各省、自治區、直轄市、計(ji)(ji)劃單(dan)列市體育局、發展改革(ge)委、科技廳（局）、工業和信息化廳（委）、公安廳、財政廳（局），國土資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、衛生計(ji)(ji)生委、旅游局（委）：
為(wei)貫(guan)徹落實《國務院關(guan)于(yu)加快發展(zhan)體育(yu)產(chan)業促進體育(yu)消費的若(ruo)干意見》（國發[2014]46號）、《國(guo)(guo)務院(yuan)辦公(gong)廳關于加(jia)快發展健(jian)身(shen)休閑產業的指導意見》（國(guo)(guo)辦發[2016]77號），我(wo)們(men)(men)研(yan)究制定了《馬拉(la)松運動(dong)產業(ye)發(fa)展規劃》。現印發(fa)給你們(men)(men)，請認真(zhen)組(zu)織落實，推動(dong)馬拉(la)松運動(dong)產業(ye)的發(fa)展。
體(ti)育總局
發展改革(ge)委
科技(ji)部
工業和信(xin)息(xi)化部
公安(an)部
財政(zheng)部(bu)
國土(tu)資源部
住房(fang)城鄉建設部
交(jiao)通運輸(shu)部
衛生計生委(wei)
旅游(you)局
2017年12月15日
馬拉(la)松運動(dong)產業發(fa)展規劃
馬拉松運動產業是指(zhi)提(ti)供(gong)馬拉松及相關運動(主要包括42.195公里的(de)長(chang)距(ju)離跑步(bu)運動(dong)以及由馬(ma)拉(la)松運動(dong)派生出來的(de)所有(you)在室內外進行(xing)(xing)的(de)長(chang)距(ju)離跑步(bu)、行(xing)(xing)走(zou)等)產(chan)品與服務的(de)一系列經濟活動。作(zuo)為(wei)(wei)(wei)健身休(xiu)閑產(chan)業(ye)的(de)重(zhong)要組成部分，馬拉松運動產(chan)業(ye)近年來呈(cheng)現(xian)井噴式發展(zhan)，成為(wei)(wei)(wei)推動全(quan)民健身、弘揚(yang)體(ti)育(yu)文化、建設健康(kang)(kang)中(zhong)國的(de)重(zhong)要平臺(tai)，成為(wei)(wei)(wei)發展(zhan)體(ti)育(yu)產(chan)業(ye)、推動體(ti)育(yu)領域供給側結構(gou)性改革的(de)重(zhong)要引擎(qing)，有效帶動了健身、休(xiu)閑、娛樂、旅游以及設施裝備等相關(guan)產(chan)業(ye)發展(zhan)。為(wei)(wei)(wei)貫徹(che)《“健康(kang)(kang)中(zhong)國”2030規劃綱要》和《全民健身計劃（2016-2020年）》，落實《國務院關于加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)體育(yu)產(chan)業促進體育(yu)消費的(de)(de)若干意見(jian)》、《國務院辦公(gong)廳關于加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)健(jian)身(shen)休閑產(chan)業的(de)(de)指導意見(jian)》，實施《支(zhi)持社會力量舉(ju)辦馬拉(la)松、自行(xing)車等大型群眾性體育(yu)賽(sai)事行(xing)動方案（2017年）》，促進(jin)馬拉松(song)(song)運動產業持續(xu)快速增長，提升馬拉松(song)(song)行業規范(fan)發(fa)展(zhan)水平，特(te)制定本規劃。本規劃實施時限(xian)為(wei)2018-2020年。
一、發展基礎和面臨形勢
伴隨(sui)我國社會經濟的(de)(de)快速發展(zhan)，百姓的(de)(de)健(jian)康、休閑、娛樂(le)需求的(de)(de)快速提升(sheng)，我國馬拉松運動持續蓬勃(bo)發展(zhan)，為(wei)帶動全民健(jian)身(shen)和促進體育產業發展(zhan)發揮(hui)了重要(yao)作用。2016年(nian)，在中國田徑(jing)協會注冊的馬拉松(song)及相關運(yun)動賽事達328場，賽事覆蓋了中國大陸(lu)地區30個省、自治區和直轄市的133個城市，參加比賽的(de)總(zong)人次近280萬。我國馬拉松(song)運(yun)動產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎日益(yi)堅實，產(chan)業(ye)(ye)形態(tai)逐漸完備(bei)，產(chan)業(ye)(ye)覆(fu)蓋面、社會參(can)與(yu)度、市場(chang)認可(ke)度均(jun)得到不(bu)(bu)斷提升。同時，我國馬拉松(song)運(yun)動產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展仍面臨困難與(yu)挑戰，供給總(zong)量不(bu)(bu)足；產(chan)業(ye)(ye)體系有 待(dai)進(jin)一步健全；產(chan)業(ye)(ye)管理體制不(bu)(bu)盡完善、運(yun)行機制不(bu)(bu)夠順暢(chang)；市場(chang)潛力未(wei)充分(fen)釋放；產(chan)品創新不(bu)(bu)足、賽(sai)事同質化(hua)和運(yun)營(ying)能力參(can)差不(bu)(bu)齊的問題較(jiao)為突出。
隨著(zhu)供給(gei)側結構(gou)性(xing)改(gai)革的(de)(de)(de)不斷深(shen)(shen)入(ru)、國家“一(yi)帶一(yi)路”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略的(de)(de)(de)不斷推進(jin)和(he)健康中(zhong)國戰(zhan)略逐步實施，馬拉(la)松(song)運(yun)動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)迎來了(le)重大(da)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機遇(yu)。馬拉(la)松(song)運(yun)動(dong)消費呈現多層(ceng)次、豐富化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)趨勢，產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)聯動(dong)效應愈發(fa)(fa)明顯。大(da)力(li)推動(dong)馬拉(la)松(song)運(yun)動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，促(cu)進(jin)其與科技、文化(hua)、傳媒、會展(zhan)(zhan)、培訓、醫(yi)療(liao)、保險、旅游、互聯網等(deng)相關產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)深(shen)(shen)度融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，必將引領健身休閑產(chan)(chan)(chan)業(ye)向縱深(shen)(shen)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，促(cu)進(jin)體(ti)育產(chan)(chan)(chan)業(ye)提質增效，助力(li)我國體(ti)育產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)經濟結構(gou)的(de)(de)(de)轉(zhuan)型升級(ji)。
二、總體要求
（一）指導思想
深(shen)入學習貫徹黨的(de)十九大精神，以(yi)習近(jin)平新時代(dai)中國特色社會(hui)主義思想指導(dao)實踐(jian)，以(yi)習近(jin)平總書記關于體(ti)育工作的(de)重(zhong)要論述(shu)為(wei)根本遵循，以(yi)馬(ma)(ma)拉松運動(dong)產業(ye)(ye)供(gong)給(gei)側結構性改革為(wei)主線，以(yi)滿足群眾馬(ma)(ma)拉松消費需求為(wei)導(dao)向，以(yi)資(zi)源(yuan)要素優化(hua)配置、產業(ye)(ye)潛力深(shen)度挖掘為(wei)抓手，推動(dong)馬(ma)(ma)拉松運動(dong)產業(ye)(ye)規范化(hua)、市(shi)場化(hua)、國際化(hua)運作與發(fa)展(zhan)，實現全(quan)民(min)(min)健身和全(quan)民(min)(min)健康深(shen)度融(rong)合，為(wei)經(jing)濟發(fa)展(zhan)新常態(tai)下培(pei)育經(jing)濟發(fa)展(zhan)新動(dong)能、拓(tuo)展(zhan)經(jing)濟發(fa)展(zhan)新空間(jian)提供(gong)有力支撐和持續動(dong)力。
（二）基本原則
市(shi)場(chang)驅動，創新(xin)發(fa)(fa)展。充分發(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)在資源配(pei)置中的(de)決定性作用，引入多(duo)元(yuan)化投資主體，開(kai)發(fa)(fa)出更(geng)多(duo)符合(he)市(shi)場(chang)消費需求、形(xing)式豐富多(duo)彩的(de)具有創新(xin)性的(de)馬拉松運動產品(pin)及(ji)服務，積(ji)極與互聯網融合(he)，開(kai)發(fa)(fa)各(ge)類(lei)可(ke)穿戴(dai)設備(bei)，推(tui)進產業結(jie)構調(diao)整，最大限(xian)度釋(shi)放市(shi)場(chang)潛力。
因(yin)地(di)制宜(yi)，特色發展。將馬拉松運動與區域文(wen)化(hua)相(xiang)融(rong)合(he)(he)，因(yin)地(di)制宜(yi)整合(he)(he)空間(jian)資源，結合(he)(he)各地(di)的地(di)理、氣候、民俗(su)、經濟(ji)等特色，與文(wen)化(hua)、創意、健康、旅游等深度(du)融(rong)合(he)(he)，打造多層次多樣化(hua)的賽事(shi)活動體系(xi)，培育有(you)鮮明地(di)方特點的馬拉松文(wen)化(hua)。
引領消(xiao)費(fei)，健(jian)康發展。倡導健(jian)康生活(huo)方式，引導大眾(zhong)科(ke)學(xue)健(jian)身，激發社會大眾(zhong)參(can)與跑步運(yun)動的熱(re)情，鼓勵馬(ma)拉松運(yun)動產(chan)業(ye)市場主體推出(chu)適合不同消(xiao)費(fei)者需要的馬(ma)拉松相關運(yun)動產(chan)品(pin)和服務，滿足廣大人民群(qun)眾(zhong)多(duo)層次多(duo)樣化消(xiao)費(fei)需求，帶動交通(tong)、餐飲、消(xiao)費(fei)、娛樂業(ye)發展，打造馬(ma)拉松產(chan)業(ye)鏈(lian)。
優化(hua)服務(wu)，安(an)全(quan)發(fa)展(zhan)。明晰(xi)(xi)馬拉松運(yun)(yun)動產業利益相關(guan)者(zhe)的(de)角(jiao)色定位(wei)，形成權責明晰(xi)(xi)，各司(si)其職(zhi)，各盡其力，協同共(gong)贏的(de)生態體系(xi)。科學組(zu)織馬拉松賽事，提高服務(wu)水(shui)平，加強對馬拉松運(yun)(yun)動參與(yu)者(zhe)的(de)安(an)全(quan)教育與(yu)培(pei)訓(xun)，完善賽事保障體系(xi)，確(que)保馬拉松運(yun)(yun)動安(an)全(quan)發(fa)展(zhan)。
（三）發展目標
構建(jian)布局(ju)合理、功能完(wan)善的(de)(de)馬拉松運(yun)(yun)動(dong)產業體(ti)(ti)系，形成(cheng)政府引(yin)導、社會(hui)參與(yu)、市場運(yun)(yun)作(zuo)的(de)(de)良性發(fa)(fa)展模式(shi)，建(jian)設投(tou)資(zi)主體(ti)(ti)多(duo)元化、融資(zi)方(fang)式(shi)多(duo)樣化、運(yun)(yun)作(zuo)方(fang)式(shi)市場化的(de)(de)新(xin)機制(zhi)，實(shi)現(xian)馬拉松運(yun)(yun)動(dong)產業繼承創新(xin)發(fa)(fa)展和統籌協(xie)調(diao)發(fa)(fa)展的(de)(de)新(xin)局(ju)面，有力(li)帶(dai)動(dong)其他體(ti)(ti)育運(yun)(yun)動(dong)產業的(de)(de)發(fa)(fa)展。2020年，馬(ma)拉松運動產業規模將達到1200億(yi)元。
市場主體不斷壯(zhuang)大。涌現一(yi)批(pi)影響力大、帶動性(xing)強的(de)龍頭(tou)企業和大批(pi)富有創新活力的(de)中(zhong)小企業，形成一(yi)批(pi)賽(sai)事運營、馬拉松俱樂部、運動APP、戶(hu)外運動產品等(deng)產業鏈知名品牌。到2020年，出現(xian)具有相(xiang)當(dang)實力(li)(li)和(he)影(ying)響力(li)(li)的10大品牌賽事運營(ying)公司(si)和10家品(pin)牌馬(ma)拉(la)松運(yun)動產業技術(shu)服務裝(zhuang)備商(shang)。
產(chan)業(ye)消(xiao)費人口進一步擴大(da)。跑者人口不斷增長，馬拉松運動消(xiao)費額占(zhan)人均可支配(pei)收入比例明顯提高。到2020年，全國(guo)馬拉松賽事(shi)場(chang)次（800人以上規模）達到1900場，中(zhong)國(guo)田徑協會認證(zheng)賽事達(da)到350場，各類路跑(pao)賽事參賽人數超過1000萬人次(ci)。
馬拉松賽事體系逐步完(wan)善。各(ge)級各(ge)類(lei)賽事內容豐富(fu),層級清(qing)晰,升降有序,在賽事組(zu)織、選手服務、安全保障、環境保護(hu)、信息(xi)發布、賽事補給等方面形成較為完備的標準規范。
三、主要任務
（一）完善馬拉松賽事運營與管理
推進高(gao)水(shui)(shui)平馬(ma)(ma)(ma)拉(la)(la)松(song)(song)(song)賽(sai)(sai)事(shi)發(fa)展。積(ji)極整(zheng)合(he)(he)國內馬(ma)(ma)(ma)拉(la)(la)松(song)(song)(song)優秀(xiu)賽(sai)(sai)事(shi)資源，樹立(li)中(zhong)國頂級辦賽(sai)(sai)標準，打(da)造中(zhong)國馬(ma)(ma)(ma)拉(la)(la)松(song)(song)(song)名片，推動我國馬(ma)(ma)(ma)拉(la)(la)松(song)(song)(song)賽(sai)(sai)事(shi)國際(ji)化、規范化、市場化運作與發(fa)展。加快中(zhong)國馬(ma)(ma)(ma)拉(la)(la)松(song)(song)(song)大(da)獎賽(sai)(sai)、大(da)滿貫(guan)等高(gao)水(shui)(shui)平賽(sai)(sai)事(shi)平臺(tai)的整(zheng)體品牌塑造和全球(qiu)宣(xuan)傳，有針對性地吸引更多國際(ji)跑(pao)者參(can)與。逐步實現中(zhong)國馬(ma)(ma)(ma)拉(la)(la)松(song)(song)(song)高(gao)水(shui)(shui)平賽(sai)(sai)事(shi)與其國際(ji)姊(zi)妹馬(ma)(ma)(ma)拉(la)(la)松(song)(song)(song)賽(sai)(sai)事(shi)合(he)(he)作。
發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國馬拉(la)(la)(la)松(song)賽事聯盟。以(yi)提升(sheng)中(zhong)小型馬拉(la)(la)(la)松(song)的(de)專(zhuan)業(ye)水平(ping)和(he)(he)(he)知名度(du)，為各個維度(du)的(de)賽事提供健(jian)康(kang)專(zhuan)業(ye)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)土壤為目標(biao)，組建中(zhong)國馬拉(la)(la)(la)松(song)賽事聯盟。通過(guo)逐步制定和(he)(he)(he)完善聯盟的(de)治理機(ji)制，探索聯盟實體化運作模式，形成利益共(gong)同(tong)(tong)體，實現聯盟會員的(de)資(zi)源共(gong)享和(he)(he)(he)優勢互補。吸(xi)引高(gao)水平(ping)賽事聚集(ji)，促(cu)進賽事間以(yi)及與國際同(tong)(tong)行(xing)間的(de)培訓、交流和(he)(he)(he)協作，整合資(zi)源，共(gong)同(tong)(tong)開(kai)發(fa)(fa)市場，宣傳、提升(sheng)賽事的(de)品牌形象，推動(dong)馬拉(la)(la)(la)松(song)及相關運動(dong)賽事健(jian)康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)。
完善馬拉松賽事(shi)(shi)管理信(xin)(xin)息(xi)平臺(tai)。加強馬拉松賽事(shi)(shi)管理的信(xin)(xin)息(xi)化(hua)水平，將賽事(shi)(shi)運營(ying)商(shang)的賽事(shi)(shi)申(shen)報與注冊、賽事(shi)(shi)相關信(xin)(xin)息(xi)、總結以及賽事(shi)(shi)評價反饋等內容通(tong)過平臺(tai)完成，在條件許可的情況下，亦可以與不(bu)同賽事(shi)(shi)運營(ying)商(shang)的賽事(shi)(shi)運營(ying)平臺(tai)對接(jie)，實現信(xin)(xin)息(xi)資源共享，通(tong)過平臺(tai)信(xin)(xin)息(xi)的整合、歸納(na)和分析，為馬拉松行業發展提供最(zui)佳(jia)實踐和決策參考。
完善賽(sai)(sai)事運(yun)營(ying)規(gui)范(fan)流(liu)程和(he)評(ping)(ping)價標準體(ti)(ti)系。完善各(ge)類馬拉(la)松賽(sai)(sai)事工(gong)作(zuo)程序指南(nan)和(he)組(zu)織工(gong)作(zuo)要求，規(gui)范(fan)安(an)保、醫療(liao)急救、競賽(sai)(sai)組(zu)織、選手服(fu)務(wu)等實施方案，進一(yi)步提(ti)高我國馬拉(la)松賽(sai)(sai)事運(yun)營(ying)的制(zhi)度化(hua)(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)(hua)和(he)科學(xue)(xue)化(hua)(hua)水平(ping)。綜(zong)合服(fu)務(wu)、特色、規(gui)模、安(an)全等級等標準，制(zhi)定(ding)可操作(zuo)的馬拉(la)松賽(sai)(sai)事評(ping)(ping)價體(ti)(ti)系，科學(xue)(xue)評(ping)(ping)定(ding)賽(sai)(sai)事等級與規(gui)模，并定(ding)期向公眾發布(bu)，激(ji)發運(yun)營(ying)者(zhe)積極性，提(ti)高服(fu)務(wu)管理水平(ping)。
專欄1：健全賽事評價體系
1.多元評價(jia)主(zhu)體：以(yi)田協(xie)為核心從馬拉松賽事(shi)專(zhuan)業性(xing)和(he)運營(ying)規范(fan)性(xing)的(de)角(jiao)度(du)進行規范(fan)和(he)評定，綜合考量馬拉松跑者的(de)口碑、市民的(de)感觀、輿(yu)論的(de)評價(jia)等(deng)利(li)益相(xiang)關者的(de)評價(jia)。
2.多元評(ping)價(jia)方式(shi)：以定量與定性相結(jie)(jie)合(he)(he)、賽前與賽后(hou)相結(jie)(jie)合(he)(he)、過程(cheng)與結(jie)(jie)果相結(jie)(jie)合(he)(he)，更客觀、系(xi)統提升馬(ma)拉(la)松賽事(shi)評(ping)價(jia)體系(xi)的信服力
3.科(ke)學評價(jia)方法：實行公(gong)平、公(gong)開(kai)、公(gong)正的原則(ze)，利用互聯網信(xin)息(xi)手(shou)段，采用問卷調查、網上輿情(qing)統計、微博、微信(xin)、客(ke)戶端方式實現評價(jia)信(xin)息(xi)收集，及時將(jiang)結果公(gong)布于眾(zhong)。
建立(li)馬拉(la)松(song)賽事(shi)安(an)全監管體系。制定(ding)馬拉(la)松(song)賽事(shi)醫療(liao)急救(jiu)和保(bao)(bao)障的行業標準，確定(ding)各種規模的醫療(liao)點、維穩(wen)人員配(pei)置數量規模等，進(jin)一步提高現(xian)場醫療(liao)急救(jiu)和安(an)保(bao)(bao)水平，鼓勵(li)保(bao)(bao)險(xian)機構推出馬拉(la)松(song)專(zhuan)項險(xian)（含(han)猝(cu)死險(xian)），為賽事(shi)和參賽選手保(bao)(bao)駕護航。
建立馬拉松運動產(chan)業(ye)(ye)環(huan)境友好與(yu)可持續(xu)發(fa)展體系。均(jun)衡經濟、社會和生態(tai)效益，打造(zao)生態(tai)產(chan)業(ye)(ye)鏈和生態(tai)產(chan)業(ye)(ye)網，從(cong)而最大限(xian)度的節約資源(yuan)，減少污(wu)染(ran)，保護環(huan)境，實現可持續(xu)發(fa)展。設計賽事路(lu)線時，要避開(kai)生態(tai)環(huan)境脆弱的地(di)區(qu)，并且要及時規范地(di)進行比賽場地(di)的清理和廢棄物回(hui)收。
（二）培育多元化馬拉松運動產業市場主體
繁榮馬(ma)(ma)拉松運動企業主體。扶持壯大(da)一批有自主品(pin)牌、創(chuang)新(xin)能(neng)力和(he)競(jing)爭實力的(de)企業，支持企業在賽(sai)事運營、智能(neng)裝備(bei)、市場營銷(xiao)、體育旅(lv)游等方面的(de)創(chuang)新(xin)，積極開展個性化定制(zhi)和(he)柔(rou)性化服(fu)務。通(tong)過多(duo)種(zhong)方式，引導(dao)開發品(pin)牌特色馬(ma)(ma)拉松系(xi)列。打造(zao)一批具(ju)有國(guo)際知名度(du)、國(guo)家(jia)影響力、具(ju)有差異化特色的(de)賽(sai)事品(pin)牌。
鞏固和健全(quan)馬(ma)(ma)拉(la)(la)松(song)(song)(song)運(yun)動社(she)(she)會組織(zhi)網絡。按(an)照(zhao)社(she)(she)會化、市場化的改革方(fang)(fang)向，加(jia)(jia)快馬(ma)(ma)拉(la)(la)松(song)(song)(song)運(yun)動協(xie)會與行政機關脫鉤，推(tui)動馬(ma)(ma)拉(la)(la)松(song)(song)(song)運(yun)動協(xie)會依(yi)法獨立運(yun)行。充分(fen)發(fa)揮馬(ma)(ma)拉(la)(la)松(song)(song)(song)運(yun)動社(she)(she)會組織(zhi)在普及(ji)馬(ma)(ma)拉(la)(la)松(song)(song)(song)運(yun)動、組織(zhi)馬(ma)(ma)拉(la)(la)松(song)(song)(song)交流(liu)平臺、服務路跑(pao)愛好(hao)者等方(fang)(fang)面的積極(ji)作用。加(jia)(jia)強(qiang)對馬(ma)(ma)拉(la)(la)松(song)(song)(song)運(yun)動社(she)(she)會組織(zhi)的管理和扶持，引導各(ge)類體育(yu)社(she)(she)會組織(zhi)依(yi)據法律和各(ge)自章程規范運(yun)行、提升活力，培育(yu)多形式、多層(ceng)次馬(ma)(ma)拉(la)(la)松(song)(song)(song)運(yun)動協(xie)會或俱樂部(bu)，鼓(gu)勵并支(zhi)持建(jian)設示范跑(pao)團。
專欄2：百團建設促進工程
1.建立跑(pao)團認證體系(xi)，支(zhi)持建設100個(ge)示范跑(pao)團，引導良性發展。
2.加(jia)強對跑(pao)團發展的指導力度，定期(qi)開展對跑(pao)團負責人的常態化培訓(xun)。充分發揮跑(pao)團日常訓(xun)練中組織管(guan)理(li)和賽(sai)事(shi)關注參(can)與的特點，提(ti)高跑(pao)團自(zi)(zi)我管(guan)理(li)，自(zi)(zi)我建設(she)的能力，樹(shu)立科學訓(xun)練、健(jian)康文明參(can)賽(sai)的典范(fan)。
（三）積極引導馬拉松運動消費
豐富賽事產品(pin)供給。創新馬拉(la)松(song)賽事形式(shi)，大力(li)推進(jin)特色賽事運(yun)(yun)動項目發展(zhan)，突出各個馬拉(la)松(song)賽事之間差異化(hua)。鼓勵各地結合人文、自然(ran)景觀等特色，因地制宜發展(zhan)多(duo)樣化(hua)賽事。積極引導具有(you)示范效應的(de)(de)重(zhong)點(dian)賽事項目發展(zhan)。多(duo)元(yuan)化(hua)滿足人民群眾對于(yu)馬拉(la)松(song)運(yun)(yun)動的(de)(de)層(ceng)次化(hua)多(duo)樣化(hua)需求。
職業賽(sai)事和群眾性賽(sai)事同步(bu)(bu)發(fa)展，賽(sai)事的市場化、商業化、娛(yu)樂(le)化程度(du)將逐(zhu)步(bu)(bu)提升(sheng)。引導(dao)開發(fa)50個品牌(pai)特色馬拉(la)松系(xi)列(lie)。
1.賽事(shi)場景(jing)：如鄉(xiang)村(cun)馬(ma)拉(la)松、草原馬(ma)拉(la)松、森林馬(ma)拉(la)松、山地馬(ma)拉(la)松、沙灘馬(ma)拉(la)松、紅色(se)主題馬(ma)拉(la)松等，推動(dong)馬(ma)拉(la)松運動(dong)產(chan)業的區域(yu)化發展。
2.目標(biao)對象：如女(nv)子馬拉(la)松(song)、情侶馬拉(la)松(song)、家庭親子馬拉(la)松(song)
3.賽事規模：錦標賽、大滿貫、奔跑中(zhong)(zhong)國、健康中(zhong)(zhong)國、韻動中(zhong)(zhong)國、一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路、奧(ao)跑中(zhong)(zhong)國、社區跑、花園跑、校(xiao)園跑等最大限度滿足廣大群眾多(duo)層次、個性化、多(duo)元化的跑步需求，覆蓋更(geng)廣范圍馬拉(la)松參與受眾。
專欄3：多樣化特色馬拉松賽事引導開發
建立(li)跑(pao)者(zhe)(zhe)積分(fen)(fen)體系(xi)。建立(li)一(yi)套規(gui)范(fan)的(de)(de)(de)馬(ma)拉(la)(la)松(song)(song)跑(pao)者(zhe)(zhe)積分(fen)(fen)體系(xi)，打(da)造(zao)屬(shu)于跑(pao)者(zhe)(zhe)個人的(de)(de)(de)馬(ma)拉(la)(la)松(song)(song)護照，鼓勵更多跑(pao)友參(can)與不同(tong)層(ceng)次(ci)(ci)的(de)(de)(de)賽(sai)(sai)事活(huo)動(dong)。以從參(can)賽(sai)(sai)次(ci)(ci)數、參(can)賽(sai)(sai)成績、不良反應次(ci)(ci)數、身體狀況等(deng)多方面對(dui)跑(pao)者(zhe)(zhe)進行積分(fen)(fen)，不同(tong)等(deng)級的(de)(de)(de)賽(sai)(sai)事，在一(yi)定(ding)程度上限(xian)制報(bao)名需要的(de)(de)(de)積分(fen)(fen)等(deng)級，從而(er)提(ti)高跑(pao)者(zhe)(zhe)對(dui)于自身能力(li)的(de)(de)(de)認識，從側面也提(ti)高了安全性。引導馬(ma)拉(la)(la)松(song)(song)參(can)賽(sai)(sai)者(zhe)(zhe)積極規(gui)范(fan)，量力(li)而(er)行的(de)(de)(de)選擇(ze)和(he)參(can)加馬(ma)拉(la)(la)松(song)(song)賽(sai)(sai)事，杜絕為積分(fen)(fen)替(ti)跑(pao)，為了積分(fen)(fen)不顧健康強跑(pao)等(deng)現象發(fa)生，保障參(can)賽(sai)(sai)者(zhe)(zhe)在安全比(bi)賽(sai)(sai)的(de)(de)(de)前提(ti)下，享(xiang)受比(bi)賽(sai)(sai)帶來的(de)(de)(de)樂趣(qu)。
發揮跑(pao)(pao)(pao)者(zhe)(zhe)示范(fan)(fan)效應。要關注跑(pao)(pao)(pao)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)體驗(yan)(yan)、公眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)體驗(yan)(yan)，以(yi)跑(pao)(pao)(pao)者(zhe)(zhe)為主線來挖(wa)掘(jue)故事，傳(chuan)(chuan)播(bo)和(he)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)參與(yu)享(xiang)受奔跑(pao)(pao)(pao)的(de)(de)(de)樂趣，拓(tuo)展大(da)眾(zhong)(zhong)通過馬拉(la)松(song)獲取榮(rong)(rong)譽感、成就感的(de)(de)(de)渠道。發揮核(he)心跑(pao)(pao)(pao)者(zhe)(zhe)、榮(rong)(rong)譽跑(pao)(pao)(pao)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)示范(fan)(fan)效應，激發大(da)眾(zhong)(zhong)參與(yu)跑(pao)(pao)(pao)步運動的(de)(de)(de)熱情。大(da)力挖(wa)掘(jue)和(he)發展馬拉(la)松(song)賽(sai)事新(xin)看(kan)點、傳(chuan)(chuan)播(bo)新(xin)途徑(jing)。實(shi)現轉播(bo)與(yu)內容制作的(de)(de)(de)升(sheng)級、全方(fang)(fang)位賽(sai)事傳(chuan)(chuan)播(bo)方(fang)(fang)式，從傳(chuan)(chuan)統的(de)(de)(de)媒體到(dao)直播(bo)互動平(ping)(ping)臺(tai)、網絡直播(bo)、語音(yin)平(ping)(ping)臺(tai)和(he)其他個人(ren)社交自媒體平(ping)(ping)臺(tai)形式，將馬拉(la)松(song)賽(sai)事信息(xi)傳(chuan)(chuan)導(dao)到(dao)不同圈(quan)層，實(shi)現傳(chuan)(chuan)播(bo)效果最大(da)化。
1.千(qian)名核心跑者：發現并通過各種方(fang)式宣傳1000個(ge)核心(xin)跑(pao)者(zhe)，分享跑(pao)者(zhe)心(xin)得(de)，彰顯個(ge)性力(li)量，讓(rang)馬拉松(song)精神融入日常生(sheng)活。
2.千名路(lu)跑主播：通過發(fa)掘1000名(ming)路(lu)跑主(zhu)播，加(jia)大直播互動平臺(tai)。
3.萬名榮譽跑者：發現并通過各種方式宣(xuan)傳10000名(ming)榮(rong)譽(yu)跑(pao)者(zhe)，聆聽跑(pao)者(zhe)故事，帶動全民健身收獲健康快樂。成(cheng)績(ji)擇(ze)(ze)優選擇(ze)(ze)的(de)萬名(ming)榮(rong)譽(yu)跑(pao)者(zhe)組成(cheng)“我要跑(pao)奧(ao)運”萬人跑(pao)團，促(cu)進(jin)競技體育與群眾體育的(de)深度(du)融合發展。
4.萬(wan)名國際(ji)跑者：吸(xi)引10000名境(jing)外大眾參賽者參與(yu)中國(guo)境(jing)內馬拉松(song)賽事，實現(xian)馬拉松(song)人才培(pei)養的國(guo)際化(hua)和賽事的國(guo)際化(hua)。
專欄4：千千萬萬跑者工程
培養青少(shao)(shao)年(nian)正確路跑理念(nian)。鼓勵學校在(zai)(zai)義務教(jiao)育階段，通(tong)過體育課(ke)設置和(he)專業(ye)協(xie)會參與相(xiang)結合方式來傳播路跑運動(dong)理念(nian)、教(jiao)授(shou)跑步運動(dong)技能(neng)，提(ti)升(sheng)馬拉松(song)運動(dong)在(zai)(zai)青少(shao)(shao)年(nian)群體中的(de)(de)(de)普及。在(zai)(zai)提(ti)高(gao)青少(shao)(shao)年(nian)身體素質，弘揚(yang)體育精(jing)神的(de)(de)(de)同時為青少(shao)(shao)年(nian)注入“奔(ben)跑的(de)(de)(de)意義不在(zai)(zai)于名(ming)次，而在(zai)(zai)于拼搏與堅持”的(de)(de)(de)參與理念(nian)。開展符合其生長規律的(de)(de)(de)路跑活動(dong)，通(tong)過舉辦(ban)“少(shao)(shao)年(nian)跑”、青少(shao)(shao)年(nian)馬拉松(song)（10K）和半程馬拉松(5K)路跑(pao)訓練營的方式作為(wei)青少年的熱身賽，為(wei)成人后挑戰更長(chang)距離賽事(shi)奠定(ding)基礎。支持(chi)舉辦家(jia)庭共同(tong)參與(yu)的各(ge)類型“馬拉松(song)親子跑(pao)”，號召(zhao)家(jia)長(chang)與(yu)青少年在(zai)路跑(pao)活動體驗中共同(tong)培養(yang)規(gui)律運(yun)動的生活習慣。
（四）促進馬拉松與相關產業融合發展
推動(dong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)衍生疊(die)加。強(qiang)化馬拉(la)松(song)(song)(song)(song)運營與城(cheng)市(shi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展、宣(xuan)傳推廣的關系，加強(qiang)政府、媒體(ti)與馬拉(la)松(song)(song)(song)(song)賽(sai)事運營機構、跑步協會、跑團(tuan)之間的聯(lian)系和交流，做(zuo)大做(zuo)強(qiang)馬拉(la)松(song)(song)(song)(song)賽(sai)事經濟規(gui)模，促進馬拉(la)松(song)(song)(song)(song)培訓業(ye)(ye)(ye)(ye)、馬拉(la)松(song)(song)(song)(song)裝備制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)、馬拉(la)松(song)(song)(song)(song)技(ji)術服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、馬拉(la)松(song)(song)(song)(song)傳媒業(ye)(ye)(ye)(ye)等相關產業(ye)(ye)(ye)(ye)的發(fa)展。
打造馬拉松(song)+產業發展新(xin)形態(tai)。大力推動馬拉(la)松與科技(ji)、旅游、健康、休閑、文(wen)化等產業融合發展，構建“馬拉(la)松+”跨(kua)界聯合(he)發(fa)展的行(xing)業互動機制，形成馬拉松+科(ke)技、馬(ma)拉(la)松+旅游、馬拉松+健康、馬(ma)拉松(song)+休閑等產業發(fa)展新形態。鼓(gu)勵開發(fa)馬拉(la)松(song)+互聯網(wang)產業，促進移動互聯網(wang)技(ji)術與(yu)馬拉(la)松賽事運營管理的緊密結合，打造(zao)推(tui)動線(xian)上(shang)、線(xian)下馬拉(la)松的良性互動和協同(tong)有序發展，整合上(shang)下游企業資源，形(xing)成馬拉(la)松運動產業新生態圈。
將馬拉松元(yuan)素納(na)入特色小(xiao)鎮建(jian)設。采取“政府搭臺、企業協(xie)會唱戲、市場化運作”的(de)(de)模式將馬拉松元(yuan)素納(na)入運動休閑特色小(xiao)鎮的(de)(de)建(jian)設，助力地方經濟轉型升級。利用(yong)馬拉松運動項(xiang)目+當地特色優勢，創(chuang)建集訓練體(ti)驗功(gong)能、體(ti)育賽事功(gong)能、健身休(xiu)閑功(gong)能、產(chan)業孵化功(gong)能、旅游(you)及文化展(zhan)示(shi)等(deng)多(duo)功(gong)能于一(yi)體(ti)，定位明確、內(nei)容豐富、文化內(nei)涵鮮(xian)明的馬拉(la)松運動產(chan)業新(xin)生態。
（五）加強行業人才隊伍建設
全面提升馬(ma)(ma)(ma)拉(la)(la)(la)松(song)(song)運動教育質量。加強馬(ma)(ma)(ma)拉(la)(la)(la)松(song)(song)運動項目理論研(yan)究和學科(ke)建(jian)設，協調教育部門(men)制定完善(shan)有(you)利于馬(ma)(ma)(ma)拉(la)(la)(la)松(song)(song)人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)的教育政策，通過文(wen)字資料、多媒體(ti)(ti)(ti)視(shi)頻(pin)、自媒體(ti)(ti)(ti)等多樣化的途(tu)徑建(jian)立(li)一套(tao)科(ke)學跑馬(ma)(ma)(ma)教材體(ti)(ti)(ti)系(xi)和一套(tao)賽事運營教材體(ti)(ti)(ti)系(xi)。加快完善(shan)馬(ma)(ma)(ma)拉(la)(la)(la)松(song)(song)相關職業崗位技能培(pei)訓(xun)的體(ti)(ti)(ti)系(xi)建(jian)設，進一步規(gui)范(fan)國內馬(ma)(ma)(ma)拉(la)(la)(la)松(song)(song)教育培(pei)訓(xun)。建(jian)立(li)馬(ma)(ma)(ma)拉(la)(la)(la)松(song)(song)智庫(ku)，加快適應馬(ma)(ma)(ma)拉(la)(la)(la)松(song)(song)發展需要(yao)的專業型和復(fu)合(he)型人(ren)(ren)才隊伍建(jian)設。
完善(shan)馬(ma)拉(la)松(song)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)機(ji)制(zhi)。整合資源，加(jia)強(qiang)馬(ma)拉(la)松(song)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)的(de)規范化和(he)專業(ye)(ye)化。發揮(hui)中國(guo)馬(ma)拉(la)松(song)學(xue)院在人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)、科學(xue)研(yan)究、賽事(shi)組(zu)織、大(da)眾馬(ma)拉(la)松(song)訓(xun)練指導等(deng)(deng)方面的(de)作(zuo)用(yong)，成為我國(guo)培(pei)養(yang)(yang)優(you)秀(xiu)體(ti)育人(ren)(ren)(ren)才(cai)特別是馬(ma)拉(la)松(song)人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)重(zhong)要(yao)基地(di)。發揮(hui)行業(ye)(ye)協會、高(gao)(gao)等(deng)(deng)院校(xiao)、社團俱樂部和(he)企業(ye)(ye)等(deng)(deng)各類力量，利用(yong)多樣化教育資源開展(zhan)馬(ma)拉(la)松(song)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)。建立行業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)數據庫，積極通過知識共享、交流、培(pei)訓(xun)等(deng)(deng)傳播馬(ma)拉(la)松(song)及跑步(bu)賽事(shi)管理、科學(xue)健(jian)身(shen)及訓(xun)練的(de)知識、提升行業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員素質。加(jia)強(qiang)與國(guo)外馬(ma)拉(la)松(song)高(gao)(gao)水平國(guo)家、地(di)區以(yi)及企業(ye)(ye)的(de)合作(zuo)，推動馬(ma)拉(la)松(song)人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)國(guo)際(ji)化培(pei)養(yang)(yang)，打造更多國(guo)際(ji)田(tian)聯金標賽事(shi)，吸引10000個(ge)境(jing)外(wai)大眾參賽者參與中國(guo)境(jing)內馬(ma)拉松賽事，實現(xian)馬(ma)拉松人(ren)才培養的國(guo)際(ji)化(hua)和(he)賽事的國(guo)際(ji)化(hua)。
健全馬拉松運(yun)動(dong)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)業(ye)發展路(lu)徑。積極創造條件(jian)，拓寬退(tui)役(yi)運(yun)動(dong)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發展的職(zhi)業(ye)路(lu)徑，鼓勵退(tui)役(yi)運(yun)動(dong)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)自主擇業(ye)。通過(guo)高等(deng)院校進(jin)修(xiu)、培訓實習、自主創業(ye)等(deng)手(shou)段拓寬運(yun)動(dong)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)向跑(pao)步指導員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、賽(sai)事監督員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、企事業(ye)單位及俱(ju)樂部管理人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轉崗就業(ye)。
專欄5:馬拉松發展人才保障工程
1. 完善(shan)(shan)馬拉(la)松(song)運動(dong)員分級分類(lei)體系(xi)，建立完善(shan)(shan)的數據(ju)采集(ji)系(xi)統。
2. 完善教練員培訓和分級體系，不斷提高(gao)教練員水平。
3. 完善(shan)對(dui)國(guo)內(nei)賽(sai)事(shi)運(yun)(yun)營(ying)和(he)管理人才(cai)(cai)的培養，通過觀摩(mo)、培訓和(he)實踐(jian)培養高素質馬(ma)拉松運(yun)(yun)動賽(sai)事(shi)運(yun)(yun)營(ying)管理人才(cai)(cai)。
4. 完(wan)善(shan)針對馬(ma)拉(la)松俱樂部、跑(pao)團負責(ze)人的(de)培訓(xun)，強化對此類專業人才的(de)統一(yi)管理，確保基礎人才隊伍的(de)穩定(ding)和(he)可持續發展。
5. 重(zhong)視科(ke)(ke)研人才(cai)隊(dui)伍建設，充分發揮協會(hui)專家(jia)委員會(hui)、科(ke)(ke)研委員會(hui)的智庫作用，建立一支(zhi)馬拉(la)松運動產業(ye)專業(ye)科(ke)(ke)研人才(cai)隊(dui)伍。
（六）弘揚馬拉松精神打造馬拉松文化
鼓勵各(ge)(ge)(ge)級各(ge)(ge)(ge)類(lei)媒體加(jia)強對(dui)馬(ma)拉(la)(la)松文(wen)化(hua)、馬(ma)拉(la)(la)松運動健康知(zhi)識和(he)賽事(shi)活(huo)動的(de)宣傳(chuan)和(he)展(zhan)示，擴大(da)人民群眾對(dui)馬(ma)拉(la)(la)松運動的(de)了解、鼓勵群眾多方面參與(yu)體驗，繼續(xu)深(shen)入倡導和(he)弘揚(yang)“挑(tiao)戰自我、超越極限、堅韌不拔、永不放棄”的(de)馬(ma)拉(la)(la)松精(jing)神(shen)(shen)。通過舉辦多層次、多類(lei)型路跑(pao)及馬(ma)拉(la)(la)松賽事(shi)，通過開展(zhan)結合(he)城(cheng)市(shi)(shi)特點的(de)各(ge)(ge)(ge)種馬(ma)拉(la)(la)松文(wen)化(hua)節，使得馬(ma)拉(la)(la)松精(jing)神(shen)(shen)與(yu)城(cheng)市(shi)(shi)精(jing)神(shen)(shen)完美融(rong)合(he)，進一(yi)步豐富舉辦城(cheng)市(shi)(shi)的(de)文(wen)化(hua)內涵。
四、保障措施
（一）創新運行機制
進一(yi)步加大馬(ma)拉(la)(la)松(song)運動(dong)的“放管服(fu)”改革力度(du)，繼(ji)續為馬(ma)拉(la)(la)松(song)運動(dong)產(chan)業(ye)發展營(ying)造(zao)寬(kuan)松(song)環境(jing)，激發多元(yuan)市場主體參與馬(ma)拉(la)(la)松(song)運動(dong)的積極性，推動(dong)馬(ma)拉(la)(la)松(song)運動(dong)管理(li)創(chuang)新(xin)、制度(du)創(chuang)新(xin)，整(zheng)合馬(ma)拉(la)(la)松(song)運動(dong)資源，引導產(chan)業(ye)健康發展。
（二）推進政策落實
推進(jin)政府(fu)扶持馬拉松運動發展政策(ce)逐級落實(shi)，開(kai)展監督檢查和(he)跟(gen)蹤分析，加強橫向聯動、有機(ji)銜接，形成工作(zuo)合力，及(ji)時(shi)解決政策(ce)落實(shi)過程中遇到(dao)的困難(nan)和(he)問題，確保責任(ren)到(dao)位、工作(zuo)到(dao)位、見到(dao)實(shi)效，為社會力量辦賽創造良好的氛(fen)圍和(he)環境。
（三）加強行業監管
完善(shan)馬拉松運動產業(ye)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)體(ti)系，進(jin)一步研(yan)究完善(shan)制定馬拉松賽(sai)(sai)(sai)事管理辦法(fa)。建(jian)立(li)覆蓋馬拉松賽(sai)(sai)(sai)事舉辦機構、從業(ye)人員(yuan)和參賽(sai)(sai)(sai)人員(yuan)的行業(ye)信(xin)(xin)用(yong)體(ti)系，建(jian)立(li)“黑(hei)名單”制度和退出機制，將(jiang)有關機構及(ji)人員(yuan)的信(xin)(xin)用(yong)記錄(lu)納入全國信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共享平(ping)臺，并將(jiang)涉企信(xin)(xin)息(xi)(xi)通過(guo)國家企業(ye)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)示系統記于企業(ye)名下依(yi)法(fa)對外公(gong)示。
（四）強化安全監督
深入貫徹“管(guan)行業必須管(guan)安(an)全”原則，建立以馬拉松(song)運動主管(guan)部門(men)和地方政府(fu)相(xiang)關部門(men)履行安(an)全監管(guan)責(ze)任(ren)，相(xiang)關賽事(shi)運營(ying)機構全面落實安(an)全主體責(ze)任(ren)，個人全面參與(yu)的(de)安(an)全管(guan)理體制。加強馬拉松(song)賽事(shi)醫療救護保障的(de)培訓與(yu)監督。
（五）扶持社會資本投資
積極引(yin)導社會(hui)力量參與馬(ma)(ma)拉(la)松(song)(song)運動產業(ye)發展。扶持社會(hui)力量舉(ju)辦大型馬(ma)(ma)拉(la)松(song)(song)運動賽事，在(zai)可控(kong)風險之下(xia)鼓勵賽事運營機構與金融機構合作。鼓勵馬(ma)(ma)拉(la)松(song)(song)運動產業(ye)的產品、服務(wu)、裝備升級，逐步建立相關細(xi)分產業(ye)的技術(shu)標準和運營規范，促進社會(hui)資本在(zai)馬(ma)(ma)拉(la)松(song)(song)運動產業(ye)的良(liang)性(xing)有序發展。
