導讀
目(mu)前，體育改革無(wu)論是(shi)社團改革，還是(shi)競技體育的(de)新模式探(tan)索在國家戰略層(ceng)面(mian)都(dou)得到了非常大(da)的(de)重視(shi)，也受到社會廣泛關(guan)注。
2017年全國兩會期間，人民網“兩會有我·砥礪奮進”系列訪談節目邀請國家體育總局田徑運動管理中心副主任、中國田協副主席王大衛，人民日報體育部副主任薛原，國家體育總局體育科學研究所、體育社會科學研究中心主任鮑明曉，全國人大代表、賽艇世界冠軍徐東香，圍繞我國體育改革相關話題與網友進行交流。
“體育(yu)改(gai)革思路對(dui)頭(tou)，路子就(jiu)會走順”
送走2016，迎來2017，中國體育改革得到進一步深化。羽毛球運動員李玲蔚當選中國奧委會副主席，姚明出任中國籃協主席，國家體育總局足球運動管理中心撤銷、中國足協在“五大自主權”的支撐下提升了專業化管理和服務水平；賽事審批改革取得重大進展，可以說體育在國家戰略層面得到了前所未有的重視。
專家們(men)(men)認為體(ti)育改(gai)革(ge)(ge)孤掌難鳴，任(ren)(ren)何改(gai)革(ge)(ge)不(bu)可(ke)能僅靠一個(ge)(ge)人(ren)去推廣(guang)完成，而是(shi)要(yao)凝聚起一大(da)批人(ren)，共同推進整個(ge)(ge)體(ti)育事(shi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)向前深(shen)入(ru)。李玲蔚和姚(yao)明這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)著名(ming)運動(dong)(dong)員(yuan)(yuan)開始在體(ti)育社會團隊中擔(dan)任(ren)(ren)重要(yao)職務，這(zhe)是(shi)體(ti)育改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展非常(chang)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)一個(ge)(ge)趨勢，也釋放了一個(ge)(ge)積(ji)極的(de)(de)(de)(de)信(xin)號。叫專業(ye)的(de)(de)(de)(de)人(ren)辦專業(ye)的(de)(de)(de)(de)事(shi)，體(ti)現了協(xie)會實體(ti)化，這(zhe)是(shi)體(ti)育改(gai)革(ge)(ge)落實的(de)(de)(de)(de)重要(yao)抓手，也可(ke)以(yi)說是(shi)一個(ge)(ge)思路。薛原說，我(wo)們(men)(men)希(xi)望這(zhe)些運動(dong)(dong)員(yuan)(yuan)可(ke)以(yi)成為領(ling)路人(ren)，成為帶頭人(ren)，用他(ta)(ta)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)號召(zhao)力(li)去推動(dong)(dong)體(ti)育改(gai)革(ge)(ge)。身為運動(dong)(dong)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)徐東香也感觸頗深(shen)，對(dui)廣(guang)大(da)教(jiao)練員(yuan)(yuan)和運動(dong)(dong)員(yuan)(yuan)能夠在體(ti)育改(gai)革(ge)(ge)中擔(dan)任(ren)(ren)重要(yao)角(jiao)色而倍受(shou)鼓舞，期(qi)待他(ta)(ta)們(men)(men)能夠帶來更(geng)多的(de)(de)(de)(de)驚(jing)喜(xi)。
鮑明(ming)曉認(ren)為，體(ti)育改革要(yao)抓住當(dang)前中國經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)中的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵(jian)問(wen)題，從(cong)過去(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)幕后走到前臺。一個(ge)國家的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)育發(fa)(fa)展(zhan)要(yao)變(bian)成這(zhe)(zhe)個(ge)國家政(zheng)治影響力的(de)(de)(de)(de)(de)一部(bu)(bu)分，要(yao)變(bian)成這(zhe)(zhe)個(ge)國家經濟(ji)生產力的(de)(de)(de)(de)(de)一部(bu)(bu)分，要(yao)變(bian)成這(zhe)(zhe)個(ge)國家社會親和(he)力的(de)(de)(de)(de)(de)一部(bu)(bu)分，要(yao)變(bian)成這(zhe)(zhe)個(ge)國家文化傳播力的(de)(de)(de)(de)(de)一部(bu)(bu)分。但(dan)最重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)，是要(yao)變(bian)成我們(men)每個(ge)老百(bai)姓(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)健康力！所以(yi)，我們(men)要(yao)有意識地讓體(ti)育服務于國家的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)。
訪談現場
如何(he)打通政策落地最后一公里問題？
2015年以足球協會改革為開端，我國體育協會實體化改革再一次啟動。對此王大衛認為，社團改革是當前我國體育改革面臨的很重要的問題，而且是一個突破口，因為社團實體化的方向是不可阻擋的，它代表了這個時代專業發展的精神和規律。
鮑明(ming)曉表示，協會(hui)制是國際上對(dui)運動(dong)(dong)項目管(guan)理的(de)(de)通行(xing)做(zuo)法。根本目的(de)(de)在于利用協會(hui)和(he)(he)市場的(de)(de)力量(liang)推動(dong)(dong)體育項目發(fa)展(zhan)(zhan)，把各項資源(yuan)凝聚(ju)起來。這個平臺既可以(yi)和(he)(he)政府對(dui)接，又可以(yi)與(yu)市場、社會(hui)和(he)(he)這個項目廣大的(de)(de)愛好者(zhe)直接對(dui)接，所以(yi)對(dui)推動(dong)(dong)項目的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)非常(chang)有(you)好處(chu)。
“實際上用(yong)協(xie)會(hui)管(guan)(guan)理(li)體育項目是我們(men)國家全新的模式(shi)，從(cong)社會(hui)管(guan)(guan)理(li)到(dao)(dao)社會(hui)治理(li)的體現，在這個過程中(zhong)沒有例(li)子可循，就(jiu)是摸(mo)著石頭過河，遇到(dao)(dao)具體問題就(jiu)要具體解決。”薛原談(tan)到(dao)(dao)。
說(shuo)起當前最火爆的(de)全民健身項目要(yao)數馬拉松了，據(ju)了解(jie)，2016年全國舉辦各類馬拉松賽事達到328場，從過去的小眾項目發展到現在的大眾項目，這就是體育社團實體化改革激發出的活力。
在實(shi)際(ji)的改(gai)革試(shi)水過程中，一些體育社團感覺到(dao)，配(pei)套政策(ce)(ce)和法律法規不健全(quan)，導致改(gai)革很(hen)難向前推(tui)進，這就需要打通(tong)政策(ce)(ce)落地“最后一公里”的問題。對此薛原認為，社會團體建起來，我們希望讓它真正發揮職能。在這個過程中有一些政策不配套或是原有的政策和現在的社團模式不相適應，這就需要政府轉變職能，不是說放出去不管了，而是要重新擔當起溝通、潤滑的作用，要“扶上馬送一程”，這里更需要地方政府和地方體育局拿出配套政策去支持。
鮑明(ming)曉認為，推動體育產(chan)業(ye)發展，無非是現在講的三個字，就是“放管服”。放，要放開過于依賴行政手段的拐杖，交給市場去做；管，是指要有配套的國家標準、行業標準，以及社團自己的章程；服，一個是服務贊助商，一個是服務球迷，他們才是我們的衣食父母。
競技(ji)體育如何補短(duan)板、強筋(jin)骨、尋(xun)突破？
2016年巴西里約奧運會上，中國傳統優勢項目拉響了警報，一些弱勢項目和前優勢項目突破也不多，現在正值體育改革的關鍵時期，又要備戰2020年東京奧運會，競技體育如何補短板、強筋骨、尋突破？
徐(xu)東香認為，首先要(yao)給(gei)社(she)會(hui)資本進入體(ti)(ti)育(yu)領域提供方便(bian)，其次要(yao)打通(tong)企(qi)業(ye)(ye)和俱(ju)樂部培(pei)(pei)養(yang)運(yun)動員能夠參加體(ti)(ti)制(zhi)內比賽(sai)的(de)通(tong)道，第三要(yao)給(gei)培(pei)(pei)養(yang)優秀運(yun)動員的(de)俱(ju)樂部和企(qi)業(ye)(ye)一(yi)個獎(jiang)勵的(de)制(zhi)度。同時(shi)，通(tong)過(guo)一(yi)些職業(ye)(ye)超級(ji)聯(lian)賽(sai)，把(ba)體(ti)(ti)育(yu)產(chan)業(ye)(ye)和競技體(ti)(ti)育(yu)、群眾(zhong)體(ti)(ti)育(yu)融合起來，來推(tui)動競技體(ti)(ti)育(yu)的(de)發展。
薛(xue)原表示(shi)，為什么(me)現(xian)在很多體(ti)(ti)校招(zhao)不上人，留不住人，導致(zhi)人才流失，這(zhe)說明原來一成不變的模式(shi)(shi)是(shi)(shi)不可(ke)持(chi)續(xu)的。田徑中心的嘗(chang)試就非常(chang)積極，順應經濟社會(hui)發展(zhan)的大(da)勢(shi)，做(zuo)(zuo)體(ti)(ti)育的制度安排，對發展(zhan)模式(shi)(shi)重新(xin)建構，這(zhe)是(shi)(shi)具有前瞻性(xing)的做(zuo)(zuo)法，從全世界來看是(shi)(shi)符合體(ti)(ti)育發展(zhan)規律的，讓體(ti)(ti)育真正扎根到(dao)社會(hui)，汲取養分、汲取動力，因為體(ti)(ti)育本來就應當是(shi)(shi)服務于(yu)人民的事業。
對此鮑明曉也支了招，他說，競技(ji)(ji)(ji)體(ti)育未來(lai)發展策略，很重要(yao)(yao)的一點就(jiu)是摒棄(qi)體(ti)育部門(men)自己(ji)一家辦的思想，要(yao)(yao)放到學校、企業(ye)、社(she)會(hui)，大家都來(lai)辦競技(ji)(ji)(ji)體(ti)育。如(ru)果一些社(she)會(hui)團體(ti)做得很好的話(hua)，得允許它參賽，和體(ti)制內的高(gao)水平運動(dong)員同場(chang)競技(ji)(ji)(ji)。所以政策要(yao)(yao)突破，要(yao)(yao)進一步(bu)松綁(bang)。
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