今年兩會，人(ren)民日報(bao)總(zong)結的“十問”教(jiao)育熱(re)點，塑料(liao)跑道(dao)占據一席(xi)之地。對校園毒跑道(dao)進(jin)行(xing)徹底的(de)根除，已經成為社會(hui)公眾的(de)期盼。而要(yao)想根除毒跑道(dao)，方法(fa)已經很明(ming)確了(le)，無非就是(shi)制定嚴苛的(de)標準和進(jin)行(xing)有(you)(you)力的(de)監管，可這兩方面說(shuo)起來(lai)容易，做(zuo)起來(lai)難。而兩會(hui)正是(shi)一個契(qi)機，發揮智慧，加以研究，能夠有(you)(you)效推進(jin)這方面有(you)(you)更大程(cheng)度的(de)現實進(jin)展。
近兩年(nian)，江蘇、上海(hai)、陜西、新(xin)疆、北京等地接連曝(pu)出學校塑膠(jiao)跑道有異味的(de)現(xian)象，發生(sheng)了(le)學生(sheng)流(liu)鼻(bi)血、學校停課甚至拆除新(xin)建塑膠(jiao)跑道的(de)情況。據(ju)一份來(lai)自廣東(dong)的(de)分析(xi)報告顯示，在省內進行的(de)抽(chou)樣(yang)中，總體存在不合理風(feng)險的(de)聚氨酯(zhi)塑膠(jiao)場地比(bi)例(li)高達25％。這是(shi)現實之殤，也是(shi)在(zai)呼(hu)喚著毒跑道(dao)的標準和監管推進的最強(qiang)音(yin)。
先(xian)說說標準這方面，據最新消息，塑膠跑道(dao)“新國標”已形成了第(di)三(san)次修訂建議稿(gao)(gao)，今年(nian)1至4月將在全(quan)國近10個地方進(jin)行適用(yong)調研，形成征(zheng)求(qiu)意見稿(gao)(gao)，并盡快(kuai)印(yin)發。再加上(shang)之前(qian)上(shang)海、浙江、山東多地已經(jing)出臺地方性(xing)的塑(su)料跑道標準，而且基本(ben)(ben)都被(bei)輿(yu)論冠(guan)于“最(zui)嚴”“最(zui)苛”之名。所謂(wei)的塑(su)膠跑道“新國標”在這一的情形下(xia)，能夠借鑒(jian)地方經(jing)驗，統籌全(quan)國情況(kuang)，其本(ben)(ben)身也就值(zhi)得(de)期待(dai)。
具體(ti)到兩會身上，還是以給(gei)“新(xin)(xin)(xin)國標”結(jie)合實(shi)(shi)際并接(jie)地(di)氣(qi)能實(shi)(shi)用的(de)建議為主。人大代表和政協委員多(duo)在基層考(kao)察過(guo)，對(dui)“新(xin)(xin)(xin)國標”的(de)新(xin)(xin)(xin)想法(fa)和新(xin)(xin)(xin)方法(fa)也(ye)能涌現(xian)出(chu)(chu)一(yi)(yi)些，而(er)兩(liang)會(hui)(hui)則是(shi)讓這些新(xin)(xin)(xin)東西成(cheng)形的(de)最(zui)佳(jia)平臺。還(huan)有，畢(bi)竟地(di)方的(de)一(yi)(yi)些標準已(yi)經推(tui)行一(yi)(yi)段時間(jian)，而(er)且各地(di)方法(fa)各異，效果不一(yi)(yi)，其(qi)在現(xian)實(shi)(shi)中的(de)問題已(yi)經顯現(xian)出(chu)(chu)大多(duo)，可(ke)(ke)以在兩(liang)會(hui)(hui)上(shang)集中一(yi)(yi)下，逐漸判(pan)斷那些方法(fa)的(de)可(ke)(ke)適性，可(ke)(ke)以為“新(xin)(xin)(xin)國標”去除一(yi)(yi)些現(xian)實(shi)(shi)性障礙做最(zui)大努(nu)力。
一(yi)定不(bu)要覺(jue)得(de)“新國(guo)標”已(yi)經(jing)第三次修訂，而且(qie)還將進行調(diao)研，將會充分完(wan)善，再在(zai)兩(liang)會上完(wan)善沒(mei)有(you)現實必(bi)(bi)要(yao)(yao)性，因為“新國(guo)標”的(de)實際質量直接(jie)關(guan)系(xi)著成千上萬(wan)孩子(zi)的(de)身體健康，容(rong)不得半點馬虎(hu)，而如(ru)此(ci)標準不怕(pa)嚴謹(jin)、認真，應(ying)是越(yue)嚴謹(jin)、越(yue)認真才(cai)更(geng)好，這(zhe)(zhe)是基本的(de)態度。如(ru)此(ci)說，“新國(guo)標”在(zai)兩(liang)會上的(de)進一步完(wan)善，不是畫蛇添足，而是精益求精，這(zhe)(zhe)也是必(bi)(bi)須要(yao)(yao)走的(de)一步。
說完標準，再(zai)就是監(jian)管的(de)問題(ti)。當初毒跑道事(shi)件接二連三的(de)反(fan)復出現(xian)，媒體們便把板子打在了(le)“監(jian)(jian)管(guan)(guan)”身(shen)上(shang)，這(zhe)便是(shi)找(zhao)準了毒(du)跑道問(wen)題(ti)的(de)“現實(shi)映(ying)像”。而今，縱使一(yi)些地方標準切實(shi)推行，可毒(du)跑道事件仍會時(shi)不時(shi)的(de)發生，這(zhe)確實(shi)也折(zhe)射出新規在(zai)(zai)落實(shi)中實(shi)際監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)問(wen)題(ti)。可并不能說沒有(you)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，每(mei)一(yi)個地方標準都(dou)很嚴(yan)苛也有(you)相應的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)措施，也比(bi)較(jiao)嚴(yan)苛。但現在(zai)(zai)仍有(you)毒(du)跑道事件發生，問(wen)題(ti)到底出在(zai)(zai)哪里？根源就在(zai)(zai)于下(xia)面具體執行方面帶有(you)私利(li)性(xing)質的(de)“上(shang)有(you)政策(ce)，下(xia)有(you)對策(ce)”思維的(de)作亂。在(zai)(zai)如此(ci)情況下(xia)，再怎么(me)嚴(yan)格的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)都(dou)可能變成“虛空”。
這便是監管設(she)計中最需要防(fang)范的(de)點，也(ye)是兩(liang)會中對于毒(du)跑(pao)道的(de)監管應該(gai)關注的(de)方面(mian)。顯(xian)然(ran)，現(xian)在需要讓毒(du)跑(pao)道現(xian)實(shi)監管的(de)嚴苛脫離(li)“臨時性”的(de)(de)弊(bi)病，有(you)一個長(chang)久性的(de)(de)存(cun)在。這就要完備而嚴謹的(de)(de)制(zhi)度和程(cheng)序設計(ji)，形(xing)成一整套的(de)(de)堅實體系(xi)，環環相扣，要做到不給現實留一點(dian)漏(lou)洞，進而推進監管嚴苛的(de)(de)“常態化(hua)”。而這其中的(de)(de)具體方法(fa)便是兩會(hui)需要發揮智慧探索和考(kao)量的(de)(de)地方。
所以說，對于毒跑道的(de)新(xin)標準和(he)監管方面(mian)的(de)探究(jiu)，一定要抓(zhua)住問題(ti)的(de)“七寸(cun)”，然(ran)后再去縝密和(he)嚴(yan)格的進行相關制度和(he)程序(xu)設計，這是(shi)正確之道。另(ling)外(wai)，即使標準與監管(guan)的具體(ti)舉措出臺后，也不(bu)能松懈(xie)，得在現實(shi)的應用中逐漸發現問(wen)題，逐漸完(wan)善，如此(ci)，根除“毒跑道”之患便(bian)不(bu)是(shi)妄想。
