為貫徹落實黨的十九大精神，深化招標投標領(ling)域“放管服”改革，進一步規范招標公告和公示信息發布活動，增強招標投標活動透明度，保障公平競爭市場秩序，12月1日，國家發展改革委印發《招標公告和公示信息發布管理辦法》（國家發展改革委第10號令，以下簡稱10號令），自2018年1月1日起施行，《招標公告發布暫行辦法》(國家發展計劃委第 4 號令，以下簡稱4號令 ) 和《國家計委關于指定發布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知》(計政策〔2000〕 868 號)同時廢止。
關于招標(biao)公告發(fa)布的4號令已經(jing)(jing)施行(xing)17年之(zhi)久，在(zai)制(zhi)定(ding)時(shi)互聯網的(de)應(ying)用并不(bu)深入，《招(zhao)標投標法(fa)實施條例》和《電子招(zhao)標投標辦法(fa)》也尚未出臺，因此很(hen)多規定(ding)如(ru)今(jin)已經(jing)(jing)嚴重落后于實踐和市(shi)場環(huan)境。10號令應(ying)運而(er)生，這是(shi)互聯網在(zai)招(zhao)標投標領域帶來(lai)的(de)重大(da)改變(bian)，對于打破信(xin)息壟斷，構建(jian)統一(yi)市(shi)場，促(cu)進(jin)充分(fen)競(jing)爭，降低交易(yi)成本，改進(jin)監督方式的(de)意義重大(da)。
那(nei)么，10號(hao)令相(xiang)對于4號(hao)令有哪些變化(hua)？從形式上看(kan)，10號(hao)令共24條(tiao)，較4號(hao)令刪除了(le)10條(tiao)，新(xin)增了(le)12條(tiao)，修(xiu)訂了(le)9條(tiao)。具體如下：
01、增加(jia)信息(xi)發布內容和信息(xi)獲取對象(xiang)
10號令：
第一條(tiao)(tiao)：為規范招(zhao)標公告和(he)公示信息發布活動(dong)，保(bao)證各類市場主體和(he)社(she)會公眾平等(deng)、便捷、準確地獲取(qu)招(zhao)標信息，根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國招(zhao)標投(tou)標法(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國招(zhao)標投(tou)標法(fa)實施條(tiao)(tiao)例》等(deng)有關法(fa)律(lv)法(fa)規規定，制定本辦法(fa)。
4號令：
第一(yi)條 為(wei)了(le)規范招標(biao)(biao)公(gong)告發布行為(wei)，保證潛在(zai)投(tou)標(biao)(biao)人平等、便捷、準確地獲取招標(biao)(biao)信息(xi)，根據《中華人民共和國招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法》，制定(ding)本(ben)辦法。
變(bian)動：
（1）在招(zhao)標公告基礎上增加(jia)公示信(xin)息；
（2）信息獲取(qu)對象由潛在投(tou)標(biao)人變(bian)為各類市場主體和社會(hui)公(gong)眾；
（3）具體依據(ju)增加(jia)《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)招(zhao)標投標法(fa)實(shi)施(shi)條(tiao)例》。
02、對發(fa)布信息的具體范圍進行界(jie)定(ding)
10號(hao)令：
第二條 本辦法(fa)所稱招(zhao)標(biao)公(gong)告和公(gong)示信息(xi)(xi)，是(shi)指招(zhao)標(biao)項目的(de)資格(ge)預審(shen)公(gong)告、招(zhao)標(biao)公(gong)告、中(zhong)標(biao)候選人(ren)公(gong)示、中(zhong)標(biao)結果公(gong)示等(deng)信息(xi)(xi)。
本條為新(xin)增內容。
發布(bu)的信息(xi)包括至少(shao)四類，滿足《招(zhao)標投標法實施條例》關于招(zhao)標項目采用資(zi)(zi)格預審方式(shi)發布(bu)資(zi)(zi)格預審公(gong)告的要求。
03、明確(que)信息公開的原(yuan)則(ze)
第三條(tiao) 依法必須(xu)招標項(xiang)目的招標公告和公示信(xin)息(xi)，除依法需要保密或者涉及商(shang)業秘密的內容外，應(ying)當按照公益服務、公開透明、 高效便捷、集中共享的原則(ze)，依法向社會公開。
本條為(wei)新增內容。
04、明(ming)確發(fa)展改革部門對信息發(fa)布活(huo)動負有(you)監督職責
10號令：
第四條(tiao) 國家發(fa)展(zhan)改革委根(gen)據招(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定，對依法(fa)必須招(zhao)標(biao)項目招(zhao)標(biao)公告和(he)公示信息發(fa)布媒(mei)介的信息發(fa)布活動進行監督管理。
省(sheng)級發展改革部門(men)對本行政(zheng)區域內招標(biao)公告和(he)公示信息發布(bu)活動依(yi)法進(jin)行監督(du)管理(li)。省(sheng)級人民政(zheng)府另有規(gui)定的，從其規(gui)定。
4號令：
第(di)三條 國家發展計(ji)劃委(wei)員會根據國務(wu)院授權，按照相對集中(zhong)、適度競爭、受眾(zhong)分布合理(li)的(de)原則，指定發布依(yi)法必須招(zhao)標項目招(zhao)標公(gong)告的(de)報(bao)紙(zhi)、信息網絡等媒介(以下簡稱指定媒介)，并(bing)對招標公告發布活動進行(xing)監督。
變動：
與4號令相比(bi)，主(zhu)要(yao)變化是增加(jia)省(sheng)級發(fa)(fa)展改革部門(men)對本行(xing)政區(qu)域(yu)內(nei)招(zhao)標(biao)公告和公示信息發(fa)(fa)布活動依(yi)(yi)法(fa)進(jin)(jin)行(xing)監(jian)督管理的職(zhi)責，既包括依(yi)(yi)法(fa)必須招(zhao)標(biao)的項目和非依(yi)(yi)法(fa)必須招(zhao)標(biao)的項目，省(sheng)級人(ren)民(min)政府也(ye)可指定其它(ta)部門(men)負(fu)責對發(fa)(fa)布活動進(jin)(jin)行(xing)監(jian)督。
05、依法必須招標(biao)項目公告內(nei)容變化(hua)大
10號(hao)令：
第五條(tiao) 依(yi)法必(bi)須招(zhao)標項目的資格(ge)預審公(gong)告和招(zhao)標公(gong)告，應當(dang)載明以下內容:
(一)招標項目(mu)名稱(cheng)、內容、范圍(wei)、規(gui)模、資金來源;
(二)投標資(zi)格(ge)能力要求，以及是(shi)否接受聯合體投標;
(三(san))獲取資格預審文件或招標文件的時間、方式;
(四)遞交資格預審文件(jian)或投標文件(jian)的截(jie)止時間(jian)、方式(shi);
(五)招標人及其招標代理(li)機(ji)構(gou)的名稱、地址、聯系人及聯系方式;
(六)采用(yong)電子招標(biao)投標(biao)方(fang)式的，潛(qian)在投標(biao)人訪問電子招標(biao)投標(biao)交易平臺(tai)的網址和(he)方(fang)法;
(七)其他依法應當載明的內容(rong)。
4號(hao)令：
第六條(tiao) 招標(biao)(biao)公告應當載明招標(biao)(biao)人的(de)名稱(cheng)和地址、招標(biao)(biao)項目的(de)性質(zhi)、數量、實施地點和時間、投標(biao)(biao)截止(zhi)日期以及獲取招標(biao)(biao)文件的(de)辦法等事項。
變動：
與4號(hao)令相(xiang)比，對依法(fa)必須招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)公告和(he)資格預(yu)審公告內(nei)容進行了(le)增(zeng)(zeng)加和(he)細(xi)化，內(nei)容數據(ju)項基本上(shang)來自電子(zi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)技術規(gui)范規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)數據(ju)項。增(zeng)(zeng)加的(de)(de)(de)是否接受(shou)聯合體投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)內(nei)容與《招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)實施條(tiao)例》第三十七(qi)(qi)條(tiao)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)保(bao)持一致(zhi)(zhi)。同時為(wei)了(le)適(shi)應(ying)電子(zi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)方式，內(nei)容上(shang)增(zeng)(zeng)加潛在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)訪(fang)問電子(zi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)交易平臺的(de)(de)(de)網址(zhi)和(he)方法(fa)，與《電子(zi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)辦法(fa)》第十七(qi)(qi)條(tiao)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)保(bao)持一致(zhi)(zhi)。
06、明確中標(biao)候選(xuan)人(ren)公示應當(dang)載明的內容
10號(hao)令(ling)：
第六條(tiao) 依法必須招標(biao)(biao)項目的(de)中標(biao)(biao)候選人公(gong)示應(ying)當載明以(yi)下內容:
(一)中標(biao)候選人排序、名稱(cheng)、投(tou)標(biao)報價、質量、工期(交貨(huo)期)，以(yi)及評(ping)標(biao)情況;
(二)中標(biao)候選人按照招標(biao)文件(jian)要求承諾的(de)項目(mu)負責(ze)人姓名及其(qi)相關證書(shu)名稱和編號;
(三)中(zhong)標候選人(ren)響應招標文件(jian)要求的資格能力條件(jian);
(四(si))提出異議的渠道和方式(shi);
(五)招標文(wen)件規定公示的(de)其他(ta)內容。
依法必須招標(biao)項目(mu)的中標(biao)結果(guo)公示應當載(zai)明中標(biao)人(ren)名稱。
本(ben)條為新增內容(rong)。
07、明確依法(fa)必須招標項(xiang)目的公告編(bian)制應(ying)當標準化、格(ge)式(shi)化
10號令(ling)：
第七條 依法必須招(zhao)(zhao)標(biao)項目(mu)的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)公告和(he)公示信息應(ying)當根據招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)法律法規，以(yi)及國家發展改革委會同有關部門制定的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)文(wen)件(jian)編(bian)制，實現標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)、格式化(hua)。
本條為新增內容。
注：
本條規定滿足《電子招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)辦法》第十九條規定的(de)要(yao)求，實現(xian)依法必須招標(biao)(biao)項目的(de)招標(biao)(biao)公(gong)告(gao)和公(gong)示信息標(biao)(biao)準化、格式(shi)化。
《電(dian)子招(zhao)標投標辦(ban)法》第十九(jiu)條 數據電(dian)文(wen)形式的資格(ge)預審(shen)公告、招標(biao)(biao)公告、資格(ge)預審(shen)文(wen)件(jian)、招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)等應當標(biao)(biao)準化、格(ge)式化，并符合有關法律法規(gui)以及國家有關部門頒發的標(biao)(biao)準文(wen)本的要求。
08、依法(fa)必須招標項目公告和公示信息的發布媒介變化(hua)大，統一指定(ding)為“中(zhong)國(guo)招標投標公共(gong)服(fu)務(wu)平臺(tai)”或者項(xiang)目(mu)所在地(di)省級電子(zi)招標投標公共(gong)服(fu)務(wu)平臺(tai)
10號令：
第八條 依法必須招標項(xiang)目的招標公(gong)告和公(gong)示信息應當(dang)在“中國招標投(tou)標公共服務平臺”或者項目所在(zai)地省級電子(zi)招標投(tou)標公共服務平臺(以(yi)下統一簡稱“發(fa)(fa)布(bu)(bu)媒介(jie)”)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。
第九條 省級電子(zi)招標投標公共服務(wu)平臺應(ying)當(dang)與“中國招(zhao)標(biao)投標(biao)公(gong)共(gong)服務平臺”對(dui)接，按(an)規定同步(bu)交互(hu)招(zhao)標(biao)公(gong)告和(he)公(gong)示(shi)信(xin)息。對(dui)依法必須招(zhao)標(biao)項(xiang)目的招(zhao)標(biao)公(gong)告和(he)公(gong)示(shi)信(xin)息，發布(bu)媒(mei)介應(ying)(ying)當(dang)與相應(ying)(ying)的公(gong)共(gong)資源交易平臺實現信(xin)息共(gong)享。
“中國(guo)(guo)招(zhao)標(biao)投標(biao)公(gong)(gong)共(gong)服務平臺(tai)”應當匯總公(gong)(gong)開全(quan)國(guo)(guo)招(zhao)標(biao)公(gong)(gong)告(gao)和公(gong)(gong)示信息(xi)，以及本辦法(fa)第八條規定的發布媒介(jie)名稱(cheng)、網(wang)址、辦公(gong)(gong)場所、聯系方式等基本信息(xi)，及時維護更(geng)新，與(yu)全(quan)國(guo)(guo)公(gong)(gong)共(gong)資(zi)源交易平臺(tai)共(gong)享，并歸集至(zhi)全(quan)國(guo)(guo)信用信息(xi)共(gong)享平臺(tai)，按規定通過(guo)“信用中國(guo)(guo)”網(wang)站(zhan)向社會公(gong)(gong)開。
變動：
依法必須招(zhao)標項目(mu)的(de)招(zhao)標公(gong)告和公(gong)示信(xin)息的(de)發(fa)布媒(mei)介，由原來的(de)多個媒(mei)介統一指定為“中國(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)”或(huo)者項目所在地省級電子(zi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)。也就是(shi)說，自(zi)2008年(nian)1月1日起，依(yi)法(fa)必須(xu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項目的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告(gao)和公(gong)示信息只(zhi)需在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)上發布即可，不再需要在《中國(guo)日報(bao)(bao)》、《中國(guo)經(jing)濟(ji)導報(bao)(bao)》、《中國(guo)建設報(bao)(bao)》和《中國(guo)采購與招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)網》（www.chinabidding.com.cn）上發布。這一(yi)規定充(chong)分(fen)突出(chu)了(le)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)的(de)樞紐作用，避免了(le)過去信息多(duo)點發布導致(zhi)信息分(fen)散的(de)問題，有(you)望(wang)大幅提升信息交換(huan)和共(gong)(gong)享的(de)效率。
不過(guo)，目前(qian)還有少數省(sheng)市沒(mei)有建成(cheng)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)平臺(tai)(tai)，依(yi)法必(bi)須(xu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)告和公(gong)(gong)(gong)示信息只(zhi)能(neng)在中(zhong)國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)平臺(tai)(tai)上發布。另(ling)外(wai)，有的省(sheng)市招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)平臺(tai)(tai)與公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)資源(yuan)交易(yi)(yi)電子服(fu)務(wu)系(xi)統合二為一建設。那么問(wen)題(ti)來(lai)了(le)，項(xiang)目所在地的省(sheng)級(ji)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)資源(yuan)交易(yi)(yi)電子服(fu)務(wu)系(xi)統，能(neng)否充當本辦法規定的發布媒(mei)介？
小(xiao)編認為，符合要求的公共資源交易(yi)電(dian)子服(fu)務系統可(ke)以充當本辦法規定的發布媒介。理由是《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》規定：“加快建設本地區統一的電子招標投標公共服務平臺，也可由符合要求的公共資源交易電子服務系統承擔電子招標投標公共服務平臺功能。”
09、數(shu)據(ju)電文形式招標公告和公示(shi)信(xin)息，應當進行電子(zi)簽(qian)名
10號令：
第十條 擬發布的(de)招(zhao)標(biao)公(gong)告和(he)公(gong)示(shi)信息文本(ben)應(ying)(ying)當由(you)招(zhao)標(biao)人(ren)或其招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機構蓋(gai)章，并由(you)主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)或其授權的(de)項目負(fu)責(ze)人(ren)簽名。采用(yong)數據電(dian)文形式(shi)的(de)，應(ying)(ying)當按規(gui)定(ding)進行電(dian)子簽名。
4號令：
第七條(tiao) 擬發(fa)布(bu)的(de)(de)招(zhao)標公告文本(ben)應當由招(zhao)標人或其委托的(de)(de)招(zhao)標代理機(ji)構的(de)(de)主要(yao)負責人簽名并加蓋(gai)公章。
變動：
擬發布文(wen)本的簽(qian)名要求，由(you)原來的主要負(fu)責人簽(qian)名變為由(you)主要負(fu)責人或其(qi)授(shou)權的項目負(fu)責人簽(qian)名兩種方(fang)式均可。采(cai)用數據電(dian)文(wen)形式的，需要使(shi)用電(dian)子簽(qian)名。
10、增加信息核驗(yan)發(fa)布方式(shi)、發(fa)布時間以(yi)及真實性、準確性、合法性等相關(guan)職(zhi)責規定
10號令：
第(di)十一條 依法必(bi)須招(zhao)標(biao)(biao)(biao)項目的招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告和(he)公(gong)示(shi)信息鼓(gu)勵(li)通(tong)過(guo)電子招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)交易平臺錄(lu)入后交互(hu)至發(fa)(fa)布媒(mei)介(jie)核驗發(fa)(fa)布，也可以直接通(tong)過(guo)發(fa)(fa)布媒(mei)介(jie)錄(lu)入并核驗發(fa)(fa)布。
按照(zhao)電(dian)子(zi)招(zhao)標投(tou)標有關數據(ju)規范要(yao)求交互招(zhao)標公告和公示信息文本(ben)的(de)，發布媒(mei)介應當(dang)自收到起 12 小時(shi)內(nei)發(fa)布。采用電(dian)(dian)子郵件(jian)、 電(dian)(dian)子介質、傳真、紙質文本(ben)等(deng)其他(ta)形式提交或者直接(jie)錄入招(zhao)標公告和公示信息文本(ben)的，發(fa)布媒介應當自核驗(yan)確認起 1 個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)發(fa)布。 核驗(yan)確認最長不得超過 3 個(ge)工作(zuo)日(ri)。
招標(biao)人或其招標(biao)代理機構應當對其提(ti)供(gong)的(de)招標(biao)公(gong)告和(he)公(gong)示(shi)信息(xi)的(de)真實性(xing)、準確性(xing)、合(he)法性(xing)負責(ze)。發(fa)布媒介(jie)和(he)電子招標(biao)投(tou)標(biao)交易平臺(tai)應當對所發(fa)布的(de)招標(biao)公(gong)告和(he)公(gong)示(shi)信息(xi)的(de)及時(shi)性(xing)、完整性(xing)負責(ze)。
發布媒介應當按照規定采取有效(xiao)措施，確保發布招標公(gong)告和公(gong)示信息的數(shu)據電文不(bu)被篡改(gai)、不(bu)遺(yi)漏(lou)和至少 10 年內可追溯(su)。
4號令：
指定報(bao)紙(zhi)和網絡應當在收到招標公告文本之日(ri)起七日(ri)內發布招標公告。
變動(dong)：
在發布時(shi)間方面，10號令注重強調時效性，由原(yuan)來(lai)的7日(ri)內發布(bu)，縮短為12小(xiao)時和1個工作日(ri)，充分體現(xian)了(le)電子化方式(shi)快捷高效的特點。
10號令還明(ming)確招標(biao)人或其招標(biao)代理(li)機以(yi)及發(fa)布(bu)媒介(jie)和電子招標(biao)投標(biao)交易平臺各方(fang)對發(fa)布(bu)信息的的責(ze)任。
招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人或其招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理機：應(ying)當(dang)對其提供的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告和公(gong)示信息的(de)真實性(xing)、準確性(xing)、合法性(xing)負責；
發布媒介和(he)電子招標(biao)投標(biao)交易(yi)平臺：應當對所發布的招標(biao)公(gong)告和(he)公(gong)示信息的及時(shi)性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)負責；
發(fa)(fa)布媒介：應當按照(zhao)規定采取有效(xiao)措施，確(que)保發(fa)(fa)布招標(biao)公(gong)(gong)告和公(gong)(gong)示信息的數據電文不被(bei)篡改(gai)、不遺漏和至(zhi)少 10 年(nian)內可追(zhui)溯(su)。
11、明(ming)確發(fa)布媒介應(ying)當向社會公眾和(he)市場主體免費(fei)(fei)提供信(xin)息(xi)，應(ying)當設(she)置專門欄目，免費(fei)(fei)提供信(xin)息(xi)檢索服務，發(fa)現違(wei)規行為可投(tou)訴和(he)舉報(bao)
10號(hao)令(ling)：
第十二條 發布媒(mei)介應當免(mian)費(fei)提(ti)供依法必須招(zhao)標項目(mu)的(de)招(zhao)標公(gong)(gong)告和公(gong)(gong)示信息發布服務(wu)，并允許社會公(gong)(gong)眾和市(shi)場(chang)主體免(mian)費(fei)、及時查閱前述(shu)招(zhao)標公(gong)(gong)告和公(gong)(gong)示的(de)完整信息。
第十(shi)三條 發(fa)布媒介應當通過專門(men)欄目發(fa)布招(zhao)標(biao)公(gong)告和(he)公(gong)示信(xin)息(xi)(xi)，并免費提供信(xin)息(xi)(xi)歸(gui)類和(he)檢索服務，對新發(fa)布的招(zhao)標(biao)公(gong)告和(he)公(gong)示信(xin)息(xi)(xi)作醒目標(biao)識(shi)，方便(bian)市場主體(ti)和(he)社(she)會公(gong)眾查(cha)閱。
發布(bu)媒介應當設置(zhi)專門欄(lan)目，方便市場主(zhu)體和社(she)會公眾就(jiu)其招標公告和公示信(xin)息發布(bu)工(gong)作反(fan)映情況、提出意見，并及時反(fan)饋(kui)。
第十七條 任何單位和個人認(ren)為(wei)招(zhao)標(biao)人或(huo)其招(zhao)標(biao)代理機構在招(zhao)標(biao)公告和公示信(xin)息發布活動中存在違法違規行(xing)為(wei)的，可以依法向有關行(xing)政監督部門投訴、舉(ju)報;認(ren)為發(fa)布(bu)媒介在招標公(gong)告和公(gong)示信息發(fa)布(bu)活動中(zhong)存在違(wei)法(fa)違(wei)規行為的，根據有(you)關(guan)規定可(ke)以向相應(ying)的省 級(ji)以上發(fa)展(zhan)改革部門(men)或其他有(you)關(guan)部門(men)投訴、舉報。
注：
當前(qian)，存在(zai)個別發(fa)布媒介亂收(shou)費(fei)的現象，比如看信(xin)息要(yao)注冊會員收(shou)費(fei)，不(bu)注冊就只能看到(dao)幾天以前(qian)的公告，或者可以看到(dao)公告但內容不(bu)完(wan)整(zheng)。10號令(ling)的(de)發布有望(wang)消除(chu)這種不良(liang)現(xian)象(xiang)。按照本(ben)條(tiao)的(de)規定，任何單位和個人只(zhi)要認為在這個方(fang)面(mian)存(cun)在違法違規行為的(de)，均可向有關部(bu)門投訴、舉報。
12、明(ming)確招標人或其招標代理機構(gou)的違規行(xing)為(wei)，由(you)有關行(xing)政(zheng)監督部門(men)負責處理
10號令：
第十(shi)八條 招標(biao)(biao)人或其招標(biao)(biao)代理機構有下列(lie)行(xing)為之一(yi)的(de)，由有關行(xing)政監督部門(men)責令改正，并(bing)視情形依(yi)照《中(zhong)華人民(min)共和國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法》第(di)四(si)十九(jiu)條、第(di)五十一(yi)條及有關規(gui)定處罰:
(一)依法(fa)必須公開招標的項(xiang)目(mu)不按照規定在發布媒介發布招標公告和公示(shi)信息;
(二)在不同(tong)媒(mei)介發布的(de)同(tong)一招標(biao)項目的(de)資格預審(shen)公告或者招標(biao)公告的(de)內容不一致，影響潛在投標(biao)人(ren)申請資格預審(shen)或者投標(biao);
(三)資格(ge)預(yu)審公告(gao)或者招(zhao)(zhao)標公告(gao)中有(you)關獲取資格(ge)預(yu)審文件(jian)或者招(zhao)(zhao)標文件(jian)的時限不符合招(zhao)(zhao)標投標法律法規(gui)規(gui)定(ding);
(四)資格預審公(gong)告或者(zhe)招標公(gong)告中以不合(he)理(li)的條件限制或者(zhe)排斥潛在(zai)投標人。
4號令：
第十(shi)六(liu)條 招標(biao)人(ren)或其(qi)委托的(de)招標(biao)代理機構有下列(lie)行為之(zhi)一的(de)，由國家發(fa)展(zhan)計劃委員會和有關行政監督部門視情節依照(zhao)《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國招標(biao)投標(biao)法(fa)》第四十(shi)九條、第五(wu)十(shi)一條的(de)規定處(chu)罰：
(一)依法必須招標(biao)的(de)項目，應當(dang)發布(bu)招標(biao)公告而不(bu)發布(bu)的(de)；
(二)不在指定(ding)媒介(jie)發布(bu)依法必須(xu)招(zhao)(zhao)標項目的招(zhao)(zhao)標公(gong)告的；
(三)招(zhao)標公告中有關獲(huo)取招(zhao)標文(wen)件的時(shi)間和辦法的規(gui)定明顯不合(he)理的；
(四)招標公告中以(yi)不(bu)合理(li)的(de)條件限制或排斥潛(qian)在投(tou)標人的(de)；
(五)提供虛假(jia)的(de)招標公告、證明材料(liao)的(de)，或者招標公告含有欺詐(zha)內容的(de)；
(六)在兩(liang)個以上媒介發布的(de)同一招標項(xiang)目的(de)招標公(gong)告的(de)內容不一致的(de)。
變(bian)動：
10號令(ling)的主要的變(bian)化，是(shi)將4號令(ling)中有關(guan)招標人(ren)或其委托的招標代理機構的部分違(wei)規行(xing)為條款進行(xing)合并，并且國(guo)家發改(gai)委不再對該類違(wei)規行(xing)為進行(xing)處(chu)(chu)理，改(gai)為由有關(guan)行(xing)政監(jian)督部門進行(xing)處(chu)(chu)理。
13、明(ming)確發布媒介違規應該(gai)由省級以上(shang)發展(zhan)改革部門(men)(men)或其(qi)他有關(guan)部門(men)(men)處理，情節嚴重的，可處 1 萬(wan)元以下(xia)罰款
10號令：
第十九條 發(fa)(fa)布(bu)媒介(jie)在(zai)發(fa)(fa)布(bu)依法必(bi)須招標項目的招標公告(gao)和公示(shi)信息(xi)活動中(zhong)有(you)下列情(qing)形之一的，由相應的省級以上發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革部門或其他有(you)關部門根據有(you)關法律法規(gui)規(gui)定，責(ze)令改(gai)正;情節(jie)嚴重的，可以(yi)處 1 萬元以(yi)下罰款:
(一)違法收取(qu)費用;
(二)無正當理由拒(ju)絕發布或者(zhe)拒(ju)不按規定交互信(xin)息;
(三)無正當理由延誤發布時間;
(四)因故意或重大(da)過失導致發布的招標公(gong)告和公(gong)示信(xin)息發生遺漏、錯誤;
(五)違反(fan)本辦法的其他行為。
其他(ta)媒介違規發布或轉載依法(fa)必(bi)須招(zhao)(zhao)標(biao)項目(mu)的招(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)告和公(gong)示信息的，由相應的省級以(yi)上(shang)發展(zhan)改革部門或其他(ta)有(you)關部門根據(ju)有(you)關法(fa)律法(fa)規規定，責令改正;情節(jie)嚴(yan)重的(de)，可以處 1 萬元(yuan)以下罰款(kuan)。
4號令：
第十(shi)七條 指定(ding)(ding)媒介有下(xia)列情(qing)形之一的，給予警(jing)告；情(qing)節嚴重(zhong)的，取(qu)消指定(ding)(ding)：
(一)違法收(shou)取或變相(xiang)收(shou)取招(zhao)標公告(gao)發布費用的；
(二)無正(zheng)當理由拒絕發(fa)布(bu)招標公告(gao)的；
(三(san))不向(xiang)網絡抄送(song)招標公告的；
(四)無正當理由延誤招標公告的(de)發布時間的(de)；
(五)名稱、住所發生(sheng)變(bian)更后(hou)，沒有(you)及時(shi)公告并備案的(de)；
(六)其他違法行為。
變動：
10號令的主要變(bian)化(hua)，是明確了發(fa)布(bu)媒介違(wei)規應該由省級以上發(fa)展改革部門(men)或(huo)其他有關部門(men)負責(ze)處理(li)，情節嚴重(zhong)的，可(ke)處1萬元以下罰(fa)款，處罰(fa)力度進一步加大。同時將“（四(si)）因(yin)故意或(huo)重(zhong)大過失導致發(fa)布(bu)的招標公告(gao)和公示信(xin)息(xi)發(fa)生遺漏、錯誤(wu)”列(lie)入發(fa)布(bu)媒介的違(wei)規行為(wei)，并將“(五)名稱、住所發(fa)生變(bian)更(geng)后，沒有及時公告(gao)并備案的”從違(wei)規行為(wei)中刪除。
14、對(dui)依法必須招(zhao)標(biao)項目的招(zhao)標(biao)公告(gao)和公示信息進行澄清(qing)、修(xiu)改，或者暫停、終止招(zhao)標(biao)活動，采(cai)取公告(gao)形式向(xiang)社(she)會公布的，參照(zhao)本辦法執行。
10號令：
第二十條 對依法必須招(zhao)標項目(mu)的(de)招(zhao)標公(gong)(gong)告和公(gong)(gong)示信息(xi)進行澄清、修(xiu)改，或者暫停、終止招(zhao)標活動，采取公(gong)(gong)告形式向社會公(gong)(gong)布的(de)，參照(zhao)本(ben)辦(ban)法執行。
本條(tiao)為新增(zeng)內容。
