各省、自治區、直轄(xia)市(shi)、計(ji)劃單列市(shi)體(ti)育局、發展(zhan)改革(ge)委、科(ke)學技術廳(ting)、工業和(he)信息化(hua)廳(ting)（委）、公安廳(ting)、財政廳(ting)（局），國土資源廳(ting)、住房城(cheng)鄉建設廳(ting)、交通運輸廳(ting)、衛生計(ji)生委、旅游局（委）：
為貫徹落實《國務院關于加快發展體育產業(ye) 促進(jin)體育消費的若干意(yi)見》（國發[2014]46號）、《國(guo)務院辦(ban)公(gong)廳關于加快發(fa)(fa)展健身休閑產業的指導意見》（國(guo)辦(ban)發(fa)(fa)[2016]77號），我們研(yan)究制定了《自行車(che)運動產業發(fa)(fa)展規劃》。現印發(fa)(fa)給你們，請認真組(zu)織落實，推(tui)動自行車(che)運動產業的發(fa)(fa)展
體育總局(ju)
發展(zhan)改革委
科技部
工業和(he)信(xin)息化部
公安部
財政部(bu)
國土資源(yuan)部
住房城鄉建設部
交通(tong)運輸部
衛生計生委
旅(lv)游局(ju)
2017年12月12日
自行車運動產業發展規劃
自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)運動產業是以(yi)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)騎行(xing)(xing)為(wei)主(zhu)要(yao)載體，以(yi)競技、休閑、娛(yu)樂、旅游為(wei)主(zhu)要(yao)形式，向(xiang)大眾提(ti)供相(xiang)關產品和服務的(de)一(yi)系列(lie)經濟活動，主(zhu)要(yao)涵(han)蓋(gai)公路自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)、山地自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)、場(chang)地自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)、BMX（小輪車競速）等項目，產業內容包括自行車賽事及賽事運營、場地（館）運營、相關人才培訓教育和相關器材設備等。發展自行車運動產業是貫徹落實《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》、《國務院辦公廳關于加快發展健身休閑產業的指導意見》的重要內容，也是落實《支持社會力量舉辦馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事行動方案（2017年）》的客觀要求，對全面建成小康社會、促進消費升級、推動經濟社會全面協調發展具有重要作用。為進一步普及和推廣自行車運動，促進健身休閑產業發展，特制定本規劃。本規劃實施時限為2018-2020年。
一(yi)、發(fa)展(zhan)基礎與面臨(lin)形(xing)勢
隨著國民經濟水平的不(bu)斷提升(sheng)，群(qun)眾(zhong)對健康、娛(yu)樂、休(xiu)閑的需求迅(xun)速(su)增長，國內(nei)自(zi)行車運動尤其(qi)是(shi)群(qun)眾(zhong)性(xing)的自(zi)行車運動呈迅(xun)猛發展的態(tai)勢，產(chan)業總量(liang)、產(chan)業覆蓋(gai)面(mian)、社會參(can)與度、市場(chang)認可度快速(su)上升(sheng)。具(ju)體來(lai)說，一是(shi)產(chan)業規模逐步(bu)擴(kuo)大。2016年全國各級體育行政部門、社會團體、各類企業舉辦的自行車賽事活動超過2000場，自行車運動俱樂部已超過10000家，產業潛力進一步釋放、市場空間巨大。二是產業體系日益完善。自行車運動產業形成了以專業賽事和群眾賽事為驅動，自行車場地（館）運營為支撐，相關器材制造銷售和相關人才培訓教育等業態快速發展的良好態勢。與此同時，自行車運動與互聯網新媒體、健康、旅游、文化、教育等相關產業和行業日益融合。三是社會基礎逐年夯實。截至2016年底，參與自行車運動的總人數增至800萬，各類各級自行車相關活動日益豐富，企業、社會投資自行車運動處于良性軌道。
但是，制(zhi)約自行(xing)車運(yun)(yun)(yun)動(dong)產業(ye)繼續(xu)快速發展(zhan)的(de)(de)(de)薄弱(ruo)環節依然突出：產業(ye)市場化程度不(bu)(bu)高，產業(ye)體(ti)系(xi)不(bu)(bu)健全(quan)，相關專業(ye)人才緊缺(que)，自行(xing)車場地(di)（館(guan)）缺(que)乏規劃(hua)，自行(xing)車裝(zhuang)備設(she)備制(zhi)造技術相對落后等(deng)。隨著供給側結構性改革的(de)(de)(de)不(bu)(bu)斷深(shen)入(ru)、健康中國戰略的(de)(de)(de)逐步實施，以及自行(xing)車項目在(zai)里約奧運(yun)(yun)(yun)摘得首金、社會資本紛紛涌(yong)入(ru)的(de)(de)(de)歷史機(ji)遇下，我國的(de)(de)(de)自行(xing)車運(yun)(yun)(yun)動(dong)迎來(lai)了前所未有的(de)(de)(de)發展(zhan)之勢，自行(xing)車運(yun)(yun)(yun)動(dong)產業(ye)也迎來(lai)了新的(de)(de)(de)發展(zhan)之機(ji)。
二、總體要(yao)求(qiu)
（一(yi)）指導(dao)思想(xiang)
深(shen)入學習(xi)貫徹黨的十九大(da)精神，以習(xi)近(jin)平新時代中國特色(se)社會(hui)主義(yi)思(si)想指(zhi)導實踐，以習(xi)近(jin)平總(zong)書記關于體育工作的重要(yao)論述為根本(ben)遵循(xun)，踐行(xing)《“健康中國(guo)”2030規劃綱(gang)要》和(he)《全(quan)民健身(shen)計劃（2016-2020年）》，落實《國(guo)務院辦(ban)公廳關于加快發展健身(shen)休閑產(chan)業(ye)的(de)指(zhi)導意見》，以(yi)自(zi)行車(che)(che)運動(dong)(dong)產(chan)業(ye)供給(gei)側結構(gou)性(xing)改革為主線，以(yi)夯實自(zi)行車(che)(che)運動(dong)(dong)產(chan)業(ye)基礎(chu)為重(zhong)點，提升自(zi)行車(che)(che)運動(dong)(dong)產(chan)品(pin)和(he)服務供給(gei)的(de)能(neng)力和(he)質量(liang)，推(tui)進產(chan)業(ye)集聚與融合，推(tui)動(dong)(dong)自(zi)行車(che)(che)運動(dong)(dong)向(xiang)市場化、規范化、品(pin)牌化和(he)國(guo)際化方向(xiang)發展，推(tui)動(dong)(dong)自(zi)行車(che)(che)運動(dong)(dong)產(chan)業(ye)健康持續發展，為擴大體(ti)育消費需求，實現體(ti)育產(chan)業(ye)轉型升級，拉動(dong)(dong)經濟(ji)增長提供堅實穩(wen)定的(de)支撐。
（二(er)）基本(ben)原則
市(shi)場(chang)(chang)驅動(dong)，改(gai)革創新。遵循產(chan)業發(fa)展規律(lv)，完善市(shi)場(chang)(chang)機制(zhi)，強化市(shi)場(chang)(chang)監管。充(chong)分發(fa)揮市(shi)場(chang)(chang)在資源配置中的(de)(de)(de)決定(ding)性作用(yong)，積極(ji)培育(yu)多(duo)元市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)，吸引(yin)社會(hui)資本參與，拉動(dong)投資消費，推進產(chan)業結(jie)構調整，最(zui)大限度(du)釋放(fang)市(shi)場(chang)(chang)潛力。引(yin)導自(zi)(zi)行(xing)車運動(dong)市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)開發(fa)更(geng)多(duo)符合市(shi)場(chang)(chang)需求、群眾需求的(de)(de)(de)豐(feng)富(fu)多(duo)彩的(de)(de)(de)具有創新性的(de)(de)(de)自(zi)(zi)行(xing)車運動(dong)產(chan)品(pin)和服務(wu)(wu)。強化改(gai)革對自(zi)(zi)行(xing)車運動(dong)產(chan)業發(fa)展的(de)(de)(de)推動(dong)作用(yong)，加大改(gai)革力度(du)，通過政策(ce)創新、管理創新、技術創新和服務(wu)(wu)創新，破(po)除行(xing)業壁(bi)壘(lei)，清除制(zhi)度(du)障礙(ai)，形成有利于自(zi)(zi)行(xing)車運動(dong)產(chan)業健(jian)康快速發(fa)展的(de)(de)(de)政策(ce)體(ti)(ti)系。
因地制宜，國(guo)(guo)(guo)際(ji)接(jie)軌。立(li)足發展(zhan)(zhan)現(xian)狀，整合空間資源，充分(fen)發揮我(wo)國(guo)(guo)(guo)地勢地貌多樣和公路網絡系統發達的優勢，發展(zhan)(zhan)區域特色(se)自行(xing)車(che)運動產業(ye)，豐富區域文化(hua)內涵，建立(li)區域間協(xie)同發展(zhan)(zhan)機(ji)制。堅持(chi)專業(ye)標準國(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)、賽事規則國(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)和產業(ye)發展(zhan)(zhan)國(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)，密切與國(guo)(guo)(guo)際(ji)組織的聯系，加強國(guo)(guo)(guo)際(ji)交流(liu)，引入(ru)國(guo)(guo)(guo)外優秀成熟的發展(zhan)(zhan)經驗，形成中國(guo)(guo)(guo)特色(se)的自行(xing)車(che)運動產業(ye)。
權責明晰，協作(zuo)共贏。明晰自(zi)行(xing)車運動產業各主(zhu)體的角色定位和(he)(he)(he)權利(li)義務，創建協作(zuo)共贏的利(li)益(yi)相(xiang)關者生態網絡(luo)。國家協會作(zuo)為(wei)產業的布局(ju)者、規(gui)范方(fang)和(he)(he)(he)監督(du)部門，在賽(sai)(sai)事布局(ju)統籌和(he)(he)(he)賽(sai)(sai)事評估、相(xiang)關場地（館）開發和(he)(he)(he)管(guan)理(li)指導、相(xiang)關人(ren)才教育培訓等(deng)方(fang)面發揮(hui)指導性(xing)作(zuo)用；賽(sai)(sai)事舉辦地的地方(fang)政府作(zuo)為(wei)政策支持方(fang)和(he)(he)(he)后勤(qin)保(bao)(bao)障(zhang)者，為(wei)賽(sai)(sai)事舉辦提供各類基礎設施和(he)(he)(he)安全后勤(qin)保(bao)(bao)障(zhang)服務，建立醫療、安保(bao)(bao)、食宿、賽(sai)(sai)后清理(li)等(deng)支撐體系；賽(sai)(sai)事運營(ying)商作(zuo)為(wei)自(zi)行(xing)車賽(sai)(sai)事的直接(jie)運營(ying)方(fang)，負責組建專業的賽(sai)(sai)事運營(ying)團(tuan)隊，策劃賽(sai)(sai)事、招商引資(zi)、賽(sai)(sai)事實施、賽(sai)(sai)事總結等(deng)一系列(lie)具體工作(zuo)；利(li)益(yi)相(xiang)關主(zhu)體互相(xiang)配合，不(bu)斷提升自(zi)行(xing)車運動的社會效(xiao)益(yi)、經濟效(xiao)益(yi)、文化效(xiao)益(yi)等(deng)多(duo)重協同效(xiao)益(yi)。
立足民生(sheng)，服務惠民。以滿足人(ren)民群眾健身(shen)休閑需(xu)求為出發點(dian)和(he)落腳(jiao)點(dian)，圍繞“健康(kang)中國(guo)”，把握(wo)自行車運(yun)動(dong)產業發展新(xin)方(fang)向，結合區域文化特(te)點，加大宣傳力度，擴大社會影響，保證(zheng)人民(min)享有綠色、安(an)全、方(fang)便的(de)自行車運(yun)動(dong)產品和休閑服務。
（三）發展(zhan)目(mu)標
建立完善(shan)投資主體多元(yuan)化、融資方式(shi)(shi)多樣化、運作方式(shi)(shi)市(shi)場(chang)化的新機制，基(ji)本形成組織機構完善(shan)、賽事管理制度健全、賽事活(huo)動規范成熟、自行(xing)車(che)健身(shen)場(chang)所(suo)供應充足、自行(xing)車(che)設備器(qi)材(cai)不(bu)斷(duan)升級、群眾(zhong)基(ji)礎堅實的自行(xing)車(che)運動產業新局面。到2020年，自行(xing)車運動(dong)產業總規模力爭達到1500億元，各(ge)級各(ge)類(lei)自行(xing)車賽事活動(dong)達到5000場。
市場(chang)主體不(bu)斷擴大(da)。推(tui)出一批特色鮮(xian)明、具(ju)有較大(da)社會影(ying)響(xiang)力(li)的(de)(de)(de)品(pin)牌自(zi)(zi)行車(che)(che)(che)賽事，培(pei)育(yu)一批專業(ye)、高效、具(ju)備較強市場(chang)競爭力(li)的(de)(de)(de)自(zi)(zi)行車(che)(che)(che)賽事運營企業(ye)，涌現一批影(ying)響(xiang)力(li)大(da)、帶動性(xing)強的(de)(de)(de)自(zi)(zi)行車(che)(che)(che)俱樂(le)部(bu)，培(pei)養一定數量(liang)的(de)(de)(de)具(ju)備較強專業(ye)能力(li)的(de)(de)(de)從業(ye)者，推(tui)動更多不(bu)同領域的(de)(de)(de)市場(chang)資本進入自(zi)(zi)行車(che)(che)(che)運動產(chan)業(ye)。
產業環境不斷(duan)(duan)優化。簡政放(fang)(fang)權(quan)、放(fang)(fang)管結合(he)、優化服(fu)務、深入推進(jin)協會改革，相關(guan)法(fa)規、標準、政策措施進(jin)一(yi)步健全(quan)，市(shi)場(chang)監管力(li)度不斷(duan)(duan)加大，市(shi)場(chang)競爭秩序和(he)消費環境明顯(xian)改善(shan)。
產業基礎更加(jia)(jia)堅實。自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)車運動場所(suo)供(gong)給明顯(xian)增加(jia)(jia)，配套設施(shi)不(bu)(bu)斷完善。參與自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)車運動人口不(bu)(bu)斷增長，居民用于自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)車運動的(de)消費明顯(xian)提(ti)升。自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)車各類各級賽(sai)事數量(liang)不(bu)(bu)斷增加(jia)(jia)，形成層次分明、種類多(duo)樣、上下一體的(de)自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)車賽(sai)事體系。
三、主(zhu)要(yao)任務
（一）規范(fan)并完善(shan)各(ge)級各(ge)類自行車賽事活動的運營和管理
規(gui)(gui)范賽事運(yun)營(ying)流程(cheng)。制定自行(xing)車賽事組織(zhi)工作(zuo)指南(nan)，修訂路線規(gui)(gui)劃、競賽組織(zhi)、體育展示、賽事安保、醫療救護、運(yun)動(dong)員服務等操作(zuo)手冊，為進一步提高自行(xing)車賽事活動(dong)運(yun)營(ying)的專業化和規(gui)(gui)范化提供(gong)指導和保障。
完(wan)善(shan)賽(sai)(sai)(sai)事管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。進(jin)一步(bu)完(wan)善(shan)《自行(xing)車項目(mu)競賽(sai)(sai)(sai)管(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)》，明確各類(lei)各級(ji)賽(sai)(sai)(sai)事的(de)申(shen)(shen)辦(ban)(ban)流(liu)程、辦(ban)(ban)賽(sai)(sai)(sai)條件、辦(ban)(ban)賽(sai)(sai)(sai)標準、各辦(ban)(ban)賽(sai)(sai)(sai)主體(ti)(ti)所享有的(de)權(quan)利(li)及(ji)義(yi)務(wu)，統一規定賽(sai)(sai)(sai)事活動(dong)申(shen)(shen)辦(ban)(ban)和舉辦(ban)(ban)工作的(de)流(liu)程及(ji)標準。建(jian)立賽(sai)(sai)(sai)事分(fen)類(lei)分(fen)級(ji)管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，完(wan)善(shan)國內(nei)群眾自行(xing)車賽(sai)(sai)(sai)事的(de)注冊管(guan)理工作，進(jin)一步(bu)明確和簡(jian)化賽(sai)(sai)(sai)事體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)結(jie)構和層(ceng)級(ji)。
專欄1 建立自行車賽事活動信息管(guan)理平(ping)臺
完善賽事(shi)評價體(ti)(ti)系。制定應用(yong)于各類各級自(zi)行(xing)車賽事(shi)活動的(de)評價標準，構建綜合賽事(shi)等(deng)(deng)級、規模、特色等(deng)(deng)多(duo)元主體(ti)(ti)的(de)評價體(ti)(ti)系，最終形成(cheng)與國(guo)際接軌又具有中國(guo)特色的(de)國(guo)內(nei)賽事(shi)等(deng)(deng)級體(ti)(ti)系。
進一步(bu)優化賽(sai)(sai)事(shi)(shi)(shi)質量和服務。鞏固現有的群眾性品牌賽(sai)(sai)事(shi)(shi)(shi)，做(zuo)好現有品牌賽(sai)(sai)事(shi)(shi)(shi)的頂層設(she)計，在賽(sai)(sai)事(shi)(shi)(shi)包裝(zhuang)、推廣、宣傳(chuan)等方面加大扶持(chi)和培育力度(du)，不斷(duan)提升賽(sai)(sai)事(shi)(shi)(shi)影(ying)響力和知名度(du)，打造成自行車(che)項目(mu)標桿性的精品賽(sai)(sai)事(shi)(shi)(shi)。
專欄2 探索國內自(zi)行車職業聯賽
（二(er)）鼓(gu)勵并引導(dao)自行車運動健身場所的(de)規劃建設(she)工作
進一步(bu)激發自行(xing)車(che)(che)(che)運(yun)動(dong)(dong)社(she)會組織活力。分(fen)類有序地(di)推進各級自行(xing)車(che)(che)(che)運(yun)動(dong)(dong)協會、自行(xing)車(che)(che)(che)運(yun)動(dong)(dong)社(she)團、自發性自行(xing)車(che)(che)(che)運(yun)動(dong)(dong)民間組織等體育社(she)會組織的發展(zhan)。深(shen)入推進“放管服”改革，加快自行(xing)(xing)車(che)(che)(che)運(yun)動(dong)(dong)(dong)上級(ji)主管部門與(yu)自行(xing)(xing)車(che)(che)(che)運(yun)動(dong)(dong)(dong)協(xie)會脫鉤，推(tui)動(dong)(dong)(dong)自行(xing)(xing)車(che)(che)(che)運(yun)動(dong)(dong)(dong)協(xie)會依(yi)法獨立運(yun)行(xing)(xing)。積極(ji)培育多形(xing)式(shi)、多層次的(de)自行(xing)(xing)車(che)(che)(che)運(yun)動(dong)(dong)(dong)社會組(zu)織(zhi)，強化(hua)各級(ji)自行(xing)(xing)車(che)(che)(che)運(yun)動(dong)(dong)(dong)協(xie)會的(de)指導、組(zu)織(zhi)和宣傳作用，激發(fa)自行(xing)(xing)車(che)(che)(che)運(yun)動(dong)(dong)(dong)產(chan)業的(de)市場活(huo)力。
打(da)造以自(zi)行(xing)(xing)車運(yun)(yun)動(dong)為主題(ti)的(de)健身場所(suo)范(fan)本。鼓勵各地根據當地土地利用總(zong)體(ti)規劃和城(cheng)市(shi)總(zong)體(ti)規劃，按照市(shi)場化運(yun)(yun)營模式，重(zhong)點建設一批滿足群眾健身消費需(xu)求、配套設施齊全、多種(zhong)產業集聚(ju)融合的(de)自(zi)行(xing)(xing)車運(yun)(yun)動(dong)健身場所(suo)，創(chuang)新打(da)造自(zi)行(xing)(xing)車運(yun)(yun)動(dong)特(te)色小鎮(zhen)、自(zi)行(xing)(xing)車運(yun)(yun)動(dong)主題(ti)公(gong)園和自(zi)行(xing)(xing)車運(yun)(yun)動(dong)產業示范(fan)基地。
專欄3 自行車(che)運動特色小鎮
增加以(yi)自行(xing)車騎游(you)為(wei)特色的體育旅游(you)市場供(gong)給(gei)。提倡“騎行+旅游(you)”的(de)(de)新型體(ti)育旅游(you)模式，依托現(xian)有的(de)(de)旅游(you)景區(qu)資源和(he)公路網(wang)絡(luo)，科學規劃內涵豐富、風(feng)貌各(ge)異的(de)(de)自行車騎游(you)路線。鼓(gu)勵各(ge)地景區(qu)配套修建(jian)自行車騎行道及基礎服(fu)務設施，初步形成自然風(feng)光、歷史文化、難度挑戰(zhan)等各(ge)類不同主(zhu)題的(de)(de)騎游(you)路線。
專欄(lan)4 “騎(qi)行+旅游(you)”新型體育旅游(you)模式(shi)
（三）加強自行車運動相關行業人才(cai)隊伍建設(she)
構建完備的(de)自行(xing)(xing)車(che)運(yun)動(dong)(dong)教(jiao)(jiao)育培(pei)訓體系(xi)。進一步完善自行(xing)(xing)車(che)運(yun)動(dong)(dong)有關的(de)各(ge)類(lei)教(jiao)(jiao)材(cai)，通過(guo)文字資料、多媒體視頻、自媒體等(deng)多樣化途徑建立自行(xing)(xing)車(che)騎(qi)行(xing)(xing)訓練教(jiao)(jiao)材(cai)體系(xi)和賽事運(yun)營教(jiao)(jiao)材(cai)體系(xi)，鼓勵市場主(zhu)體開展自行(xing)(xing)車(che)運(yun)動(dong)(dong)各(ge)類(lei)從業人員培(pei)訓班(ban)。
建(jian)立專(zhuan)業(ye)(ye)運(yun)動員(yuan)良性發展機制。完善自行車項目運(yun)動員(yuan)管理(li)體制，創新人才培(pei)養(yang)、評價、選拔(ba)、任用、流動、配置、激勵(li)機制，營(ying)造充(chong)滿活(huo)力(li)、富有(you)效率(lv)、更加開放的專(zhuan)業(ye)(ye)運(yun)動員(yuan)人才制度。拓寬退役(yi)運(yun)動員(yuan)發展空間，打通向教練員(yuan)、裁判員(yuan)、體育教師、運(yun)動協(xie)會及騎行俱樂(le)部轉崗的就業(ye)(ye)渠道。鼓勵(li)退役(yi)運(yun)動員(yuan)創業(ye)(ye)創新，指導和扶(fu)持(chi)從事(shi)自行車運(yun)動產業(ye)(ye)的有(you)關工作(zuo)。
專欄5 退役運動員人才計劃(hua)
（四）積極擴(kuo)大(da)自行(xing)車運(yun)動消(xiao)費(fei)
加大自行(xing)車(che)運(yun)動(dong)(dong)文化普及力度(du)，進一步(bu)擴大群眾消費(fei)基礎。以新時代自行(xing)車(che)運(yun)動(dong)(dong)文化為指導(dao)，加大宣傳自行(xing)車(che)運(yun)動(dong)(dong)健(jian)身(shen)常識(shi)，努力營造(zao)良好的自行(xing)車(che)運(yun)動(dong)(dong)輿論(lun)氛圍，引導(dao)人民(min)群眾廣泛(fan)參與到自行(xing)車(che)健(jian)身(shen)活動(dong)(dong)中，在(zai)運(yun)動(dong)(dong)中積極宣揚(yang)低(di)碳(tan)、環保、綠色(se)的運(yun)動(dong)(dong)理念。深度(du)挖掘小(xiao)人物(wu)的騎(qi)行(xing)事跡，樹立(li)全(quan)民(min)騎(qi)行(xing)榜樣，向社會傳播“自行車運動”的正能(neng)量(liang)。
進(jin)一步豐富(fu)節假日(ri)自(zi)行(xing)車運動(dong)賽(sai)事供(gong)給。發(fa)揮自(zi)行(xing)車運動(dong)賽(sai)事、騎行(xing)表演、騎行(xing)體驗等(deng)示范作(zuo)用(yong)，按照(zhao)供(gong)給側結構(gou)性改革(ge)的要求(qiu)，激發(fa)群眾自(zi)行(xing)車運動(dong)消費需求(qiu)，鼓勵(li)通過賽(sai)事活動(dong)提供(gong)多(duo)樣的自(zi)行(xing)車運動(dong)產品和(he)服務。
積極(ji)開發青(qing)少年市場，廣(guang)泛開展青(qing)少年自行車(che)運動活動。制定“青(qing)少年自(zi)行(xing)(xing)車運(yun)(yun)動(dong)(dong)促進計劃”，構建學校(xiao)、家庭和社區(qu)相結合(he)(he)的(de)青(qing)少年自(zi)行(xing)(xing)車運(yun)(yun)動(dong)(dong)網絡，豐富和完(wan)善青(qing)少年自(zi)行(xing)(xing)車運(yun)(yun)動(dong)(dong)培訓體系，創新青(qing)少年自(zi)行(xing)(xing)車運(yun)(yun)動(dong)(dong)活動(dong)(dong)內容、方式(shi)(shi)和載(zai)體，增(zeng)強(qiang)活動(dong)(dong)趣味(wei)性和吸引力，促進國際間青(qing)少年自(zi)行(xing)(xing)車運(yun)(yun)動(dong)(dong)的(de)交流。整(zheng)合(he)(he)各方資源(yuan)，打(da)造系列青(qing)少年自(zi)行(xing)(xing)車運(yun)(yun)動(dong)(dong)品牌活動(dong)(dong)和賽事，積極探索青(qing)少年自(zi)行(xing)(xing)車運(yun)(yun)動(dong)(dong)商業模式(shi)(shi)。
融合“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)+”創(chuang)新思維(wei)，打造自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)運動(dong)(dong)(dong)(dong)產業新生(sheng)態圈。以“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)+”創(chuang)新思維(wei)為核心(xin)，積極(ji)探索“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)+騎行(xing)(xing)”新模(mo)式，鼓勵開(kai)發(fa)以移動(dong)(dong)(dong)(dong)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)技術(shu)為支撐的(de)(de)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)運動(dong)(dong)(dong)(dong)產品和服務，推動(dong)(dong)(dong)(dong)線上、線下(xia)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)運動(dong)(dong)(dong)(dong)的(de)(de)良性互(hu)(hu)動(dong)(dong)(dong)(dong)，并(bing)推動(dong)(dong)(dong)(dong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)運動(dong)(dong)(dong)(dong)與其他相關產業的(de)(de)融合，形成(cheng)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)運動(dong)(dong)(dong)(dong)產業新生(sheng)態圈。
提升(sheng)自(zi)行(xing)(xing)車(che)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造實力，進軍國(guo)際(ji)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)中高端(duan)市(shi)(shi)場。通過技術革新(xin)、產業(ye)升(sheng)級(ji)等(deng)方式，引(yin)導自(zi)行(xing)(xing)車(che)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造企業(ye)從低(di)端(duan)市(shi)(shi)場向中高端(duan)市(shi)(shi)場轉變。以(yi)智能化和個(ge)人定制(zhi)(zhi)為(wei)導向，不斷提高自(zi)行(xing)(xing)車(che)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)自(zi)主品牌(pai)在國(guo)內自(zi)行(xing)(xing)車(che)運(yun)動市(shi)(shi)場的(de)占有率，鼓勵我國(guo)騎行(xing)(xing)愛好者使(shi)用(yong)自(zi)主品牌(pai)的(de)自(zi)行(xing)(xing)車(che)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)，提升(sheng)我國(guo)自(zi)行(xing)(xing)車(che)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)企業(ye)在國(guo)際(ji)自(zi)行(xing)(xing)車(che)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)市(shi)(shi)場的(de)競爭力。
四、保障措施
深(shen)化體(ti)(ti)制機制改(gai)革(ge)。加(jia)(jia)快轉變政府(fu)服務職能，簡政放權，放管結合，優化服務。落實國務院(yuan)《行業協會(hui)商會(hui)與行政機關脫鉤總體(ti)(ti)方(fang)案》，繼續推進自行車(che)運動協會(hui)改(gai)革(ge)工作(zuo)，加(jia)(jia)快建立(li)自上(shang)而下、從(cong)全(quan)國到(dao)地(di)方(fang)層層覆蓋的(de)行業協會(hui)管理體(ti)(ti)系，以體(ti)(ti)制機制改(gai)革(ge)激發地(di)方(fang)行業協會(hui)的(de)積極性(xing)和主動性(xing)。
落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)現有政策措施。深入貫徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)《國(guo)(guo)務院關于(yu)加快(kuai)發展體(ti)育(yu)產業促進(jin)體(ti)育(yu)消費的(de)若(ruo)干(gan)意見(jian)》和《國(guo)(guo)務院辦公廳(ting)關于(yu)加快(kuai)發展健身休閑產業的(de)指(zhi)導意見(jian)》相關要(yao)求，切(qie)實(shi)(shi)(shi)將國(guo)(guo)家支持體(ti)育(yu)產業發展的(de)規劃(hua)、稅費、土(tu)地、價(jia)格(ge)等(deng)政策落(luo)(luo)到(dao)實(shi)(shi)(shi)處。
完(wan)善行(xing)業法規體(ti)系。進(jin)一步(bu)完(wan)善并規范(fan)人才(cai)準入、認證、評(ping)級(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，在注冊制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度的基礎(chu)上，逐步(bu)發展業余運動(dong)員等(deng)級(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、裁判員（公路賽(sai)事駕駛員）信(xin)用制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、競(jing)賽(sai)組織人員備(bei)案制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度等(deng)，有效規范(fan)從(cong)業人員在從(cong)事專業活動(dong)時(shi)的行(xing)為(wei)。
著力加強安全(quan)監管。深(shen)入貫徹“管(guan)行業必須(xu)管(guan)安(an)全”原(yuan)則，自(zi)行車運(yun)動主(zhu)管(guan)部(bu)門和(he)地方政府(fu)要履行安(an)全監(jian)管(guan)責任，通過賽(sai)前考察和(he)陳述、賽(sai)時檢查和(he)監(jian)督以及(ji)賽(sai)后總(zong)結(jie)、違規問(wen)題調查處罰等舉措，加(jia)強對賽(sai)事(shi)的監(jian)管(guan)。有關部(bu)門及(ji)相關企業要全面落實安(an)全主(zhu)體責任，確保(bao)賽(sai)事(shi)安(an)全運(yun)營。
優(you)化市場發展環境。加強(qiang)市場監管(guan)，建立覆(fu)蓋自行車(che)賽事舉辦機(ji)構、從業人(ren)員和參賽人(ren)員的(de)行業信用體系，建立“黑名單”制度(du)和退(tui)出機(ji)制，將有關機(ji)構(gou)及人員的信(xin)用記錄納入全國信(xin)用信(xin)息(xi)共(gong)享平臺，并將涉企信(xin)息(xi)通過國家企業信(xin)用信(xin)息(xi)公(gong)示系統記于企業名下依法對外公(gong)示，規(gui)范市場秩序(xu)。
