競(jing)技(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)后備(bei)人才(cai)(cai)培養(yang)(yang)關系體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)事業(ye)的(de)(de)(de)全面、協調、可持續發(fa)展(zhan)，必須始終(zhong)高(gao)度重視并不(bu)斷(duan)創(chuang)新(xin)。站在新(xin)的(de)(de)(de)歷史起(qi)點上，為進一步(bu)學習貫徹黨(dang)的(de)(de)(de)十九大精神(shen)，準確(que)理解習近平(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義(yi)思想以(yi)及習近平(ping)總書記關于體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)工作的(de)(de)(de)重要論述，完善競(jing)技(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)后備(bei)人才(cai)(cai)培養(yang)(yang)體(ti)(ti)(ti)(ti)系，不(bu)斷(duan)提高(gao)青(qing)少年體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)訓練(lian)質量(liang)和效益，推動競(jing)技(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)后備(bei)人才(cai)(cai)培養(yang)(yang)工作深入開展(zhan)，為建設體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)、健(jian)康中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)注(zhu)入新(xin)的(de)(de)(de)生機與(yu)活力，現(xian)就加(jia)強(qiang)競(jing)技(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)后備(bei)人才(cai)(cai)培養(yang)(yang)工作提出如下指導意(yi)見。
一(yi)、進一步完善競技體(ti)育后備(bei)人才培養體(ti)系
（一(yi)）夯實學(xue)校體育基礎
學(xue)(xue)校(xiao)體(ti)育(yu)(yu)(yu)是競技體(ti)育(yu)(yu)(yu)后備人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)的(de)基礎(chu)。按照《學(xue)(xue)校(xiao)體(ti)育(yu)(yu)(yu)工作(zuo)條(tiao)例》和《國(guo)務院辦公廳關于強化學(xue)(xue)校(xiao)體(ti)育(yu)(yu)(yu)促進學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)身(shen)心(xin)健(jian)(jian)康全面發展的(de)意(yi)(yi)見》的(de)有關要求(qiu)，充分發揮體(ti)育(yu)(yu)(yu)的(de)育(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)功能(neng)，以培養(yang)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)體(ti)育(yu)(yu)(yu)意(yi)(yi)識和體(ti)育(yu)(yu)(yu)興(xing)趣為重點，以增進學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)體(ti)育(yu)(yu)(yu)技能(neng)和體(ti)質達標為抓手，加強體(ti)育(yu)(yu)(yu)課和課外體(ti)育(yu)(yu)(yu)鍛煉，促進青少年健(jian)(jian)康成長。
堅持以(yi)校園足球為(wei)引領，積極推進“一(yi)(yi)校(xiao)(xiao)(xiao)一(yi)(yi)品(pin)”建(jian)設。鼓勵(li)各(ge)級(ji)各(ge)類學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)以足球、籃球、排球、田徑、游泳、冰雪和民(min)族(zu)傳統(tong)體(ti)(ti)育等項(xiang)目(mu)(mu)為重(zhong)點，組(zu)織開(kai)展體(ti)(ti)育教(jiao)學(xue)和訓練活(huo)動。支(zhi)持學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)通(tong)過(guo)創建(jian)青少年體(ti)(ti)育俱樂部、與(yu)各(ge)級(ji)各(ge)類體(ti)(ti)校(xiao)(xiao)(xiao)聯辦運動隊、組(zu)建(jian)校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)項(xiang)目(mu)(mu)聯盟等形式，創新體(ti)(ti)育后(hou)備人才小學(xue)、初(chu)中、高中一(yi)(yi)條龍培養模式，打造學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)特色體(ti)(ti)育項(xiang)目(mu)(mu)；開(kai)展多層(ceng)次、多形式的學(xue)生體(ti)(ti)育競(jing)賽活(huo)動，共(gong)同營(ying)造校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)體(ti)(ti)育文化(hua)氛圍。
充分發揮體(ti)(ti)育(yu)(yu)傳(chuan)統(tong)(tong)(tong)項(xiang)目(mu)(mu)學(xue)校(xiao)(xiao)在(zai)促進校(xiao)(xiao)園體(ti)(ti)育(yu)(yu)普及、推動(dong)學(xue)校(xiao)(xiao)運(yun)動(dong)隊和校(xiao)(xiao)園體(ti)(ti)育(yu)(yu)文化(hua)建(jian)設等方面的(de)示(shi)范(fan)作用，通過完(wan)善體(ti)(ti)育(yu)(yu)傳(chuan)統(tong)(tong)(tong)項(xiang)目(mu)(mu)學(xue)校(xiao)(xiao)創(chuang)建(jian)命名和動(dong)態評估工作，強(qiang)化(hua)品牌建(jian)設，逐步優(you)化(hua)體(ti)(ti)育(yu)(yu)傳(chuan)統(tong)(tong)(tong)項(xiang)目(mu)(mu)學(xue)校(xiao)(xiao)項(xiang)目(mu)(mu)結構和賽事(shi)布局，以國家級體(ti)(ti)育(yu)(yu)傳(chuan)統(tong)(tong)(tong)項(xiang)目(mu)(mu)學(xue)校(xiao)(xiao)為(wei)龍頭、省(sheng)級體(ti)(ti)育(yu)(yu)傳(chuan)統(tong)(tong)(tong)項(xiang)目(mu)(mu)學(xue)校(xiao)(xiao)為(wei)骨干、市級和縣級體(ti)(ti)育(yu)(yu)傳(chuan)統(tong)(tong)(tong)項(xiang)目(mu)(mu)學(xue)校(xiao)(xiao)為(wei)基(ji)礎，穩步提(ti)升競技(ji)體(ti)(ti)育(yu)(yu)后備人(ren)才輸送數量和質量。
（二）強(qiang)化青(qing)少年三級(ji)訓(xun)練(lian)網絡建設
各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)體(ti)(ti)校(xiao)是競(jing)技體(ti)(ti)育(yu)(yu)后備人才培(pei)養的(de)主體(ti)(ti)。積(ji)極擴大(da)初級(ji)訓(xun)練(lian)(lian)規模，以少(shao)年(nian)兒(er)童(tong)體(ti)(ti)育(yu)(yu)學校(xiao)、體(ti)(ti)育(yu)(yu)傳統項(xiang)目學校(xiao)、青(qing)少(shao)年(nian)體(ti)(ti)育(yu)(yu)俱樂部(bu)等(deng)為依(yi)托(tuo)，著力在培(pei)養興趣(qu)、增(zeng)強體(ti)(ti)質的(de)基礎上發現(xian)優(you)秀苗子，開展課外(wai)體(ti)(ti)育(yu)(yu)訓(xun)練(lian)(lian)。鼓勵體(ti)(ti)育(yu)(yu)和教(jiao)育(yu)(yu)聯合辦訓(xun)練(lian)(lian)，將青(qing)少(shao)年(nian)訓(xun)練(lian)(lian)工作的(de)恢復(fu)和開展、少(shao)年(nian)兒(er)童(tong)體(ti)(ti)育(yu)(yu)學校(xiao)和其他各(ge)類(lei)青(qing)少(shao)年(nian)訓(xun)練(lian)(lian)網點(dian)建設等(deng)列入縣(xian)級(ji)體(ti)(ti)育(yu)(yu)工作督導考核的(de)重要(yao)內容。
創新發(fa)展中(zhong)級(ji)訓練(lian)模式，以重(zhong)點體(ti)校、體(ti)育中(zhong)學(xue)和(he)單項(xiang)運動(dong)學(xue)校為(wei)重(zhong)點，對(dui)青少年學(xue)生進行科學(xue)系(xi)統的訓練(lian)，開發(fa)青少年的運動(dong)天(tian)賦(fu)和(he)專項(xiang)特(te)長。鼓勵優(you)(you)(you)質體(ti)育資(zi)(zi)源(yuan)和(he)優(you)(you)(you)質教育資(zi)(zi)源(yuan)有機互補，充(chong)分實現教練(lian)、教師互派互聘、設施(shi)資(zi)(zi)源(yuan)共(gong)享共(gong)用(yong)，聯合名校辦(ban)名隊，共(gong)同打造特(te)色(se)項(xiang)目和(he)優(you)(you)(you)勢(shi)項(xiang)目。
著力提升高級(ji)訓(xun)練(lian)質量，以(yi)中(zhong)等體育運動學(xue)(xue)校、競技體校為龍(long)頭，突出國家高水平體育后(hou)備人才基地(di)的引領示(shi)范作用，努力拓寬(kuan)辦(ban)學(xue)(xue)渠道，提升辦(ban)學(xue)(xue)層次，科學(xue)(xue)系統訓(xun)練(lian)，提高輸送(song)率和成(cheng)才率。創新省(sheng)級(ji)體校辦(ban)學(xue)(xue)形(xing)式(shi)，理順管理關系，充(chong)分發揮省(sheng)級(ji)體校與省(sheng)級(ji)優秀運動隊(dui)(dui)、初中(zhong)級(ji)訓(xun)練(lian)的銜接功(gong)能(neng)，促進各項(xiang)目優秀運動隊(dui)(dui)梯(ti)隊(dui)(dui)建設。
（三）推動社會力量參與(yu)
社(she)會(hui)力(li)量(liang)(liang)是競技(ji)(ji)體育后備(bei)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)的(de)重(zhong)要組(zu)(zu)成部分。引導(dao)和支(zhi)持社(she)會(hui)力(li)量(liang)(liang)參(can)與(yu)競技(ji)(ji)體育后備(bei)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)工作(zuo)，鼓勵興辦多種(zhong)形(xing)式的(de)青少(shao)年(nian)體育訓(xun)(xun)練機構(gou)，引導(dao)社(she)會(hui)資本參(can)與(yu)青少(shao)年(nian)校外體育活動(dong)中(zhong)心和戶外活動(dong)營(ying)地等建設。建立(li)共享共通的(de)工作(zuo)平(ping)臺，實現注冊互認，在訓(xun)(xun)練管理、組(zu)(zu)隊參(can)賽及教(jiao)練員職稱評定、技(ji)(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)等方(fang)面保障社(she)會(hui)力(li)量(liang)(liang)的(de)同等權(quan)益。
積極(ji)培育青少(shao)年(nian)(nian)體(ti)育社會組(zu)織，研究制訂(ding)相關優惠政策，以全國體(ti)育運動學校聯合會建設和改革為引領(ling)，推動有條(tiao)件的地(di)方(fang)組(zu)建區域性青少(shao)年(nian)(nian)體(ti)育聯盟，發(fa)展基層青少(shao)年(nian)(nian)體(ti)育訓(xun)練組(zu)織。
鼓勵通過(guo)委托(tuo)授權、購買服(fu)務等(deng)(deng)方式(shi)，將(jiang)適合由社會組織(zhi)提供的公共服(fu)務項目(mu)交由社會力(li)量承擔；試點推動運(yun)動項目(mu)、運(yun)動隊、青(qing)少年賽事等(deng)(deng)的社會化(hua)和市場(chang)化(hua)進程；鼓勵企業(ye)通過(guo)冠(guan)名、合作、贊助、廣告、特許經營(ying)等(deng)(deng)形式(shi)，參與青(qing)少年品(pin)牌賽事、特色體育(yu)項目(mu)等(deng)(deng)無形資產開(kai)發。
二、切(qie)實加強青(qing)少年體(ti)育訓練(lian)工(gong)作
（四）調(diao)整優化(hua)項目(mu)布局
總局各項目(mu)中(zhong)心（協會）要根(gen)據《奧(ao)運項目(mu)競技體育后備人(ren)才培養中(zhong)長期規劃（2014-2024）》要(yao)求，結合本項(xiang)(xiang)目(mu)發展現(xian)狀，認真做好項(xiang)(xiang)目(mu)布局(ju)(ju)工作(zuo)。各(ge)地(di)根(gen)據項(xiang)(xiang)目(mu)總體布局(ju)(ju)，結合區(qu)域特色，發揮傳統優勢，以足球、籃(lan)球、排球、田徑、游(you)泳和冰雪等項(xiang)(xiang)目(mu)為(wei)重點(dian)，對(dui)本地(di)區(qu)項(xiang)(xiang)目(mu)開(kai)展進行合理(li)規(gui)劃。各(ge)省（區(qu)、市(shi)）開(kai)展的奧運(yun)項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)少于(yu)25個分(fen)項(xiang)(xiang)，各(ge)市(shi)（地(di)、州）開(kai)展的奧運(yun)項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)少于(yu)10個分(fen)項(xiang)(xiang)，各(ge)縣（區(qu)、市(shi)）開(kai)展的奧運(yun)項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)少于(yu)3個分(fen)項(xiang)(xiang)。
（五(wu)）提高科學訓練水平
要切實抓好單項后備人才基地(di)建(jian)設，開展多種形式的青(qing)少年(nian)(nian)訓練(lian)工作；強化(hua)重點年(nian)(nian)齡段(duan)的人才梯(ti)(ti)隊建(jian)設，確(que)保奧(ao)運(yun)人才梯(ti)(ti)次科學、數量充足；不斷提高(gao)訓練(lian)水平，完成好各(ge)年(nian)(nian)齡段(duan)的國際比賽任務(wu)。各(ge)地(di)、各(ge)項目堅持“培養興(xing)趣(qu)，選好苗子，打(da)好基礎，科(ke)學(xue)(xue)(xue)訓(xun)(xun)(xun)練(lian)(lian)(lian)(lian)，積極提(ti)高(gao)”的(de)(de)原則，及時了(le)解和(he)掌(zhang)握(wo)國際(ji)發展的(de)(de)新(xin)趨(qu)勢、新(xin)理(li)念。嚴(yan)格按照青少(shao)(shao)年(nian)運(yun)動項目訓(xun)(xun)(xun)練(lian)(lian)(lian)(lian)教學(xue)(xue)(xue)大綱的(de)(de)要(yao)求(qiu)進(jin)行系統(tong)扎實的(de)(de)訓(xun)(xun)(xun)練(lian)(lian)(lian)(lian)，促進(jin)青少(shao)(shao)年(nian)運(yun)動員(yuan)(yuan)(yuan)基本(ben)技能(neng)的(de)(de)全面提(ti)高(gao)，堅決杜絕拔苗助長(chang)、弄虛作(zuo)假(jia)。妥(tuo)善(shan)處(chu)理(li)好學(xue)(xue)(xue)訓(xun)(xun)(xun)矛盾，嚴(yan)格控(kong)制訓(xun)(xun)(xun)練(lian)(lian)(lian)(lian)時間(jian)(jian)，中(zhong)專階段(duan)運(yun)動員(yuan)(yuan)(yuan)每天訓(xun)(xun)(xun)練(lian)(lian)(lian)(lian)時間(jian)(jian)不(bu)(bu)超(chao)(chao)過3.5小時；義務教育(yu)階段(duan)運(yun)動員(yuan)(yuan)(yuan)首先保障文化(hua)學(xue)(xue)(xue)習，每天訓(xun)(xun)(xun)練(lian)(lian)(lian)(lian)時間(jian)(jian)不(bu)(bu)超(chao)(chao)過2.5小時。教練(lian)(lian)(lian)(lian)員(yuan)(yuan)(yuan)要(yao)增強敬業精神，不(bu)(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)自身業務素質(zhi)和(he)執教能(neng)力，學(xue)(xue)(xue)習掌(zhang)握(wo)新(xin)的(de)(de)科(ke)學(xue)(xue)(xue)訓(xun)(xun)(xun)練(lian)(lian)(lian)(lian)理(li)念和(he)方法，科(ke)學(xue)(xue)(xue)制訂訓(xun)(xun)(xun)練(lian)(lian)(lian)(lian)計劃(hua)，根據青少(shao)(shao)年(nian)兒童成長(chang)發育(yu)規律和(he)心理(li)特點確定訓(xun)(xun)(xun)練(lian)(lian)(lian)(lian)負荷，不(bu)(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)青少(shao)(shao)年(nian)科(ke)學(xue)(xue)(xue)訓(xun)(xun)(xun)練(lian)(lian)(lian)(lian)水平(ping)。
（六）提(ti)高選材育(yu)才水平
充分認識(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)學選(xuan)材(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)的(de)重要性，加(jia)大對教(jiao)(jiao)練員、科(ke)(ke)(ke)(ke)研、醫務(wu)人(ren)員的(de)教(jiao)(jiao)育培訓(xun)，用科(ke)(ke)(ke)(ke)學先進的(de)理念指導青(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)選(xuan)材(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)。各(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)要盡快研制青(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)運(yun)動(dong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)選(xuan)材(cai)(cai)(cai)標準，科(ke)(ke)(ke)(ke)學、合理制定各(ge)項(xiang)(xiang)指標，并大力推廣實施。各(ge)省（區(qu)、市）體(ti)育行政部(bu)門要成(cheng)立(li)(li)(li)青(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)選(xuan)材(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)領導小組，建(jian)立(li)(li)(li)青(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)學選(xuan)材(cai)(cai)(cai)機構(gou)，建(jian)立(li)(li)(li)健(jian)全競技體(ti)育后備人(ren)才信息管理系統，完善青(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)選(xuan)材(cai)(cai)(cai)育才專家和服務(wu)團(tuan)隊，組織開展(zhan)好(hao)本地區(qu)的(de)選(xuan)材(cai)(cai)(cai)育才工作(zuo)(zuo)。各(ge)級各(ge)類體(ti)校要建(jian)立(li)(li)(li)青(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)選(xuan)材(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)室(shi)，配足(zu)配好(hao)相關科(ke)(ke)(ke)(ke)研人(ren)員，建(jian)立(li)(li)(li)人(ren)才檔(dang)案，定期開展(zhan)測(ce)試評估和科(ke)(ke)(ke)(ke)學追蹤，對重點運(yun)動(dong)員進行跟蹤監測(ce)，為青(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)運(yun)動(dong)員選(xuan)材(cai)(cai)(cai)和訓(xun)練提供科(ke)(ke)(ke)(ke)學依(yi)據(ju)。
（七）加強教練員隊伍建設
按照《全國體(ti)育(yu)教練(lian)(lian)(lian)員(yuan)(yuan)(yuan)注冊管理辦(ban)法》，修訂《體(ti)育(yu)教練(lian)(lian)(lian)員(yuan)(yuan)(yuan)職稱(cheng)等級標準》，研(yan)究制(zhi)定教練(lian)(lian)(lian)員(yuan)(yuan)(yuan)準入(ru)制(zhi)度(du)，細化教練(lian)(lian)(lian)員(yuan)(yuan)(yuan)從業標準和要(yao)求，鼓(gu)勵(li)、支持退役運動員(yuan)(yuan)(yuan)從事(shi)教練(lian)(lian)(lian)工作。完善(shan)各級教練(lian)(lian)(lian)員(yuan)(yuan)(yuan)注冊、登記、培訓和管理制(zhi)度(du)，有(you)序(xu)開展教練(lian)(lian)(lian)員(yuan)(yuan)(yuan)從業資(zi)格和等級認(ren)證(zheng)工作；完善(shan)教練(lian)(lian)(lian)員(yuan)(yuan)(yuan)任期目標、職稱(cheng)評(ping)定、競爭擇(ze)優、考核獎懲及相關待(dai)遇等的具體(ti)實施(shi)辦(ban)法。以實施(shi)國家精(jing)英“雙百”教(jiao)練員(yuan)(yuan)培(pei)養計劃為引領，重點(dian)打造奧運項目青少(shao)年訓(xun)(xun)練“領軍型”教(jiao)練。制定實(shi)施體育系統(tong)、教(jiao)育系統(tong)和社會機(ji)構教(jiao)練員(yuan)(yuan)的培(pei)訓(xun)(xun)計劃，分期分批分層次對各級教(jiao)練員(yuan)(yuan)進(jin)行培(pei)訓(xun)(xun)。教(jiao)練員(yuan)(yuan)培(pei)訓(xun)(xun)以地方(fang)培(pei)訓(xun)(xun)為主，要有計劃地選派教(jiao)練員(yuan)(yuan)出國培(pei)訓(xun)(xun)，并適(shi)當加大國家層面的培(pei)訓(xun)(xun)力度(du)，不斷提高教(jiao)練員(yuan)(yuan)隊伍(wu)整體素質、執(zhi)教(jiao)能(neng)力和水平。
三、創新發展青少年(nian)體育競賽體系
（八(ba)）改革青少年體(ti)育競賽(sai)體(ti)制
各級體(ti)(ti)育、教育行(xing)(xing)政部門要(yao)建立健全符合(he)青少(shao)(shao)年(nian)生長發(fa)育規(gui)律、運動員(yuan)成才(cai)規(gui)律、運動技能(neng)形成規(gui)律及(ji)符合(he)本地特(te)點的青少(shao)(shao)年(nian)體(ti)(ti)育競賽體(ti)(ti)制，積極開展青少(shao)(shao)年(nian)體(ti)(ti)育競賽。青少(shao)(shao)年(nian)比賽要(yao)依據就近便捷(jie)的原則，安排在節(jie)假日、雙休日進行(xing)(xing)；要(yao)根(gen)據項目和地域(yu)特(te)點，采取主(zhu)客場賽、分區(qu)賽、通訊賽等(deng)靈活多樣的形式，鍛煉(lian)隊伍，發(fa)現人才(cai)。全國(guo)、省、市、縣4級(ji)青(qing)(qing)少(shao)年體育競賽(sai)要上下銜接(jie)、形成體系(xi)，構建青(qing)(qing)少(shao)年體育競賽(sai)逐級(ji)選拔的(de)參(can)賽(sai)機制(zhi)。
鼓勵全(quan)國性及區(qu)域性青(qing)(qing)少年體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)俱樂部(bu)等(deng)(deng)社會(hui)(hui)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)組(zu)(zu)織(zhi)舉(ju)辦(ban)(ban)青(qing)(qing)少年單項(xiang)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)競(jing)(jing)賽(sai)(sai)(sai)(sai)(sai)，引導各(ge)項(xiang)目(mu)青(qing)(qing)少年訓練營、夏（冬）令營等(deng)(deng)活(huo)(huo)動的(de)開展，逐步建立形式多樣(yang)、覆蓋面(mian)廣(guang)、滿足不(bu)同(tong)青(qing)(qing)少年群體(ti)(ti)(ti)需(xu)求的(de)多元(yuan)化青(qing)(qing)少年體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)競(jing)(jing)賽(sai)(sai)(sai)(sai)(sai)體(ti)(ti)(ti)系(xi)。各(ge)地(di)(di)(di)要(yao)改革和(he)完善青(qing)(qing)少年體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)競(jing)(jing)賽(sai)(sai)(sai)(sai)(sai)體(ti)(ti)(ti)制機制，研究(jiu)制定(ding)青(qing)(qing)少年體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)競(jing)(jing)賽(sai)(sai)(sai)(sai)(sai)具(ju)體(ti)(ti)(ti)實施辦(ban)(ban)法(fa)，除體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)系(xi)統外，要(yao)從教育(yu)(yu)(yu)(yu)、社會(hui)(hui)等(deng)(deng)方(fang)面(mian)多渠道選(xuan)拔(ba)優秀(xiu)青(qing)(qing)少年運動員，不(bu)斷(duan)拓寬競(jing)(jing)技體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)后備人(ren)才(cai)選(xuan)拔(ba)渠道，激發(fa)社會(hui)(hui)活(huo)(huo)力(li)。各(ge)級(ji)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)行政部(bu)門要(yao)配合當地(di)(di)(di)教育(yu)(yu)(yu)(yu)行政部(bu)門舉(ju)辦(ban)(ban)好本地(di)(di)(di)區(qu)的(de)學(xue)(xue)生運動會(hui)(hui)、校(xiao)(xiao)際體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)聯賽(sai)(sai)(sai)(sai)(sai)，牽頭組(zu)(zu)織(zhi)好體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)傳統項(xiang)目(mu)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)比賽(sai)(sai)(sai)(sai)(sai)等(deng)(deng)相關賽(sai)(sai)(sai)(sai)(sai)事(shi)(shi)；注重學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)賽(sai)(sai)(sai)(sai)(sai)事(shi)(shi)與(yu)青(qing)(qing)少年區(qu)域賽(sai)(sai)(sai)(sai)(sai)事(shi)(shi)、全(quan)國等(deng)(deng)級(ji)賽(sai)(sai)(sai)(sai)(sai)事(shi)(shi)的(de)有(you)機銜接，為普通中小(xiao)學(xue)(xue)學(xue)(xue)生和(he)體(ti)(ti)(ti)校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生提供同(tong)等(deng)(deng)參賽(sai)(sai)(sai)(sai)(sai)機會(hui)(hui)。各(ge)級(ji)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)、教育(yu)(yu)(yu)(yu)行政部(bu)門要(yao)科學(xue)(xue)規劃管(guan)理社會(hui)(hui)力(li)量舉(ju)辦(ban)(ban)的(de)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)青(qing)(qing)少年比賽(sai)(sai)(sai)(sai)(sai)，在競(jing)(jing)賽(sai)(sai)(sai)(sai)(sai)經(jing)費、活(huo)(huo)動組(zu)(zu)織(zhi)和(he)場地(di)(di)(di)上給予相應支持(chi)。
（九）創新(xin)青少年體育競賽(sai)機制
各(ge)(ge)級綜(zong)合性青少年運(yun)(yun)動會和(he)單項青少年比(bi)賽(sai)要根據青少年身心(xin)發育(yu)規(gui)律(lv)和(he)運(yun)(yun)動技能形成規(gui)律(lv)進行(xing)改革，明確青少年競賽(sai)的(de)目標(biao)任務，加(jia)強對(dui)項目設置、組別(bie)劃分等的(de)研究，切(qie)實發揮競賽(sai)在競技體育(yu)后備人才培養中(zhong)的(de)杠桿(gan)作(zuo)用。各(ge)(ge)項目要以(yi)青少年運(yun)(yun)動項目訓練(lian)教學大綱規(gui)定的(de)各(ge)(ge)年齡段測試內容和(he)要求進行(xing)比(bi)賽(sai)，鼓勵研制適合青少年特點的(de)競賽(sai)規(gui)程、競賽(sai)辦法(fa)及場地(di)、器材等，并在全國青少年體育(yu)競賽(sai)中(zhong)進行(xing)推廣(guang)，促進我國青少年運(yun)(yun)動員技術水平的(de)全面發展，為未來提高(gao)打牢(lao)基礎，避免(mian)過早專項化、成人化訓練(lian)。
（十(shi)）加強青少年運(yun)動員注冊管理
各級體育(yu)、教(jiao)育(yu)行政部(bu)門聯(lian)合(he)制定全(quan)國青(qing)少(shao)年運動(dong)員(yuan)(yuan)注冊管理辦法，建立(li)(li)全(quan)國青(qing)少(shao)年運動(dong)員(yuan)(yuan)注冊系統，促(cu)進青(qing)少(shao)年運動(dong)員(yuan)(yuan)合(he)理有序流動(dong)；研究搭建體育(yu)、教(jiao)育(yu)、社會各類競(jing)(jing)賽(sai)間的(de)(de)互(hu)(hu)通平(ping)臺，建立(li)(li)信息共享、資格(ge)互(hu)(hu)認的(de)(de)管理體制和運行機制；引導和規(gui)范青(qing)少(shao)年運動(dong)員(yuan)(yuan)跨地區交流，杜絕青(qing)少(shao)年體育(yu)競(jing)(jing)賽(sai)中(zhong)的(de)(de)弄虛(xu)作假行為，杜絕使用興奮劑，為青(qing)少(shao)年運動(dong)員(yuan)(yuan)創造公(gong)平(ping)、公(gong)正的(de)(de)參(can)賽(sai)環境，保障(zhang)青(qing)少(shao)年運動(dong)員(yuan)(yuan)的(de)(de)參(can)賽(sai)權益(yi)。
（十一）加(jia)強(qiang)教練員隊伍建設
各級體育行政(zheng)部門要積極協調、加(jia)強監管，減少(shao)微觀(guan)事務(wu)管理，通過政(zheng)府購買服務(wu)、競(jing)賽市(shi)場開發等，逐步實(shi)現簡政(zheng)放權、管辦分離,將青(qing)(qing)少(shao)(shao)年體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)競賽(sai)(sai)(sai)交由協會和社會力量(liang)承辦(ban)。培(pei)育(yu)青(qing)(qing)少(shao)(shao)年體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)競賽(sai)(sai)(sai)多元化市場主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)，吸引社會資(zi)本參與(yu)，充分調動全(quan)社會積極(ji)性與(yu)創(chuang)造(zao)力，逐步建(jian)立體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)完善、政策(ce)法規健(jian)全(quan)、評價標準科學(xue)的青(qing)(qing)少(shao)(shao)年體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)競賽(sai)(sai)(sai)管理體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。各項目要(yao)支持(chi)青(qing)(qing)少(shao)(shao)年體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)競賽(sai)(sai)(sai)改革，加(jia)強對各地賽(sai)(sai)(sai)事組織運行(xing)等方(fang)面的指(zhi)導，營造(zao)競爭(zheng)有(you)序、平等參與(yu)的青(qing)(qing)少(shao)(shao)年體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)競賽(sai)(sai)(sai)環(huan)境。
四、進一步(bu)推進各級各類體(ti)校(xiao)建設
（十二）實行體校分類管理
按(an)照《少(shao)(shao)年兒童(tong)體(ti)育學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)管理辦(ban)(ban)(ban)法(fa)》《中等(deng)體(ti)育運動(dong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)管理辦(ban)(ban)(ban)法(fa)》和有關(guan)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)設(she)置標準的(de)(de)要求，通過集中普查和專項治理，進一(yi)(yi)步明確各(ge)級各(ge)類(lei)體(ti)校(xiao)(xiao)的(de)(de)功能定位、管辦(ban)(ban)(ban)關(guan)系(xi)、所有制(zhi)形式和辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)資(zi)質(zhi)等(deng)，建立科學(xue)(xue)完備的(de)(de)分類(lei)、分層次體(ti)校(xiao)(xiao)管理系(xi)統。接受屬地教育部門(men)的(de)(de)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)資(zi)質(zhi)審核和業務指(zhi)導，形成(cheng)權(quan)責分明、管理規范的(de)(de)教學(xue)(xue)訓練新機制(zhi)。對于不(bu)具備辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)條件或經限期整改仍不(bu)達標的(de)(de)體(ti)校(xiao)(xiao)，轉(zhuan)為其他類(lei)型的(de)(de)青(qing)少(shao)(shao)年訓練機構。各(ge)級各(ge)類(lei)體(ti)校(xiao)(xiao)要堅持開放式辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)，進一(yi)(yi)步發揮社會功能，主(zhu)動(dong)為本區(qu)域提供更為廣(guang)泛的(de)(de)青(qing)少(shao)(shao)年體(ti)育服(fu)務，帶動(dong)青(qing)少(shao)(shao)年體(ti)育訓練競賽(sai)工(gong)作的(de)(de)開展(zhan)。
（十(shi)三）加(jia)強運動員文化教育
各(ge)地要(yao)(yao)進一步貫徹落(luo)實(shi)(shi)國(guo)務(wu)院(yuan)《關于進一步加強(qiang)運(yun)動員(yuan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)運(yun)動員(yuan)保障工(gong)作的(de)(de)(de)指(zhi)導意見(jian)》精(jing)神(shen)，按照體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)總(zong)局等部門《關于深(shen)入(ru)貫徹落(luo)實(shi)(shi)〈關于進一步加強(qiang)運(yun)動員(yuan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)運(yun)動員(yuan)保障工(gong)作的(de)(de)(de)指(zhi)導意見(jian)〉的(de)(de)(de)通知》的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，建立健全(quan)運(yun)動員(yuan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)聯(lian)席會議制(zhi)度和(he)(he)督導制(zhi)度，建立以體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)行(xing)(xing)政部門為主(zhu)、體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)行(xing)(xing)政部門各(ge)負其責的(de)(de)(de)競技(ji)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)后(hou)備人才管理體(ti)(ti)(ti)制(zhi)和(he)(he)運(yun)行(xing)(xing)機制(zhi)，全(quan)面落(luo)實(shi)(shi)公辦(ban)(ban)(ban)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)運(yun)動學校生均教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經費(fei)，保障和(he)(he)完善教(jiao)(jiao)學設(she)施(shi)設(she)備、辦(ban)(ban)(ban)學環境、實(shi)(shi)驗設(she)備、基(ji)礎設(she)施(shi)等辦(ban)(ban)(ban)學條件。不斷加強(qiang)公辦(ban)(ban)(ban)體(ti)(ti)(ti)校文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)作，并逐步將教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)作包括體(ti)(ti)(ti)校文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)、培訓、職稱晉升等納入(ru)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)管理范圍(wei)，推動體(ti)(ti)(ti)校與優(you)質(zhi)中小學共建、聯(lian)辦(ban)(ban)(ban)，切實(shi)(shi)保證運(yun)動員(yuan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)學習(xi)時間(jian)，不斷提高運(yun)動員(yuan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)量(liang)。繼續在(zai)全(quan)國(guo)青少年比賽(sai)(sai)(sai)中實(shi)(shi)施(shi)賽(sai)(sai)(sai)前運(yun)動員(yuan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)測試(shi)，鼓勵各(ge)省（區、市）在(zai)省級比賽(sai)(sai)(sai)中開展(zhan)(zhan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)測試(shi)。各(ge)地要(yao)(yao)以青少年賽(sai)(sai)(sai)事為契機，組織開展(zhan)(zhan)豐富多彩的(de)(de)(de)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)活動。省級以上優(you)秀運(yun)動隊要(yao)(yao)發(fa)揮示范帶動作用，促進青少年運(yun)動員(yuan)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)精(jing)神(shen)的(de)(de)(de)養成和(he)(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)素質(zhi)的(de)(de)(de)提升。
（十四）打造精品基地工程
打造體(ti)(ti)育后備人(ren)才(cai)基(ji)(ji)(ji)地(di)精品工程，按照《國(guo)家高(gao)水平體(ti)(ti)育后備人(ren)才(cai)基(ji)(ji)(ji)地(di)認(ren)定(ding)辦法(fa)》，依據(ju)《國(guo)家高(gao)水平體(ti)(ti)育后備人(ren)才(cai)基(ji)(ji)(ji)地(di)認(ren)定(ding)條件和細則》，對(dui)各級各類(lei)體(ti)(ti)校(xiao)在辦學(xue)、管理(li)、訓(xun)練、教學(xue)、人(ren)才(cai)輸(shu)送等方(fang)面進行重新認(ren)定(ding)，命名奧運周(zhou)期的(de)國(guo)家高(gao)水平體(ti)(ti)育后備人(ren)才(cai)基(ji)(ji)(ji)地(di)，在此基(ji)(ji)(ji)礎上，根據(ju)辦學(xue)規模(mo)、人(ren)才(cai)培養質量(liang)和效益擇(ze)優命名一批“國(guo)家重點高水平體育(yu)后備人(ren)才基(ji)地”。加強國(guo)家綜合性基(ji)地、國(guo)家單項(xiang)基(ji)地以及地方基(ji)地認定的(de)統(tong)籌協調，實行分(fen)級(ji)分(fen)類認定與管理，充分(fen)發揮(hui)基(ji)地精品工程的(de)引領示(shi)范作用(yong)，提高人(ren)才培養(yang)效益。
（十五）暢通青少年(nian)運動(dong)員升學渠道
鼓勵各地(di)根據本(ben)地(di)區高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)實際和(he)優秀(xiu)運動(dong)隊梯隊建(jian)設情(qing)況(kuang)，完善面向中等(deng)(deng)體育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)職業(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的(de)技能考試招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)辦法(fa)，促(cu)進中、高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)體育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)有序(xu)銜接，切實保障青少年(nian)(nian)運動(dong)員學(xue)(xue)習、訓練的(de)系統性和(he)連續性。繼(ji)(ji)續推進高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)運動(dong)訓練和(he)民(min)族傳統體育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)單獨(du)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)、體育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)高(gao)(gao)(gao)職院校(xiao)(xiao)單獨(du)考試招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)向體育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)運動(dong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)傾(qing)斜政(zheng)策(ce)的(de)落實。完善符合國家規定(ding)條(tiao)件的(de)優秀(xiu)運動(dong)員免試保送就讀普通(tong)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)辦法(fa)。支持體育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)本(ben)科院校(xiao)(xiao)面向青少年(nian)(nian)運動(dong)員開展成人高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、遠程教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)等(deng)(deng)其(qi)他形式的(de)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)歷(li)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，拓寬青少年(nian)(nian)運動(dong)員升學(xue)(xue)和(he)繼(ji)(ji)續教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)渠道。
五、努力完善保障機(ji)制(zhi)
（十六）建立健全法治保障
加強競技(ji)體(ti)育后備人才培(pei)養法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)，在青少(shao)年體(ti)育競賽、運動員(yuan)技(ji)術(shu)等級認定等社會關(guan)注(zhu)度(du)(du)高、社會影響力(li)大的領域(yu)，形成更為公正和透(tou)明的法(fa)治(zhi)環境(jing)。完善各(ge)級各(ge)類(lei)體(ti)校注(zhu)冊、年檢、統計制(zhi)度(du)(du)。建(jian)立(li)健全信息化管理系(xi)統，提升青少(shao)年體(ti)育信息化管理水平，將各(ge)級各(ge)類(lei)青少(shao)年訓練組織管辦關(guan)系(xi)的建(jian)立(li)、運行、監督納入(ru)規范(fan)化、法(fa)治(zhi)化軌(gui)道(dao)。
（十(shi)七）完(wan)善經費投入機(ji)制(zhi)
各(ge)地(di)(di)要加大(da)對(dui)青(qing)少(shao)(shao)年體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)訓(xun)(xun)練的(de)(de)投(tou)(tou)入力(li)度，探(tan)索(suo)建立政府主導、市場參與(yu)、社會支持(chi)的(de)(de)競(jing)技體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)后(hou)備人(ren)才(cai)培養經費(fei)(fei)投(tou)(tou)入機(ji)制(zhi)。要按照《中等體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)運動學校管(guan)理辦(ban)法(fa)》和(he)(he)《少(shao)(shao)年兒童體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)學校管(guan)理辦(ban)法(fa)》的(de)(de)有關要求，足額撥(bo)付各(ge)級(ji)體(ti)(ti)(ti)校學生伙食(shi)和(he)(he)服裝費(fei)(fei)用(yong)，并納入同級(ji)財政預算。各(ge)項目要加大(da)對(dui)青(qing)少(shao)(shao)年體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)訓(xun)(xun)練的(de)(de)經費(fei)(fei)投(tou)(tou)入。國家和(he)(he)地(di)(di)方要加大(da)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)彩票公益金支持(chi)競(jing)技體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)后(hou)備人(ren)才(cai)培養的(de)(de)力(li)度，每(mei)年從中央及地(di)(di)方體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)彩票公益金中安排一定比例，用(yong)于支持(chi)競(jing)技體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)后(hou)備人(ren)才(cai)培養。體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)彩票公益金等財政資金通過政府購買服務(wu)等形(xing)式支持(chi)群(qun)眾健身消費(fei)(fei)的(de)(de)部分(fen)，要有一定比例用(yong)于青(qing)少(shao)(shao)年體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)培訓(xun)(xun)和(he)(he)賽事推廣等項目。鼓勵有條件的(de)(de)地(di)(di)方設立青(qing)少(shao)(shao)年體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)發展基(ji)金，支持(chi)青(qing)少(shao)(shao)年體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)訓(xun)(xun)練。設立體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)發展專項資金或體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)產業(ye)引(yin)導資金的(de)(de)地(di)(di)方，對(dui)開展青(qing)少(shao)(shao)年體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)訓(xun)(xun)練的(de)(de)申(shen)報項目應當給予優(you)先(xian)扶持(chi)。
（十(shi)八）改善青少年體育設施條(tiao)件
各(ge)地要(yao)堅持長遠規劃和近期目標相結合，將改善基(ji)層青少年體育設(she)(she)施(shi)納入(ru)公(gong)共體育服務(wu)體系，青少年體育設(she)(she)施(shi)在公(gong)共體育設(she)(she)施(shi)的規劃和建(jian)設(she)(she)中要(yao)占一定比例(li)。積(ji)極推進學校體育場地及公(gong)共體育設(she)(she)施(shi)向青少年免費或低收(shou)費開放(fang)。
（十(shi)九）落實安全(quan)保險制度
各地體(ti)育(yu)、教育(yu)行政部門要制(zhi)定安(an)全防范制(zhi)度，加(jia)強對校內外青少年(nian)(nian)體(ti)育(yu)訓(xun)練(lian)(lian)及競(jing)賽(sai)中運動傷害的風(feng)險(xian)管理，重(zhong)視對青少年(nian)(nian)運動員開展(zhan)安(an)全教育(yu)。要完善(shan)保(bao)險(xian)機(ji)制(zhi)，建立保(bao)險(xian)購買制(zhi)度，實現對參與(yu)體(ti)育(yu)訓(xun)練(lian)(lian)和競(jing)賽(sai)的青少年(nian)(nian)全覆蓋(gai)。
六、認真做好組織實施工作
（二十）加強組織領(ling)導(dao)
堅(jian)持(chi)政府(fu)主導(dao)、社會參與、統籌規劃、綜合協調，在《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》正式發布一(yi)年內，各地(di)要研究(jiu)出臺地(di)方(fang)貫徹落實(shi)(shi)(shi)《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》的實(shi)(shi)(shi)施方(fang)案(an)，推動(dong)有關部門聯席會議制(zhi)度和(he)督導(dao)制(zhi)度的建立和(he)落實(shi)(shi)(shi)，形成“資(zi)源(yuan)共享(xiang)、優勢互補(bu)、共同管(guan)理、各(ge)負其責”的(de)工作(zuo)新(xin)機制。
（二十一(yi)）明(ming)確工作責任
各(ge)級體育(yu)(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)要充(chong)分發揮主導(dao)作用，制定(ding)青少年(nian)體育(yu)(yu)訓(xun)練(lian)發展規劃(hua)、行(xing)(xing)業標準(zhun)和改革后的(de)(de)競賽選拔制度等(deng)，加強行(xing)(xing)業指導(dao)，為(wei)項(xiang)目(mu)發展及教練(lian)、教師、裁判員(yuan)(yuan)、管理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)培(pei)養提供技術支(zhi)撐。各(ge)級教育(yu)(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)要履行(xing)(xing)好學(xue)校體育(yu)(yu)普及的(de)(de)主管責任，加強學(xue)校體育(yu)(yu)工作的(de)(de)統籌規劃(hua)、宏觀指導(dao)和綜(zong)合(he)管理。各(ge)項(xiang)目(mu)要加大對《奧(ao)運項(xiang)目(mu)競技體育(yu)(yu)后備人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養中長期規劃(hua)（2014-2024）》的推進力度(du)，細化工(gong)作(zuo)方案，建立本項目后備人才(cai)庫(ku)，確保各項工(gong)作(zuo)目標和(he)措施落(luo)實到位。
（二十二）抓好督促(cu)檢查
各地(di)(di)要(yao)(yao)進一步貫徹(che)落實(shi)(shi)黨中央、國務院關于加強(qiang)青少年體(ti)(ti)育工(gong)作(zuo)(zuo)的決策(ce)部(bu)署，推動國家和地(di)(di)方惠及青少年訓練(lian)的政(zheng)策(ce)措施落地(di)(di)見效。要(yao)(yao)建立國家、省（區(qu)、市）雙層督(du)導機(ji)制和跨部(bu)門聯動共管機(ji)制，定期(qi)對競(jing)技體(ti)(ti)育后備(bei)(bei)人才(cai)培養工(gong)作(zuo)(zuo)進行分類指導和督(du)促(cu)檢(jian)查，并及時公(gong)布督(du)導檢(jian)查結(jie)果。要(yao)(yao)實(shi)(shi)行督(du)政(zheng)、督(du)訓、督(du)學相結(jie)合，建立完善激勵(li)約束機(ji)制，將(jiang)競(jing)技體(ti)(ti)育后備(bei)(bei)人才(cai)培養工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為(wei)各級(ji)體(ti)(ti)育和各訓練(lian)單位(wei)主要(yao)(yao)負責人工(gong)作(zuo)(zuo)業績(ji)考評的重(zhong)要(yao)(yao)內容(rong)。
（二十三(san)）營造發展(zhan)氛圍(wei)
要加大青少年(nian)體(ti)(ti)育(yu)工作(zuo)的(de)(de)宣傳力度，注重(zhong)培育(yu)基(ji)層青少年(nian)體(ti)(ti)育(yu)訓練典型，總結推廣(guang)先進經(jing)驗(yan)，充分利用(yong)各類媒體(ti)(ti)，大力宣傳體(ti)(ti)育(yu)在踐行(xing)社會主義核心價值觀、促進青少年(nian)全面(mian)發展(zhan)中的(de)(de)重(zhong)要作(zuo)用(yong)，弘(hong)揚頑(wan)強拼搏、追求卓越的(de)(de)體(ti)(ti)育(yu)精神，表彰(zhang)為競技體(ti)(ti)育(yu)后備人才培養工作(zuo)作(zuo)出突出貢獻(xian)的(de)(de)單位和個人，營造青少年(nian)體(ti)(ti)育(yu)工作(zuo)發展(zhan)的(de)(de)良好氛(fen)圍(wei)。
