同志(zhi)們(men)：
我們舉辦(ban)這次培訓班的(de)(de)主要(yao)(yao)任務是學習貫徹習近平總(zong)書記關(guan)于(yu)體育(yu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)重要(yao)(yao)論述，學習貫徹劉延東(dong)副總(zong)理(li)關(guan)于(yu)群(qun)眾(zhong)體育(yu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)重要(yao)(yao)指示，落實茍仲文局(ju)長(chang)在全國群(qun)眾(zhong)體育(yu)工(gong)作(zuo)電視電話(hua)會上的(de)(de)重要(yao)(yao)講話(hua)精神，研(yan)究(jiu)部署今年(nian)的(de)群眾體育工(gong)(gong)作，把群眾體育工(gong)(gong)作提高到一個嶄新(xin)的(de)水平(ping)。
近年來，群眾(zhong)體(ti)育工作取得(de)了重大(da)進展，受到廣大(da)群眾(zhong)普遍好評，同志們在基層(ceng)做了大(da)量卓有成效(xiao)的工作，借今天這個機會(hui)，我代(dai)表總局黨組，向全國群體(ti)干部致以崇(chong)高的敬(jing)意和衷(zhong)心(xin)的感謝！
下面(mian)(mian)，我講四個方面(mian)(mian)的問題。
一、深入學習貫(guan)徹習近平總書記(ji)關(guan)于(yu)體(ti)育工作的(de)重(zhong)要(yao)論述，真(zhen)正把(ba)群(qun)眾體(ti)育擺在整個體(ti)育事業重(zhong)中之(zhi)重(zhong)的(de)位(wei)置
習近平總書記(ji)對體(ti)(ti)育(yu)工作(zuo)知之(zhi)深(shen)、愛(ai)之(zhi)切，從(cong)全(quan)局(ju)高度親自謀劃(hua)推動體(ti)(ti)育(yu)事(shi)業改(gai)革(ge)發展。總書記(ji)關于體(ti)(ti)育(yu)工作(zuo)的系(xi)列重要論述，形成(cheng)了(le)一整套(tao)建(jian)設體(ti)(ti)育(yu)強國(guo)的戰(zhan)略(lve)(lve)思想，集中起來(lai)就是深(shen)刻(ke)闡述了(le)體(ti)(ti)育(yu)強國(guo)建(jian)設的五大戰(zhan)略(lve)(lve)問(wen)題。
一是深刻闡述了(le)戰略定位。總書記講體育強(qiang)(qiang)中國(guo)強(qiang)(qiang)，體育強(qiang)(qiang)國(guo)夢(meng)(meng)與中華民族偉大復興的(de)中國(guo)夢(meng)(meng)息(xi)息(xi)相關，體育強(qiang)(qiang)國(guo)夢(meng)(meng)與小康夢(meng)(meng)、百(bai)年(nian)夢(meng)(meng)、奧(ao)運(yun)夢(meng)(meng)、人類(lei)命(ming)運(yun)共同(tong)體夢(meng)(meng)緊密相連。這就是體育的(de)戰略(lve)定位。體育從來沒有像今天這樣，跟國(guo)家的(de)富強(qiang)(qiang)、民族的(de)興旺、人民的(de)幸福如此緊密聯系在一(yi)起。
二是深刻闡述了戰(zhan)略方針(zhen)。總書記多次強調，要著眼于提高人(ren)民(min)的健康水(shui)平和(he)生(sheng)活(huo)(huo)品質，實(shi)現人(ren)民(min)對(dui)美好(hao)生(sheng)活(huo)(huo)的追(zhui)求。這(zhe)就是(shi)(shi)體育的戰略(lve)方針，體現了總書記一貫以人(ren)民(min)為(wei)中心的發展思想。體育的根本(ben)，不(bu)是(shi)(shi)為(wei)了拿幾(ji)塊金(jin)牌，而是(shi)(shi)為(wei)了實(shi)現人(ren)民(min)對(dui)美好(hao)生(sheng)活(huo)(huo)的追(zhui)求，這(zhe)跟群眾體育工作(zuo)息息相關。
三是深刻(ke)闡述了戰略目標。總(zong)書(shu)記反復(fu)講，我們的(de)(de)目標就(jiu)是由體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)大國(guo)邁向體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)。我們要(yao)(yao)對標世(shi)界(jie)上最(zui)發達的(de)(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)，中國(guo)的(de)(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)實力要(yao)(yao)與(yu)中國(guo)的(de)(de)國(guo)際(ji)地位相稱(cheng)。競技體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)要(yao)(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)，金牌還要(yao)(yao)更多。群眾體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)要(yao)(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)，要(yao)(yao)讓所(suo)有人(ren)都參與(yu)健(jian)身，通過健(jian)身實現健(jian)康。體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)產業要(yao)(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)，要(yao)(yao)成為推動經濟增長的(de)(de)重要(yao)(yao)手段。體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)文化要(yao)(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)，要(yao)(yao)成為全體(ti)(ti)(ti)(ti)人(ren)民(min)(min)的(de)(de)精神滋養。體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)外交(jiao)要(yao)(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)，要(yao)(yao)促進各國(guo)人(ren)民(min)(min)的(de)(de)友好交(jiao)流交(jiao)往。
四是深刻闡述了戰略思路(lu)。總書記深(shen)刻指出(chu)，群(qun)眾體(ti)(ti)(ti)育(yu)和競(jing)(jing)技體(ti)(ti)(ti)育(yu)全(quan)面發(fa)展，全(quan)民(min)(min)健身(shen)和全(quan)民(min)(min)健康(kang)深(shen)度融合，競(jing)(jing)技體(ti)(ti)(ti)育(yu)、群(qun)眾體(ti)(ti)(ti)育(yu)、體(ti)(ti)(ti)育(yu)產業(ye)、體(ti)(ti)(ti)育(yu)文化、體(ti)(ti)(ti)育(yu)外(wai)交協調(diao)推進。這就是體(ti)(ti)(ti)育(yu)發(fa)展的戰(zhan)略思(si)路。群(qun)眾體(ti)(ti)(ti)育(yu)和競(jing)(jing)技體(ti)(ti)(ti)育(yu)是相(xiang)輔相(xiang)成、相(xiang)得益(yi)彰、互為促進的，不能顧此(ci)失彼。全(quan)民(min)(min)健身(shen)和全(quan)民(min)(min)健康(kang)要同規劃、同部署、同考核(he)、同推進，深(shen)度融合在一起。
五是深刻闡述了戰(zhan)略舉措。核心是兩(liang)大(da)戰略(lve)舉(ju)措，一是改(gai)革(ge)創新，總(zong)書記反復強(qiang)調體(ti)育(yu)發(fa)展的(de)(de)根本動(dong)力在改(gai)革(ge)，要(yao)加快改(gai)革(ge)創新，改(gai)革(ge)領導體(ti)制和(he)工(gong)作模式，要(yao)借鑒國(guo)外的(de)(de)先進經驗，走中國(guo)特色(se)的(de)(de)體(ti)育(yu)強(qiang)國(guo)之路。二是舉(ju)辦(ban)冬奧會，推(tui)動(dong)三(san)億人(ren)參與冰雪運動(dong)，推(tui)動(dong)冰雪產業的(de)(de)大(da)發(fa)展，為奧林匹克(ke)運動(dong)做出(chu)中國(guo)獨特的(de)(de)貢(gong)獻(xian)，帶動(dong)體(ti)育(yu)強(qiang)國(guo)建設。
總書(shu)(shu)記對群(qun)(qun)眾(zhong)體(ti)育(yu)(yu)工作(zuo)有很(hen)多重要(yao)論述。總書(shu)(shu)記要(yao)求，把(ba)發展(zhan)(zhan)(zhan)群(qun)(qun)眾(zhong)體(ti)育(yu)(yu)作(zuo)為(wei)整個(ge)體(ti)育(yu)(yu)工作(zuo)的(de)重中之重，要(yao)廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)民健(jian)身運(yun)動(dong)，促進(jin)(jin)群(qun)(qun)眾(zhong)體(ti)育(yu)(yu)和競技(ji)體(ti)育(yu)(yu)全(quan)(quan)(quan)面(mian)發展(zhan)(zhan)(zhan)。總書(shu)(shu)記強調，奧林匹克(ke)精(jing)神最重要(yao)的(de)就是(shi)把(ba)體(ti)育(yu)(yu)運(yun)動(dong)普及開(kai)來，推(tui)動(dong)群(qun)(qun)眾(zhong)性體(ti)育(yu)(yu)運(yun)動(dong)，增(zeng)強人民體(ti)質。全(quan)(quan)(quan)民健(jian)身是(shi)全(quan)(quan)(quan)體(ti)人民增(zeng)強體(ti)魄、健(jian)康生(sheng)活的(de)基礎和保障。要(yao)把(ba)全(quan)(quan)(quan)民健(jian)身工作(zuo)作(zuo)為(wei)各級政(zheng)府的(de)民心工程來抓，把(ba)體(ti)育(yu)(yu)達標作(zuo)為(wei)全(quan)(quan)(quan)面(mian)建設小康的(de)考核內容之一。總書(shu)(shu)記指出，要(yao)廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)民健(jian)身運(yun)動(dong)，促進(jin)(jin)重點人群(qun)(qun)體(ti)育(yu)(yu)活動(dong)，推(tui)動(dong)全(quan)(quan)(quan)民健(jian)身和全(quan)(quan)(quan)民健(jian)康深度融合。我(wo)們(men)申(shen)辦冬奧會(hui)，一個(ge)重要(yao)目的(de)就是(shi)推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)冰雪(xue)運(yun)動(dong)快速進(jin)(jin)步，推(tui)動(dong)全(quan)(quan)(quan)民健(jian)身廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)。
總書記關于群(qun)眾(zhong)(zhong)體育(yu)(yu)的系(xi)列重要(yao)論述，是做好群(qun)眾(zhong)(zhong)體育(yu)(yu)工作(zuo)的強大思(si)想武(wu)器，我們要(yao)學深悟透(tou)，從五個方面深刻認識群(qun)眾(zhong)(zhong)體育(yu)(yu)的地位(wei)和作(zuo)用，切實統一(yi)思(si)想和行動。
第一，群眾(zhong)體育是體育強國(guo)的根本。總書記強(qiang)調，建設(she)體(ti)育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)的根(gen)本在(zai)于讓全體(ti)人(ren)民都參與進來(lai)，提高健康水(shui)平和生活品質。這是(shi)群眾體(ti)育(yu)(yu)的根(gen)本任務。群眾體(ti)育(yu)(yu)是(shi)體(ti)育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)建設(she)的根(gen)本，離開了(le)根(gen)本，體(ti)育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)就無從(cong)談(tan)起。
第(di)二，群眾體育是健康(kang)中國的基礎(chu)。健(jian)康中(zhong)國(guo)建設的(de)內(nei)涵，是由被動(dong)醫療轉變為(wei)主(zhu)動(dong)健(jian)康，由治已(yi)病轉變為(wei)治未病。總書記強調要通過(guo)全民(min)健(jian)身(shen)實現全民(min)健(jian)康，“實現”兩個字，準確定位了全民健康的根本路徑是全民健身，健康中國建設的基礎是群眾體育。
第三(san)，群眾(zhong)體育是人民幸福的保障。群眾中間流行著這(zhe)樣(yang)一個說法，健康是1，其它都是0，沒有了健康，一切都無從談起。群眾體育的核心是體育健身，健身使人健康、愉悅、充實、智慧、高尚、幸福，群眾體育確實是人民幸福的保障。
第(di)四，群眾(zhong)體育(yu)是競技體育(yu)的沃土(tu)。最近我(wo)到湖(hu)(hu)南(nan)調研，看了剛(gang)剛(gang)組建的(de)攀(pan)巖(yan)(yan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)集(ji)訓隊。湖(hu)(hu)南(nan)省(sheng)在全(quan)省(sheng)范圍內跨界跨項選拔優秀攀(pan)巖(yan)(yan)人才。中國(guo)(guo)(guo)有的(de)是人才，如果我(wo)們(men)面(mian)向全(quan)體(ti)(ti)國(guo)(guo)(guo)民(min)去選拔競技(ji)體(ti)(ti)育的(de)人才，哪個國(guo)(guo)(guo)家(jia)跟我(wo)們(men)比得了？競技(ji)體(ti)(ti)育要把群眾體(ti)(ti)育當成(cheng)沃土(tu)，到13.8億人民里找人才。
第五，群眾體育是體育產業的(de)前提(ti)。只有把群眾體育(yu)搞起(qi)來，體育(yu)消(xiao)費(fei)才會成為老百(bai)姓的一種(zhong)基(ji)本(ben)消(xiao)費(fei)。有了(le)體育(yu)消(xiao)費(fei)，才能發(fa)展體育(yu)產業(ye)，推動經(jing)濟發(fa)展，優化產業(ye)結(jie)構(gou)，促進(jin)體育(yu)事業(ye)的發(fa)展。沒(mei)有全民健身的普及，體育(yu)產業(ye)是(shi)無(wu)源(yuan)之(zhi)水、無(wu)本(ben)之(zhi)木。
群體干部要(yao)以總書(shu)記關于體育(yu)工作，特別是群眾體育(yu)的重(zhong)要(yao)論述為根本遵循和行(xing)動指南，統一思想、提高(gao)認(ren)識，牢固樹立“四個意識”，堅持學以致用、真抓實干，以群眾體育工作推動整個體育事業發展，促進健康中國建設。
二、實施(shi)“六個身邊”工程，為廣大群眾健身創造良好環境和條件
“六(liu)個(ge)(ge)身(shen)邊(bian)(bian)”工(gong)程(cheng)是支撐(cheng)群眾體(ti)育工(gong)作的(de)(de)“四梁八柱(zhu)”。“六(liu)個(ge)(ge)身(shen)邊(bian)(bian)”工(gong)程(cheng)從價值觀的(de)(de)層(ceng)面，體(ti)現了以(yi)人民為中心的(de)(de)發(fa)展(zhan)思想，秉(bing)持心系群眾、求真(zhen)(zhen)務(wu)實的(de)(de)作風。全國群眾體(ti)育戰(zhan)線，要(yao)認真(zhen)(zhen)組織實施“六(liu)個(ge)(ge)身(shen)邊(bian)(bian)”工(gong)程(cheng)，長期堅持，久久為功。
第一，完善群眾身(shen)邊的體育(yu)健身(shen)組織。關鍵是要(yao)(yao)抓各級體(ti)(ti)育(yu)總(zong)(zong)會(hui)(hui)，把各級體(ti)(ti)育(yu)總(zong)(zong)會(hui)(hui)做實。國(guo)(guo)家(jia)層面的(de)改革方(fang)案正在研制，核心就是要(yao)(yao)把中(zhong)華全國(guo)(guo)體(ti)(ti)育(yu)總(zong)(zong)會(hui)(hui)做實，一(yi)(yi)(yi)直延(yan)(yan)伸(shen)到基層，省、市、縣(xian)、鄉都要(yao)(yao)建(jian)體(ti)(ti)育(yu)總(zong)(zong)會(hui)(hui)，不搞兩(liang)塊牌子一(yi)(yi)(yi)套人(ren)(ren)馬。可(ke)(ke)以找(zhao)一(yi)(yi)(yi)些德高望(wang)重、身(shen)體(ti)(ti)好、熱愛體(ti)(ti)育(yu)事業的(de)退休同志擔任(ren)總(zong)(zong)會(hui)(hui)負責人(ren)(ren)，按照社團(tuan)運(yun)作(zuo)，不受編(bian)制限制。各單項協會(hui)(hui)能市場(chang)(chang)運(yun)作(zuo)的(de)要(yao)(yao)市場(chang)(chang)運(yun)作(zuo)，一(yi)(yi)(yi)時市場(chang)(chang)運(yun)作(zuo)不了的(de)，可(ke)(ke)以依托總(zong)(zong)會(hui)(hui)的(de)秘書處來運(yun)作(zuo)，在此基礎上，讓單項協會(hui)(hui)的(de)觸角延(yan)(yan)伸(shen)到群眾當中(zhong)。企業也(ye)要(yao)(yao)建(jian)體(ti)(ti)育(yu)總(zong)(zong)會(hui)(hui)，倡導7+1大于8，即工作7小時加鍛煉1小時，效率好于8小時。
第(di)二，建設群眾身(shen)邊的體育(yu)健(jian)身(shen)設施。轉移支付的方向(xiang)要調整，重點是圍繞“六個身邊”工程，支持群眾身邊的設施。要主動聯系住建部門，在現有的公園建體育設施，建成體育公園，把城市里拆遷改造的空地建體育設施，有條件的在屋頂建體育設施，新建的小區必須配建體育設施。綠道和登山步道是全民健身最好的設施，花錢少、效果好，城鄉道路能改成綠道的要改成綠道，登山步道要大力發展。此外，還要把基礎性的社區健身中心建好。建設群眾身邊的健身設施要解放思想，要充分用好現有資源，用好別的部門的力量。陜西渭南的渭河沿岸全民健身長廊，利用水利工程搞健身設施，就是很好的經驗，要在全國推廣。
第三，豐富群眾身邊的體育(yu)健(jian)身活動。要(yao)想辦法推(tui)廣更多的(de)健身(shen)(shen)活動。我們要(yao)帶(dai)著(zhu)項(xiang)目(mu)(mu)、帶(dai)著(zhu)經費、帶(dai)著(zhu)教練進校園、進社區(qu)去推(tui)廣健身(shen)(shen)項(xiang)目(mu)(mu)。光有排舞、廣場(chang)舞、太極拳(quan)是不夠(gou)的(de)，木球、門球、藤球、氣排球、迷你高爾夫等項(xiang)目(mu)(mu)都(dou)值得(de)普及推(tui)廣。只有把活動豐富起來，才(cai)能覆蓋(gai)到所有的(de)人(ren)群。要(yao)讓青少年每人(ren)掌(zhang)握一項(xiang)伴隨終身(shen)(shen)的(de)體育技能，讓各種人(ren)群都(dou)有適合自己的(de)健身(shen)(shen)活動。
第四(si)，支持群眾(zhong)身邊的體育健身賽事。總(zong)局給(gei)大家(jia)做了一個示范，就是(shi)“我要上全運”系列賽事，目的是帶動全民健身，調動群眾健身的積極性。各省（區、市）體育局不要搞指定運動員參賽，一定要在層層選拔的基礎上，選出優秀的選手參加全運會，進一步激發老百姓參加健身的積極性，讓老百姓也感受到競技體育的快樂。各省（區、市）要認真抓一抓，把氛圍搞得濃濃的，把參與的人搞得多多的。要解放思想、大膽創新，政府要購買服務，要有更多的賽事。群眾身邊的賽事，社區可以搞，村里可以搞，鄉里可以搞，縣里可以搞，市里可以搞，各級都可以搞。企業可以搞，民間可以搞，俱樂部可以搞，要把賽事搞得豐富多彩，通過群眾性的賽事來評段，來調動積極性。
第(di)五，加強群眾身(shen)邊的(de)體育健身(shen)指導。要(yao)把(ba)體(ti)醫(yi)融合真正落(luo)到實處。體(ti)育部門要(yao)聯合衛生(sheng)部門舉辦(ban)全科醫(yi)生(sheng)或家庭醫(yi)生(sheng)的培(pei)訓班(ban)，讓全科醫(yi)生(sheng)、家庭醫(yi)生(sheng)能開具(ju)個性化的運(yun)動(dong)處方(fang)，指導每個人(ren)怎么(me)健身，怎么(me)鍛(duan)煉，這(zhe)是一(yi)項基(ji)礎工程。要(yao)利用好體(ti)質監(jian)測(ce)(ce)，把(ba)體(ti)質監(jian)測(ce)(ce)的數據標(biao)準化。要(yao)修改國民體(ti)質達標(biao)的標(biao)準，現在的標(biao)準太低太松，群(qun)體(ti)司要(yao)牽頭(tou)抓(zhua)緊(jin)做，切合實際，把(ba)亞(ya)健康(kang)、慢性病這(zhe)些問題都考慮進去(qu)。要(yao)抓(zhua)好運(yun)動(dong)處方(fang)工作(zuo)的落(luo)實，通(tong)過運(yun)動(dong)來干預慢性病。
第(di)六，弘(hong)揚(yang)群眾身(shen)邊的體(ti)育健(jian)身(shen)文化。關(guan)鍵是要(yao)增(zeng)強人民的(de)意(yi)識。總局黨組已經研(yan)究同意(yi)建立(li)體育(yu)宣(xuan)傳大格局，大家都要(yao)高(gao)度關(guan)注。體育(yu)系(xi)統自身(shen)要(yao)搞報(bao)、臺、網、端，還要(yao)動員(yuan)社(she)會媒體來進行宣(xuan)傳，打造體育(yu)電影(ying)、電視(shi)劇等，弘揚健康文化(hua)，要(yao)有這(zhe)些(xie)載體和抓手，把群眾身(shen)邊好的(de)理(li)念、長(chang)壽(shou)之道，如“飯后百步走活到99”、“我的健康我作主”等等，在群眾當中弘揚開來。
“六個身(shen)邊(bian)”工程，都要(yao)有實實在在的(de)抓(zhua)(zhua)手(shou)，都要(yao)貼近百(bai)姓，都要(yao)賦予新的(de)內(nei)涵，都要(yao)以改(gai)革的(de)精神來抓(zhua)(zhua)，把基本公共(gong)服務體系搞(gao)起來。
三、實(shi)施(shi)“六以戰略”，以改革創新精神把群眾體育工作提高到一個嶄新的水平
“四梁八柱”有了，怎么(me)抓(zhua)？我們要有一套新的戰略(lve)，我概括為“六以戰略(lve)”。
第一，以各級政府(fu)為責(ze)任主體。實(shi)(shi)(shi)施國家(jia)戰(zhan)略(lve)，責(ze)任(ren)主體(ti)是(shi)各級政府，而不是(shi)政府的(de)(de)部(bu)門。全(quan)民(min)健(jian)身是(shi)國家(jia)戰(zhan)略(lve)，要(yao)靠各級政府組織實(shi)(shi)(shi)施，體(ti)育部(bu)門作(zuo)為政府的(de)(de)辦事(shi)部(bu)門，要(yao)當(dang)好政府的(de)(de)參謀助手，多做推動(dong)和落(luo)實(shi)(shi)(shi)具體(ti)責(ze)任(ren)的(de)(de)工(gong)作(zuo)。要(yao)把爭取黨(dang)委政府的(de)(de)重(zhong)視作(zuo)為抓(zhua)全(quan)民(min)健(jian)身、抓(zhua)群眾(zhong)體(ti)育的(de)(de)重(zhong)要(yao)依托(tuo)。國務院已經(jing)建立了全(quan)民(min)健(jian)身部(bu)際聯席會議制度，這是(shi)落(luo)實(shi)(shi)(shi)政府主責(ze)的(de)(de)重(zhong)要(yao)舉措，也是(shi)我們落(luo)實(shi)(shi)(shi)“四梁八柱”的一個關鍵戰略，既是頂層設計，又是有力抓手，為我們提供了“尚方寶劍”。各省（區、市）體育部門要理直氣壯向政府匯報，理直氣壯抓好督促檢查，把各級政府的聯席會議建立起來，省、市、縣都要建，做到全覆蓋，體育部門要認真履行好聯席會議辦公室的職能。另外，全民健身“三納入”要真正到位，要納入全面小康和健康中國的考核內容。
第二，以提(ti)高參(can)鍛比(bi)和體(ti)質合格(ge)率這兩項指(zhi)標(biao)為核心目標(biao)。群(qun)眾(zhong)體(ti)育(yu)、全民(min)健身要(yao)緊緊扭住這兩個(ge)指標。我國(guo)參加體(ti)育(yu)鍛(duan)煉(lian)的(de)人(ren)員比例，現在(zai)有(you)的(de)地(di)方30%多，有的地方40%多，還遠遠不夠，和發達國家相比差距還很大。要靠“六個身邊”落地來提高參鍛比，提高體質合格率。修改體質監測的標準之后，要進一步規范體質合格率的評價。總書記強調通過全民健身實現全民健康，就是要靠體質合格率來評價效果如何。參鍛比和體質合格率這兩個指標是最重要的指標，要做科學，做扎實，不要來虛的，不要來假的。
第三，以政府和(he)市場兩(liang)手發力為突破口(kou)。我們長期(qi)習慣于一手發(fa)(fa)力(li)(li)，就是利用彩票公(gong)益金(jin)建設一些(xie)健身(shen)路徑等設施，這是必要的(de)(de)。但政府包不(bu)了，政府也沒必要包，政府就是保基(ji)本(ben)，建設基(ji)本(ben)公(gong)共服(fu)務體(ti)系。老百姓的(de)(de)需(xu)求(qiu)是多(duo)樣(yang)化的(de)(de)，多(duo)層(ceng)(ceng)次(ci)的(de)(de)，滿足(zu)多(duo)樣(yang)化、多(duo)層(ceng)(ceng)次(ci)的(de)(de)需(xu)求(qiu)要靠市場，我們要學會用市場的(de)(de)力(li)(li)量。市場的(de)(de)力(li)(li)量大得很。現在體(ti)育公(gong)司像雨后春筍(sun)一樣(yang)冒出來(lai)，都是民(min)(min)(min)營的(de)(de)，覆蓋了很多(duo)人(ren)群，為(wei)全民(min)(min)(min)健身(shen)事業發(fa)(fa)展發(fa)(fa)揮(hui)了重要作用。我們要堅(jian)持政府和市場兩手發(fa)(fa)力(li)(li)，這樣(yang)才能滿足(zu)全民(min)(min)(min)的(de)(de)健身(shen)需(xu)求(qiu)，滿足(zu)不(bu)同層(ceng)(ceng)次(ci)的(de)(de)需(xu)求(qiu)。
第(di)四，以“大體育”體制機制改革為動力。構建(jian)“大體育”體制機制是延東同志的要求，就是“五個全”：全地域覆蓋、全周期服務、全社會參與、全球化合作、全人群共享。構建“大體育”體制機制，核心就是要徹底把過去體育部門辦體育、體育人辦體育的模式轉變成全社會辦體育，要通過改革讓政府做政府的事，充分釋放社會的能量，把辦的職能交給社團，聚集各方面的力量，切實讓金牌多起來、全體人民動起來、體育產業強起來、體育精神揚起來，體育外交活起來。
第五，以“三個創建”為主要抓手。“三個創建”就是(shi)創建運(yun)動(dong)(dong)休(xiu)(xiu)閑城(cheng)市、創建體(ti)育(yu)強(qiang)縣(xian)(xian)、創建運(yun)動(dong)(dong)休(xiu)(xiu)閑特色小(xiao)鎮。要(yao)像創建國(guo)家(jia)文(wen)明城(cheng)市、國(guo)家(jia)衛生城(cheng)市一(yi)(yi)樣創建運(yun)動(dong)(dong)休(xiu)(xiu)閑城(cheng)市。群體(ti)司正(zheng)在牽(qian)頭研(yan)制國(guo)家(jia)運(yun)動(dong)(dong)休(xiu)(xiu)閑城(cheng)市的(de)標準。各(ge)省（區、市）要(yao)大膽探索創建國(guo)家(jia)運(yun)動(dong)(dong)休(xiu)(xiu)閑城(cheng)市，要(yao)選擇(ze)一(yi)(yi)兩個市作(zuo)為試點，把運(yun)動(dong)(dong)休(xiu)(xiu)閑融入(ru)到(dao)“五位一(yi)(yi)體(ti)”總體(ti)布局和“四個全(quan)面(mian)”戰略(lve)布局中(zhong)。體(ti)育(yu)強(qiang)國(guo)的(de)指(zhi)標我們組織專家(jia)組正(zheng)在做(zuo)，體(ti)育(yu)強(qiang)國(guo)是(shi)由(you)體(ti)育(yu)強(qiang)縣(xian)(xian)支撐的(de)，體(ti)育(yu)強(qiang)縣(xian)(xian)的(de)指(zhi)標要(yao)具體(ti)化，其中(zhong)群眾體(ti)育(yu)是(shi)核心指(zhi)標，達到(dao)了，就命名(ming)為體(ti)育(yu)強(qiang)縣(xian)(xian)。要(yao)跟(gen)扶貧結合起來(lai)，選擇(ze)一(yi)(yi)些(xie)交通方(fang)(fang)便、生態優(you)美(mei)的(de)地方(fang)(fang)建設運(yun)動(dong)(dong)休(xiu)(xiu)閑特色小(xiao)鎮。各(ge)省（區、市）抓緊把基礎工作(zuo)做(zuo)扎(zha)實。這(zhe)三個抓手都要(yao)由(you)黨政主要(yao)領導牽(qian)頭來(lai)抓，要(yao)涵蓋到(dao)方(fang)(fang)方(fang)(fang)面(mian)面(mian)，才(cai)能出效果。
第六，以(yi)政策法規為保障(zhang)。要(yao)修(xiu)訂《體育(yu)法(fa)》，把這(zhe)幾(ji)年體育(yu)改革發展的(de)成(cheng)果融入(ru)進去。要(yao)修(xiu)訂《全民健身條例(li)》，把這(zhe)幾(ji)年群眾體育(yu)的(de)實(shi)踐成(cheng)果融入(ru)進去。北(bei)京市(shi)人民代表(biao)大會最(zui)近通過(guo)了(le)新修(xiu)訂的(de)《北(bei)京市(shi)全民健身條例(li)》，值得各(ge)(ge)(ge)省（區、市(shi)）學習借鑒。各(ge)(ge)(ge)地不(bu)要(yao)等，有(you)條件的(de)抓緊修(xiu)改，當地人大可(ke)以先(xian)通過(guo)，也可(ke)以等國家(jia)的(de)修(xiu)改后再修(xiu)改，兩種辦法(fa)都可(ke)以。但要(yao)有(you)法(fa)制保障(zhang)，明確各(ge)(ge)(ge)方的(de)責任。我們下一步就是要(yao)掀起一場健康革命，學習德國經(jing)驗，把相關要(yao)求寫(xie)進法(fa)律條文。
“六(liu)(liu)以戰略”是我們抓“六(liu)(liu)個身邊”工程，推動(dong)“大(da)體(ti)育”，實現“大(da)健(jian)康(kang)”的主要路徑(jing)和重要抓手，必(bi)須以踏(ta)石留印、抓鐵有痕(hen)的韌勁(jing)去落實。
四、運用科(ke)學的(de)方法論，事半功倍地(di)推動(dong)工作落地(di)生根
現在擺在我們(men)面前的任務非常明確(que)，戰略思(si)路(lu)也(ye)有了，關鍵(jian)是(shi)落地(di)(di)(di)(di)，難點也(ye)是(shi)落地(di)(di)(di)(di)。很多事情基層(ceng)的同志不是(shi)沒想到(dao)，也(ye)不是(shi)沒看到(dao)，更不是(shi)沒聽(ting)到(dao)，而是(shi)覺得抓落地(di)(di)(di)(di)很難。我今天交給大家五(wu)(wu)把金(jin)鑰(yao)匙(chi)，要用這五(wu)(wu)把金(jin)鑰(yao)匙(chi)來開鎖，使(shi)群(qun)眾體育工作真正地(di)(di)(di)(di)落地(di)(di)(di)(di)生根。
第一把金鑰匙，既要抓頂層設計，又要鼓勵基層大膽(dan)創新(xin)。群眾體育的頂層(ceng)設計就(jiu)是(shi)“六個身邊”工程、“六以戰略”。各省（區、市）體育部門要按照“六個身邊”工程、“六以戰略”完善《全民健身實施計劃》，完善年度規劃。需要強調的是，不要把頂層設計搞成開個會說出去就完事，要大膽地鼓勵基層創新創造，然后總結推廣基層經驗。最近群體司干部結合推進“六個身邊”工程，都下基層去直接蹲點，抓改革創新。“六個身邊”工程怎么突破？組織怎么做到全覆蓋?設施怎么精巧地設計建設？活動為什么還很單調？要到基層去找辦法、找答案，鼓勵基層大膽改革、大膽創新。
第二把(ba)金鑰匙(chi)，既要(yao)抓(zhua)面(mian)，又要(yao)抓(zhua)點。我們要(yao)(yao)(yao)部署(shu)，要(yao)(yao)(yao)開會，要(yao)(yao)(yao)發文，要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)面上(shang)的(de)(de)工(gong)作，要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)好評比，這(zhe)些都(dou)是必要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)。但光抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)面上(shang)，結(jie)果只會浮在表面，根沒扎下來，這(zhe)不行，還要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)點(dian)(dian)。心中要(yao)(yao)(yao)有全局，手中要(yao)(yao)(yao)有典型，這(zhe)是科(ke)學(xue)的(de)(de)工(gong)作方法，也是方法論。每一位群體(ti)干部都(dou)要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)點(dian)(dian)，要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)運(yun)(yun)動休(xiu)閑(xian)(xian)城市(shi)(shi)的(de)(de)示范(fan)點(dian)(dian)，抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)體(ti)育強(qiang)(qiang)縣(xian)的(de)(de)示范(fan)點(dian)(dian)，抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)運(yun)(yun)動休(xiu)閑(xian)(xian)特色小鎮(zhen)的(de)(de)示范(fan)點(dian)(dian)，抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)民營體(ti)育企業推動全民健(jian)身的(de)(de)示范(fan)點(dian)(dian)。運(yun)(yun)動休(xiu)閑(xian)(xian)城市(shi)(shi)如何抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)？要(yao)(yao)(yao)去找(zhao)市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政(zheng)府主要(yao)(yao)(yao)領(ling)導(dao)商量。各地可先找(zhao)一些體(ti)育意識(shi)強(qiang)(qiang)、綜合(he)素質高的(de)(de)市(shi)(shi)委書記、縣(xian)委書記來抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)試(shi)點(dian)(dian)。我們干部要(yao)(yao)(yao)沉下去，把(ba)典型抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)在手上(shang)，自己(ji)長了(le)本事(shi)，心里也有了(le)底。摸索了(le)經驗，面上(shang)才能推得開。
第三把(ba)金鑰匙，既要抓(zhua)政府(fu)履(lv)職盡(jin)責(ze)，又要更多地發揮(hui)市場(chang)的(de)決定性作用(yong)。推進全民健(jian)身國家戰略(lve)，政(zheng)府(fu)(fu)是(shi)(shi)責任主體(ti)(ti)，財政(zheng)要(yao)(yao)(yao)增(zeng)加投入(ru)，彩(cai)票要(yao)(yao)(yao)專款(kuan)專用，政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)考(kao)核要(yao)(yao)(yao)公(gong)平嚴格，要(yao)(yao)(yao)把(ba)公(gong)共服務體(ti)(ti)系搞(gao)起(qi)來，這(zhe)是(shi)(shi)必須要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)的(de)(de)。但(dan)市場作用的(de)(de)發揮，我(wo)(wo)們現在做得遠(yuan)遠(yuan)不(bu)(bu)夠(gou)。我(wo)(wo)們抓(zhua)(zhua)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)產業(ye)(ye)(ye)，不(bu)(bu)是(shi)(shi)純粹為了經濟，在很大程度上還是(shi)(shi)為了促(cu)進體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)事業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發展，最終是(shi)(shi)為老百姓(xing)謀福祉(zhi)。我(wo)(wo)們現在搞(gao)的(de)(de)滑板、攀(pan)巖俱樂部都是(shi)(shi)由企業(ye)(ye)(ye)贊助的(de)(de)，這(zhe)本身就是(shi)(shi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)產業(ye)(ye)(ye)。我(wo)(wo)們搞(gao)的(de)(de)職業(ye)(ye)(ye)聯賽是(shi)(shi)競技體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)，但(dan)搞(gao)俱樂部就是(shi)(shi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)產業(ye)(ye)(ye)了。體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)產業(ye)(ye)(ye)搞(gao)起(qi)來，既能把(ba)競技體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)帶起(qi)來，也(ye)能推動群(qun)眾體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)普(pu)及(ji)。體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)文化豐富多彩(cai)了，既滿足了老百姓(xing)的(de)(de)各(ge)種需求(qiu)，又(you)擴大了體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)消費。
第四把金鑰匙，既要抓(zhua)硬件(jian)，又要抓(zhua)軟件(jian)。硬(ying)件(jian)就(jiu)是(shi)設(she)施。老(lao)(lao)百(bai)姓身(shen)邊的(de)設(she)施確實滿足(zu)(zu)不了群眾的(de)健(jian)(jian)身(shen)需(xu)求，我(wo)們要(yao)(yao)抓(zhua)，但是(shi)不要(yao)(yao)光(guang)盯著(zhu)抓(zhua)設(she)施，認為把設(she)施建起來(lai)，任務就(jiu)完成了，問題都解決(jue)了。還(huan)要(yao)(yao)抓(zhua)軟件(jian)，抓(zhua)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，大家(jia)在機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)上多下點工夫。比如(ru)(ru)建立(li)聯(lian)席會(hui)議齊抓(zhua)共管機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，比建幾個社(she)區中心管用得多；比如(ru)(ru)降(jiang)低門檻，讓社(she)會(hui)企業來(lai)參與全民健(jian)(jian)身(shen)；比如(ru)(ru)把晉段(duan)升級機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)建立(li)起來(lai)，調(diao)動(dong)老(lao)(lao)百(bai)姓的(de)積(ji)極(ji)性(xing)；比如(ru)(ru)有(you)(you)的(de)地(di)方搞(gao)消費(fei)券，調(diao)動(dong)老(lao)(lao)百(bai)姓的(de)積(ji)極(ji)性(xing)；比如(ru)(ru)說(shuo)有(you)(you)的(de)可以在互聯(lian)網上，根(gen)據個人消耗(hao)的(de)卡路(lu)里兌換(huan)運動(dong)服裝、運動(dong)器(qi)(qi)材等(deng)獎品(pin)；還(huan)比如(ru)(ru)說(shuo)網絡(luo)服務的(de)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，我(wo)們要(yao)(yao)上下一(yi)(yi)起努力，有(you)(you)的(de)地(di)方已經搞(gao)了，下一(yi)(yi)步(bu)要(yao)(yao)全國聯(lian)網；還(huan)比如(ru)(ru)說(shuo)，健(jian)(jian)身(shen)器(qi)(qi)材怎(zen)么滿足(zu)(zu)老(lao)(lao)百(bai)姓的(de)需(xu)求？現在有(you)(you)的(de)健(jian)(jian)身(shen)器(qi)(qi)材確實不太適用，我(wo)們要(yao)(yao)搞(gao)一(yi)(yi)個機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，通過公(gong)開招標，可以引(yin)進國外(wai)品(pin)牌，根(gen)據老(lao)(lao)百(bai)姓的(de)健(jian)(jian)身(shen)需(xu)求，所有(you)(you)的(de)健(jian)(jian)身(shen)器(qi)(qi)材都要(yao)(yao)升級，要(yao)(yao)逐步(bu)走上智能化的(de)軌(gui)道。以上我(wo)點了六七方面(mian)的機(ji)制，大家要多花(hua)點精力研究機(ji)制問題，機(ji)制建起來事情就好(hao)做了。
第五把金鑰匙(chi)，既要真(zhen)抓實(shi)干，又要大張旗鼓地宣傳營造氛圍。踐行“三嚴三實”、開展“兩學一做”學習教育，根本就是要真抓實干。宣傳營造氛圍可以凝聚干的力量，提高干的質量，和真抓實干是相輔相成的。現在體育部門營造氛圍的意識還不強，手段還有限，電視里邊影還不夠，報紙上面字還不夠，廣播里面音還不夠。要大張旗鼓地搞好宣傳，為體育改革發展營造氛圍。現在移動端的宣傳是最主要的，花錢并不多，效果很好，要聯合社會資源，把兩微一端搞起來。要拍攝一些好的全民健身電影，如以家庭為原型，講述通過全民健身，家庭變得和諧的故事。這次“我要上全運”，各地電視臺都要開專欄、開專版，把氛圍搞得濃濃的，讓老百姓都能強化意識，都能動起來。我們要始終牢記“讓全體人民都參與進來”這個目標，提高生活品質，提高健康水平，實現對美好幸福生活的追求。
謝謝大家(jia)！
