會化照(zhao)護的新路子

 

“隨著(zhu)人口老(lao)齡(ling)化程度的加劇(ju),我們身邊有這(zhe)樣一(yi)群失能老(lao)人,他(ta)們衰老(lao)與(yu)疾病并存,壓(ya)瘡慘不(bu)忍睹,壞疽觸目(mu)驚心,在長(chang)護制度建立(li)前(qian),許(xu)多失能老(lao)人面臨(lin)醫院(yuan)不(bu)能養、養老(lao)院(yuan)不(bu)能醫的“兩難”困境,有的被迫常年住院(yuan),不(bu)僅給(gei)(gei)患者和(he)家庭帶來(lai)了巨大的經濟和(he)陪護負擔,而(er)且給(gei)(gei)醫療保險基金帶來(lai)了巨大的支(zhi)付壓(ya)力。”張雅娟說。

 

08山西(xi):醫療、交通、就業、養老……點擊民生新(xin)變(bian)化

 

民(min)生無小事(shi),枝葉(xie)總關(guan)情。本期,我們選取(qu)與群眾(zhong)生產(chan)生活(huo)密切相關(guan)的醫療保(bao)障(zhang)、公共交通、創業(ye)就(jiu)業(ye)、養老服(fu)務(wu)等幾個方面(mian),以(yi)點帶面(mian),以(yi)小見(jian)大,反映我省民(min)生保(bao)障(zhang)和改善工作取(qu)得(de)的巨大變化,展望我省各項民(min)生事(shi)業(ye)發展的美好(hao)前(qian)景。

 

今年8月,《山西省“十三五”老齡事業發展規劃》印發,按照規劃,到2020年,全省城市社區將全部建成老年人日間照料機構,農村日間照料幸福工程將基本覆蓋千人以上的行政村。我省將打造完善“一刻鐘養老服務圈”,到2020年,60%以上的社區建立居家養老服務中心,逐步形成以居家養老服務中心為平臺和樞紐,由社會養老服務組織、服務供應商、服務人員、社區、物業公司、監管部門等組成的居家養老服務體系,為老年人提供醫療、救護、保健、康復護理、家政服務、理發助浴、餐飲配送、代購物品、精神關愛、法律服務、金融服務等項目