體育總局(ju) 教育部(bu) 中央文明(ming)辦 發展改革委(wei) 民政部(bu) 財政部(bu) 共(gong)青團(tuan)中央關于印發《青少(shao)年體育活(huo)動促進計劃》的(de)通知
各(ge)省、自治區(qu)、直轄市、新疆生產建設兵團體育局、教育廳(ting)（教委、教育局）、文明辦、發改(gai)委、民(min)政(zheng)廳(ting)（局）、財(cai)政(zheng)廳(ting)（局）、團委：
為落實全民健身(shen)國(guo)家戰略，廣(guang)泛開展青少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)體(ti)(ti)育活動(dong)(dong)，培養青少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)體(ti)(ti)育鍛(duan)煉習慣(guan)，吸引更廣(guang)泛的青少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)參與體(ti)(ti)育活動(dong)(dong)，促進青少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)身(shen)心健康、體(ti)(ti)魄強(qiang)健，體(ti)(ti)育總局(ju)等(deng)7部門(men)聯合制定了《青少(shao)年體育活動促(cu)進計劃(hua)》。現印發你們，請結(jie)合各地、各部門(men)的工作實(shi)(shi)際認真組織(zhi)實(shi)(shi)施。
體育總局(ju)教育部 中央文明(ming)辦 發展改革委
民政部(bu) 財政部(bu) 共青團中央(yang)
2017年11月28日(ri)
《青少年體育活動促進計劃(hua)》
青少年身(shen)心健康、體魄(po)強(qiang)健是(shi)國家(jia)繁榮、民族昌盛、社會(hui)文明進(jin)步、家(jia)庭和睦幸(xing)福(fu)的(de)重要標志(zhi)，是(shi)實現中華民族偉大復(fu)興“中國夢”的重要基礎。黨和國家歷來高度重視青少(shao)年體育工作，2007年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，中共(gong)中央國(guo)務院印發了《關于加(jia)強青(qing)少(shao)(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)增強青(qing)少(shao)(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)質的(de)意見》，對青(qing)少(shao)(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)出重要部署，各地積極推(tui)進青(qing)少(shao)(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，青(qing)少(shao)(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發展取得明(ming)顯成就。但(dan)總體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)上看，我國(guo)青(qing)少(shao)(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)仍然薄弱，政策(ce)法規(gui)有(you)待完(wan)善，青(qing)少(shao)(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)活動時間不足、體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)組織(zhi)建(jian)設滯后、體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)場地設施短缺、社會力(li)量(liang)參與不夠等問(wen)題依(yi)(yi)然不同程度(du)存在。為深(shen)(shen)入學習貫徹(che)黨的(de)十(shi)九大精(jing)神，深(shen)(shen)入貫徹(che)落實習近(jin)平總書記關于體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)重要論述，更好地滿足廣大青(qing)少(shao)(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)日益(yi)增長(chang)的(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)活動需求，進一步(bu)加(jia)強青(qing)少(shao)(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，依(yi)(yi)據(ju)《中華人民共(gong)和國(guo)國(guo)民經(jing)濟和社會發展第十(shi)三個五年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)規(gui)劃綱要》《“健康(kang)中國2030”規劃綱要》《全民(min)健身計劃（2016-2020年）》，特制定(ding)本計劃。
一、指導思(si)想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指(zhi)導，以提高青少年體(ti)質健康水平和綜合素質為根本目(mu)標，以“強(qiang)(qiang)化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心(xin)健(jian)康、體魄(po)強(qiang)(qiang)健(jian)”為根本宗旨，堅持政府主導、部(bu)門協作(zuo)、社(she)(she)會(hui)(hui)參與，建立和(he)完善有利于青少(shao)年體(ti)育(yu)(yu)活(huo)動(dong)開展的(de)體(ti)制機制，營(ying)造全社(she)(she)會(hui)(hui)關心支持青少(shao)年體(ti)育(yu)(yu)的(de)氛圍，引(yin)領促進青少(shao)年體(ti)質健康的(de)新實(shi)踐。
二、發展目(mu)標(biao)
到2020年，廣大青(qing)少年體(ti)育(yu)參與意(yi)識普遍增(zeng)強，體(ti)育(yu)鍛(duan)煉習(xi)慣基本養成(cheng)(cheng)。青(qing)少年體(ti)育(yu)活動的(de)形式(shi)更(geng)(geng)為多樣(yang)、內容更(geng)(geng)為豐富，體(ti)質健康狀況明顯(xian)改善(shan)。家庭(ting)、學校、社區的(de)聯動效(xiao)應持(chi)續增(zeng)強，開展體(ti)育(yu)活動的(de)保(bao)障條(tiao)件更(geng)(geng)為完善(shan)，形成(cheng)(cheng)政府主導(dao)有(you)力、部門協作順暢，社會活力進一步增(zeng)強的(de)青(qing)少年體(ti)育(yu)工作新局面。
——青少年體育活動蓬勃開展。全(quan)國青少年“未(wei)來之星”陽光體(ti)育大(da)會對青少(shao)年體(ti)育賽事活動的(de)帶動作用明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)(qiang)，以(yi)三大(da)球、田(tian)徑、游(you)泳、冰雪(xue)和民(min)族(zu)傳統體(ti)育項目為重點(dian)，各運動項目在(zai)青少(shao)年中的(de)普及(ji)程度進一(yi)步(bu)提高，青少(shao)年體(ti)育國際(ji)交流與合(he)作進一(yi)步(bu)加強(qiang)(qiang)。
——青(qing)少年身體(ti)素質(zhi)不(bu)斷提高。體育課時切實保障，每天鍛煉1小(xiao)時嚴格落(luo)實，課(ke)外(wai)體育活動(dong)廣(guang)泛(fan)開(kai)展，青(qing)少(shao)年體育技能培訓(xun)質(zhi)量與效(xiao)益持續提升，基本(ben)實現青(qing)少(shao)年熟(shu)練掌握1項運(yun)動技能，學生體(ti)質健康標準優良率達到25%以(yi)上。
——青少年(nian)體育(yu)組織發展壯(zhuang)大。青少年體育組(zu)織(zhi)類型不斷豐(feng)富(fu)，規模不斷擴(kuo)大，布局更加均衡(heng)，服務與發展能力明顯(xian)加強。國家示范性青少年體育俱樂(le)部達到300家，各級青少年體育俱(ju)樂部(bu)達到12000家，每2萬名(ming)青少年擁有1家青少年體育(yu)俱樂部。各(ge)級(ji)體育(yu)傳統項目學校(xiao)達(da)到15000所。青少年體育(yu)組織覆蓋(gai)鄉鎮（街道）、城市社區(qu)和具備條件的農村(cun)社區(qu)。
——青(qing)少(shao)年體育場地設施明顯改(gai)善(shan)。各市（地）建立(li)1個以上(shang)青少(shao)年校(xiao)外體(ti)育(yu)活(huo)動(dong)中心和青少(shao)年戶外體(ti)育(yu)活(huo)動(dong)營地(di)，各縣（區）普遍設(she)置(zhi)專(zhuan)門的青少(shao)年校(xiao)外體(ti)育(yu)場(chang)地(di)設(she)施(shi)。公共體(ti)育(yu)設(she)施(shi)和有條(tiao)件的學校(xiao)體(ti)育(yu)設(she)施(shi)向青少(shao)年開放。
——青(qing)少年體育指導人員培訓廣(guang)泛開展。培訓體育傳統項目學校、青少年體育俱樂部和青少年戶外體育活動(dong)營地管理人員3000名；培訓國家級(ji)和省級(ji)體(ti)育(yu)傳統項(xiang)目學校體(ti)育(yu)骨干(gan)教師5000名；培訓(xun)基層(ceng)體育指導人員(yuan)10萬人(ren)次。各(ge)地大力(li)開(kai)展(zhan)各(ge)類青(qing)少年體育(yu)指導人(ren)員培(pei)訓(xun)。
——青少年(nian)科(ke)學健身研究和普及成效顯著。系統(tong)開展(zhan)青(qing)少(shao)年(nian)科(ke)學(xue)健身(shen)(shen)理論與方法(fa)、場地(di)設施和運動器材等方面的研究。普遍開展(zhan)青(qing)少(shao)年(nian)科(ke)學(xue)健身(shen)(shen)普及與推廣活動，青(qing)少(shao)年(nian)科(ke)學(xue)健身(shen)(shen)水平切(qie)實提(ti)高。
三、主要任務
(一) 廣泛開展青少年體育活動
1.充分(fen)發(fa)揮全國青少年(nian)“未來之(zhi)星”陽(yang)光體育大會示(shi)范帶動作用。在寒(han)（暑）假(jia)舉辦全國(guo)青少年“未來之星”陽光(guang)體育(yu)大會，設置主會場(chang)(chang)(chang)(chang)和各省（區、市）分會場(chang)(chang)(chang)(chang)，實現全國聯動(dong)(dong)(dong)。鼓(gu)勵各級體育(yu)、教育(yu)、共(gong)青(qing)團等部門和社(she)會力量充分利用體育(yu)場(chang)(chang)(chang)(chang)館、公(gong)園、戶(hu)外營地、青(qing)少年宮和婦(fu)女兒童活動(dong)(dong)(dong)中心等場(chang)(chang)(chang)(chang)所，舉辦(ban)青(qing)少年體育(yu)競賽與展示(shi)、戶(hu)外運(yun)動(dong)(dong)(dong)、體育(yu)游戲(xi)、運(yun)動(dong)(dong)(dong)技(ji)能培(pei)訓、體質監測、科(ke)學健身(shen)普及和健身(shen)指導服務等活動(dong)(dong)(dong)。
2.廣泛開(kai)展青(qing)少年體育活動(dong)和競賽。定(ding)期發布青(qing)少(shao)年(nian)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)活(huo)(huo)(huo)(huo)動(dong)和(he)競賽計劃。各地(di)(di)應充分(fen)利用江(jiang)河湖海、山(shan)地(di)(di)、沙漠和(he)草原等獨特(te)的(de)自然(ran)資源優勢，開展符合(he)青(qing)少(shao)年(nian)身(shen)心(xin)特(te)點的(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)活(huo)(huo)(huo)(huo)動(dong)，著力打(da)造以(yi)田(tian)徑、游泳(yong)、籃球、排球、乒乓球和(he)武術(shu)等項目為主的(de)全國體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)傳統(tong)項目學(xue)校(xiao)聯(lian)賽，繼續(xu)開展全國青(qing)少(shao)年(nian)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)俱(ju)樂部聯(lian)賽、全國青(qing)少(shao)年(nian)戶外體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)活(huo)(huo)(huo)(huo)動(dong)營地(di)(di)夏（冬）令(ling)營等傳統(tong)賽事(shi)和(he)活(huo)(huo)(huo)(huo)動(dong)。各地(di)(di)應因地(di)(di)制宜組織開展與上述賽事(shi)相銜(xian)接的(de)區域性體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)競賽和(he)活(huo)(huo)(huo)(huo)動(dong)。各級(ji)(ji)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)部門應完善和(he)規范學(xue)生(sheng)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)競賽體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制，健全國家(jia)、省、市、縣四級(ji)(ji)學(xue)生(sheng)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)競賽體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系。暢通學(xue)生(sheng)運動(dong)員進入各級(ji)(ji)專(zhuan)業運動(dong)隊和(he)代表隊，體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)特(te)長生(sheng)和(he)高水平運動(dong)員進入學(xue)校(xiao)的(de)渠(qu)道。支持特(te)殊青(qing)少(shao)年(nian)群(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)參(can)與體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)活(huo)(huo)(huo)(huo)動(dong)。
3.提高學(xue)校體育活動(dong)質(zhi)量。完善體育(yu)(yu)(yu)課程(cheng)設置，深化教學改革，廣泛開展學生陽(yang)光(guang)體育(yu)(yu)(yu)運(yun)動，著力(li)培育(yu)(yu)(yu)青少(shao)年體育(yu)(yu)(yu)愛好(hao)和(he)運(yun)動技(ji)能(neng)，大力(li)促進學校、家(jia)庭、社會多方配合(he)，保證中小學生每天1小時(shi)校(xiao)園體育(yu)鍛煉。大力(li)舉辦以增強學生體質和意志品質、普及體育(yu)知(zhi)識(shi)和技能、培養(yang)體育(yu)興趣愛(ai)好為(wei)目的(de)的(de)青少年體育(yu)活動(dong)。全面實(shi)施《國家學生體質健(jian)康標準》，引導學生積(ji)極進行體育(yu)鍛煉，培養(yang)終身(shen)體育(yu)意識(shi)和習慣(guan)。積(ji)極推動(dong)實(shi)施課外(wai)體育(yu)活動(dong)志愿及有償服(fu)務活動(dong)；探(tan)索建立公共體育(yu)場(chang)館、社會(hui)組織、高(gao)等(deng)院校(xiao)、體育(yu)俱樂部等(deng)承接開展學生課外(wai)體育(yu)活動(dong)的(de)機制。
4.大力發展(zhan)青少年(nian)足球(qiu)運動。以開展(zhan)青(qing)(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)校(xiao)園足(zu)球(qiu)為基礎，加強青(qing)(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)校(xiao)園足(zu)球(qiu)特(te)色學校(xiao)建(jian)設。構建(jian)縱向(xiang)貫通、橫向(xiang)銜接、規范有序的(de)青(qing)(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)校(xiao)園足(zu)球(qiu)競賽(sai)體系。以建(jian)設青(qing)(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)足(zu)球(qiu)訓(xun)(xun)練中心(xin)為抓手，積極開展(zhan)校(xiao)外青(qing)(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)足(zu)球(qiu)賽(sai)事活動和人才選拔(ba)與培養，充分利用青(qing)(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)足(zu)球(qiu)競賽(sai)、訓(xun)(xun)練營和夏(xia)（冬）令營等形式，開展(zhan)豐富多彩的(de)青(qing)(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)足(zu)球(qiu)活動。
5.推動青少年冰雪運動的普及與提高。以籌辦2022年冬奧會為契機，各級體(ti)育部門、冬季項目(mu)協會應實施冰雪(xue)運(yun)動“南(nan)展西擴”戰略，積極(ji)開展青(qing)少年冰雪健(jian)身項目。各級(ji)教(jiao)育、體育部門應積極(ji)配(pei)合，共同推進“校園冰雪計(ji)劃”。北方(fang)地(di)區有條件的中小(xiao)學應將冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)(xue)運動項目列(lie)入冬季(ji)體育課教學內容，鼓勵(li)南方(fang)地(di)區城(cheng)市(shi)中小(xiao)學與冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)(xue)場(chang)館或冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)(xue)運動俱樂部合作，開展冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)(xue)體育教學活動。鼓勵(li)各地(di)舉辦青(qing)少年冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)(xue)嘉年華、冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)(xue)季(ji)等(deng)推廣普及活動。
6.促(cu)進民族傳(chuan)統體育項(xiang)目在(zai)青少(shao)年中的推廣與普及。各級體育、教(jiao)育部(bu)門和運動(dong)項(xiang)目(mu)(mu)協會應積極(ji)開展民(min)族傳統(tong)體育項(xiang)目(mu)(mu)的(de)挖(wa)掘、保護與傳承工(gong)作。鼓勵各地(di)舉辦武術、太(tai)極(ji)拳、健身氣功、民(min)族式摔跤、賽馬、龍舟等項(xiang)目(mu)(mu)的(de)青少年(nian)比賽、交(jiao)流、展示等活(huo)動(dong)，發展具有民(min)族特色(se)的(de)傳統(tong)體育項(xiang)目(mu)(mu)。
7.開展青(qing)少年體(ti)育國際交(jiao)流與合作。鼓勵各地(di)將青(qing)少年體(ti)育(yu)國際交(jiao)流納入年度外事計劃，根(gen)據自身發展需要和(he)區(qu)域特點，開(kai)展多種(zhong)形(xing)式的(de)青(qing)少年體(ti)育(yu)國際交(jiao)流與合作。通過(guo)有影響(xiang)力的(de)國際、國內體(ti)育(yu)組(zu)織或體(ti)育(yu)賽事等平臺(tai)，積(ji)極拓(tuo)展青(qing)少年體(ti)育(yu)國際交(jiao)流與合作空間。
(二(er)) 加強(qiang)青(qing)少年(nian)體育組織建設
1.促進青少年(nian)體育組織發展。體(ti)育部(bu)門協調相(xiang)關(guan)部(bu)門研究制(zhi)定促進青少年(nian)體(ti)育社會組(zu)織發展的政策性文件(jian)，完善相(xiang)關(guan)服務標準體(ti)系，不斷提(ti)高服務水平(ping)。鼓(gu)勵社會力量參與、創(chuang)建(jian)(jian)各類青少年(nian)體(ti)育組(zu)織。有計劃、有重點地扶持(chi)國家示(shi)范性青少年(nian)體(ti)育俱樂部(bu)建(jian)(jian)設(she)(she)。民政部(bu)門應降低準入(ru)門檻，大力培育社區青少年(nian)體(ti)育社會組(zu)織。教(jiao)育部(bu)門應支持(chi)校內(nei)青少年(nian)體(ti)育俱樂部(bu)、學生體(ti)育社團(tuan)、體(ti)育興趣小組(zu)等組(zu)織建(jian)(jian)設(she)(she)，引導學生每人(ren)參加1個(ge)以上的(de)體(ti)育(yu)組織。各地應(ying)大力建(jian)(jian)設青少(shao)年體(ti)育(yu)俱(ju)樂部，逐(zhu)步形成科學的(de)梯(ti)次結(jie)構，建(jian)(jian)立(li)青少(shao)年體(ti)育(yu)俱(ju)樂部的(de)動(dong)態(tai)評估、周期命名等制(zhi)度。不斷(duan)推進青少(shao)年校外體(ti)育(yu)活動(dong)中心和青少(shao)年戶外體(ti)育(yu)活動(dong)營地創建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)，完善服務標準，創新運行機制(zhi)和管理模式。
2.推進青(qing)少年體(ti)育社會(hui)組(zu)織(zhi)能力建設。研(yan)制青(qing)(qing)(qing)少(shao)(shao)(shao)年(nian)(nian)體育(yu)(yu)社(she)(she)會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)評價標(biao)準，建(jian)立青(qing)(qing)(qing)少(shao)(shao)(shao)年(nian)(nian)體育(yu)(yu)社(she)(she)會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)評價機(ji)制。完善(shan)青(qing)(qing)(qing)少(shao)(shao)(shao)年(nian)(nian)體育(yu)(yu)社(she)(she)會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)內部治(zhi)理結構，激發青(qing)(qing)(qing)少(shao)(shao)(shao)年(nian)(nian)體育(yu)(yu)社(she)(she)會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)活力(li)，提(ti)高(gao)青(qing)(qing)(qing)少(shao)(shao)(shao)年(nian)(nian)體育(yu)(yu)社(she)(she)會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)承(cheng)接政府購買(mai)服務能力(li)。研(yan)究(jiu)建(jian)立青(qing)(qing)(qing)少(shao)(shao)(shao)年(nian)(nian)體育(yu)(yu)社(she)(she)會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)人才評估(gu)和激勵機(ji)制，促(cu)進從(cong)業人員專業化(hua)水平的提(ti)高(gao)。
3.推動各(ge)級青少年體育行業協會建設。鼓勵(li)和引導全(quan)國性和地方性青少年(nian)體(ti)育行(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)會建設發展(zhan)(zhan)，充分發揮各級青少年(nian)體(ti)育行(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)會的(de)職能，不斷提高行(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)會自(zi)(zi)我發展(zhan)(zhan)、自(zi)(zi)我管(guan)理(li)、自(zi)(zi)我服務、自(zi)(zi)律規(gui)范的(de)能力，促進青少年(nian)體(ti)育行(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)會健康(kang)有序發展(zhan)(zhan)。
4.加(jia)強各級體育傳統項目學校建(jian)設。各級體(ti)(ti)育(yu)、教(jiao)育(yu)部(bu)門(men)應積極構建以國家級體(ti)(ti)育(yu)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)項(xiang)目學(xue)校為龍頭，省級體(ti)(ti)育(yu)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)項(xiang)目學(xue)校為骨干，市（地）和縣（區）體(ti)(ti)育(yu)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)項(xiang)目學(xue)校為基礎的(de)體(ti)(ti)育(yu)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)項(xiang)目學(xue)校發展(zhan)體(ti)(ti)系。優化體(ti)(ti)育(yu)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)項(xiang)目學(xue)校項(xiang)目結(jie)構和學(xue)段結(jie)構比例(li)，保障(zhang)重(zhong)點項(xiang)目、優勢項(xiang)目和民族特色(se)項(xiang)目在體(ti)(ti)育(yu)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)項(xiang)目學(xue)校的(de)布局，完(wan)善(shan)體(ti)(ti)育(yu)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)項(xiang)目學(xue)校競(jing)賽、培(pei)訓、評估制(zhi)度(du)，暢通(tong)競(jing)技體(ti)(ti)育(yu)后備人才(cai)的(de)選拔、培(pei)養和輸送渠道。
(三(san)) 統籌和完善青少年體育活動(dong)場(chang)地設施
1.加快青少(shao)年體育場(chang)地設施建設。各地(di)(di)(di)(di)應結合城鎮化發展(zhan)統籌規(gui)劃、合理布局青(qing)少(shao)年(nian)體育(yu)場(chang)(chang)(chang)地(di)(di)(di)(di)設施(shi)。重點(dian)建(jian)(jian)設一批規(gui)模適度(du)、經濟實用(yong)、功能配套完(wan)整的青(qing)少(shao)年(nian)校(xiao)外(wai)體育(yu)活(huo)動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)心(xin)和(he)青(qing)少(shao)年(nian)戶外(wai)體育(yu)活(huo)動(dong)(dong)營地(di)(di)(di)(di)等場(chang)(chang)(chang)地(di)(di)(di)(di)設施(shi)。中(zhong)(zhong)型以(yi)上（含中(zhong)(zhong)型）全民(min)(min)健身(shen)中(zhong)(zhong)心(xin)應設立青(qing)少(shao)年(nian)體育(yu)活(huo)動(dong)(dong)功能區，具備條件的城鄉社(she)區應配置(zhi)(zhi)兒(er)童運(yun)動(dong)(dong)樂園，全民(min)(min)健身(shen)路徑應增加兒(er)童青(qing)少(shao)年(nian)體育(yu)設施(shi)。鼓(gu)勵(li)合理利用(yong)廣(guang)場(chang)(chang)(chang)、公(gong)園、舊(jiu)廠房、倉庫、老舊(jiu)商(shang)業(ye)設施(shi)、空置(zhi)(zhi)場(chang)(chang)(chang)所等空間，改建(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)、新(xin)建(jian)(jian)小(xiao)型、便(bian)利、多(duo)樣的青(qing)少(shao)年(nian)體育(yu)場(chang)(chang)(chang)地(di)(di)(di)(di)設施(shi)。研制(zhi)青(qing)少(shao)年(nian)體育(yu)場(chang)(chang)(chang)地(di)(di)(di)(di)設施(shi)標準，開(kai)發符合青(qing)少(shao)年(nian)特(te)點(dian)的場(chang)(chang)(chang)地(di)(di)(di)(di)設施(shi)和(he)運(yun)動(dong)(dong)器(qi)械。鼓(gu)勵(li)社(she)會力量建(jian)(jian)設青(qing)少(shao)年(nian)體育(yu)場(chang)(chang)(chang)地(di)(di)(di)(di)設施(shi)。
2.加大體育場地(di)設施(shi)對青少年的開放力(li)度(du)。各地(di)(di)(di)積(ji)極(ji)推動公共體(ti)育(yu)場(chang)(chang)地(di)(di)(di)設(she)施(shi)免(mian)費(fei)(fei)或(huo)低(di)收費(fei)(fei)向青少(shao)年開放。學校體(ti)育(yu)場(chang)(chang)地(di)(di)(di)設(she)施(shi)應在(zai)課余時(shi)間(jian)、節假日、寒（暑）假期間(jian)免(mian)費(fei)(fei)或(huo)低(di)收費(fei)(fei)向青少(shao)年開放，并采取(qu)有力措施(shi)加強(qiang)安全保(bao)障(zhang)。鼓勵社(she)會力量積(ji)極(ji)參與體(ti)育(yu)場(chang)(chang)館對青少(shao)年開放。各地(di)(di)(di)應為(wei)特(te)殊青少(shao)年群體(ti)參與體(ti)育(yu)活動提供必(bi)要的場(chang)(chang)地(di)(di)(di)設(she)施(shi)保(bao)障(zhang)。
(四) 強化青少年運動(dong)技能培訓
1.開展青少年運動技(ji)能培訓。各(ge)級體育(yu)(yu)、教育(yu)(yu)等(deng)部門應以各(ge)類學校、青(qing)少(shao)年(nian)校外(wai)體育(yu)(yu)活(huo)動(dong)中心、青(qing)少(shao)年(nian)體育(yu)(yu)俱樂部、運動(dong)項(xiang)目協會、健(jian)身中心、青(qing)少(shao)年(nian)宮、青(qing)少(shao)年(nian)戶外(wai)體育(yu)(yu)活(huo)動(dong)營地、研學旅行營地和(he)示(shi)范性綜合實踐基地等(deng)為依托，通(tong)過體育(yu)(yu)課(ke)、課(ke)外(wai)體育(yu)(yu)鍛煉和(he)夏(冬)令營等廣泛開展體(ti)育運動(dong)技能培訓(xun)，注重發揮各(ge)級各(ge)類體(ti)校在青少年運動(dong)技能培訓(xun)中的帶動(dong)作用。各(ge)地應采取政(zheng)府購(gou)買服務等方式，充分調動(dong)社會力(li)量(liang)的積極性(xing)，舉辦多種形式的青少年運動(dong)技能培訓(xun)。
2.研究建(jian)立(li)青少年運(yun)動(dong)技能等級評定標準。應(ying)根據青少年(nian)體(ti)育需求和運(yun)動項目特點(dian)，以足球(qiu)、籃球(qiu)、排球(qiu)、田徑、游泳(yong)、體(ti)操、武術(shu)、冰雪、乒乓(pang)球(qiu)、羽毛(mao)球(qiu)等(deng)項目為試(shi)點(dian)，制(zhi)定(ding)實施(shi)青少年(nian)運(yun)動技(ji)能(neng)(neng)等(deng)級(ji)(ji)評(ping)定(ding)標(biao)準(zhun)，大力推動廣大青少年(nian)積極參加運(yun)動技(ji)能(neng)(neng)等(deng)級(ji)(ji)評(ping)定(ding)。各(ge)級(ji)(ji)教育部門應(ying)將運(yun)動技(ji)能(neng)(neng)等(deng)級(ji)(ji)納入學生綜合素質評(ping)價體(ti)系。
(五) 推進(jin)青少年體育指導人員隊伍建(jian)設(she)
1.繼(ji)續實施(shi)全國體育傳統項目(mu)學(xue)校體育師(shi)資(zi)培訓計劃。各級體育(yu)(yu)、教育(yu)(yu)部門應按(an)照《全國體育(yu)(yu)傳統項目學校體育(yu)(yu)師(shi)資培訓五年計劃（2016—2020年）》的要求開展本地(di)區體育傳統項目學校體育師資培訓工作，不斷提升體育教(jiao)師的專業(ye)能力。
2.大力實施基層教練員培訓計劃。各(ge)級體(ti)育部(bu)門(men)應按(an)照國家教(jiao)(jiao)練(lian)(lian)員整體(ti)培訓(xun)方案的(de)要求，積極開展基(ji)層教(jiao)(jiao)練(lian)(lian)員培訓(xun)工(gong)作，通(tong)過培訓(xun)各(ge)運動項目的(de)基(ji)層教(jiao)(jiao)練(lian)(lian)員，提高(gao)教(jiao)(jiao)練(lian)(lian)員執(zhi)教(jiao)(jiao)水平。
3.加強青(qing)少年體育管理人(ren)員(yuan)培訓。廣泛開展(zhan)運(yun)動項目(mu)協會、體育(yu)傳統項目(mu)學校(xiao)、青(qing)少年(nian)(nian)體育(yu)俱樂(le)部、青(qing)少年(nian)(nian)戶外(wai)體育(yu)活(huo)動營地和青(qing)少年(nian)(nian)校(xiao)外(wai)體育(yu)活(huo)動中心等管理(li)人(ren)員(yuan)培訓，提高青(qing)少年(nian)(nian)體育(yu)管理(li)人(ren)員(yuan)的業務水(shui)平。
4.建立青少年體育指(zhi)導(dao)人員隊伍。鼓(gu)勵體育教(jiao)師、教(jiao)練員(yuan)(yuan)、裁判員(yuan)(yuan)、退役(yi)運(yun)動(dong)員(yuan)(yuan)和(he)體育愛好者等各(ge)類人才通過(guo)培訓(xun)獲取(qu)社會(hui)體育指(zhi)導員(yuan)(yuan)（青少年(nian)）資格，為(wei)青少年(nian)在(zai)校外進行體育鍛煉、提(ti)高運(yun)動(dong)技能提(ti)供指(zhi)導和(he)服(fu)務。
(六(liu)) 加強(qiang)青少年科學健身研(yan)究與普及(ji)
1.開展青少年科學健身(shen)研究。各級(ji)體育(yu)、教(jiao)育(yu)部門應研(yan)究和(he)推廣符合(he)(he)青(qing)(qing)少年(nian)身(shen)(shen)心特點、生長發育(yu)規律和(he)興趣(qu)愛好的(de)體育(yu)項目、科學健身(shen)(shen)理論與方法、健身(shen)(shen)器材，提(ti)高青(qing)(qing)少年(nian)健身(shen)(shen)的(de)科學性(xing)(xing)、合(he)(he)理性(xing)(xing)和(he)有(you)(you)效性(xing)(xing)。加強對(dui)青(qing)(qing)少年(nian)肥胖、近視、脊柱側(ce)彎(wan)、骨(gu)質健康和(he)心理認(ren)知(zhi)等(deng)重(zhong)要問題(ti)的(de)研(yan)究，積(ji)極探索行之有(you)(you)效的(de)預(yu)防(fang)、干(gan)預(yu)模(mo)式，形成有(you)(you)針對(dui)性(xing)(xing)的(de)解(jie)決方案，促進青(qing)(qing)少年(nian)身(shen)(shen)心全面發展。
2. 推(tui)廣(guang)青少年科學健身普(pu)及活(huo)動。各級體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)門應(ying)以青少年科(ke)學(xue)健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)需求為導向，以體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)課、體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)活(huo)(huo)動(dong)和競賽等(deng)為載體(ti)(ti)(ti)，向廣大青少年普及科(ke)學(xue)健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)的先進(jin)理念、基本(ben)知識、基本(ben)技能和有效方(fang)法(fa)；在校園(yuan)、社區(qu)、文化體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)活(huo)(huo)動(dong)場所，開展科(ke)學(xue)健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)講座、科(ke)學(xue)健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)指導、科(ke)學(xue)健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)知識競賽等(deng)活(huo)(huo)動(dong)；鼓(gu)勵(li)優(you)秀運動(dong)員(yuan)和體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)專家等(deng)走進(jin)校園(yuan)、社區(qu)和青少年體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)活(huo)(huo)動(dong)場所，傳(chuan)授科(ke)學(xue)健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)方(fang)法(fa)；運用新媒體(ti)(ti)(ti)傳(chuan)播體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)項(xiang)目、運動(dong)損傷預防(fang)與康復(fu)等(deng)視(shi)頻教(jiao)(jiao)程，對(dui)青少年進(jin)行科(ke)學(xue)健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)指導。
(七) 加強對青(qing)少年(nian)的體(ti)育文化教育
1.弘揚體育精神。在青少年中(zhong)大力弘揚以愛(ai)國主(zhu)義為核心的中(zhong)華體育精神，開展奧林匹克(ke)文(wen)化教育，傳(chuan)承和推(tui)廣民族傳(chuan)統體育，推(tui)進運動項目文(wen)化建設。
2.傳播體育(yu)文化。各級體育(yu)、教(jiao)育(yu)部門應鼓(gu)勵(li)青少年積(ji)極參(can)與不同層次和形(xing)式的體育(yu)文化(hua)交流活動(dong)。鼓(gu)勵(li)優秀運動(dong)員、教(jiao)練員等(deng)走進校園、社區，普及運動(dong)項目(mu)知識，講(jiang)解運動(dong)項目(mu)規則(ze)和標準，宣傳運動(dong)項目(mu)文化(hua)、體育(yu)賽事文化(hua)和體育(yu)禮儀文化(hua)。
3.營造體育(yu)文化氛圍。各地(di)應充(chong)分利用報刊(kan)、廣播、電視(shi)和(he)網絡等渠道(dao)，加強(qiang)青(qing)少年(nian)體(ti)育(yu)宣傳(chuan)力(li)度，營造全社會關(guan)心、重視(shi)和(he)支持(chi)青(qing)少年(nian)體(ti)育(yu)的良好輿論氛圍。扶持(chi)青(qing)少年(nian)體(ti)育(yu)影視(shi)和(he)體(ti)育(yu)文(wen)學作品創(chuang)作。鼓(gu)勵家(jia)長積極參與青(qing)少年(nian)體(ti)育(yu)文(wen)化活動，培養家(jia)庭體(ti)育(yu)文(wen)化、營造體(ti)育(yu)鍛煉氛圍。
四、組(zu)織保障
(一(yi)) 加(jia)強組織領導，明確職責分工
各(ge)地應將(jiang)實(shi)施本計劃(hua)作(zuo)為落(luo)實(shi)《全(quan)民健身計劃(hua)（2016—2020年）》的一項重(zhong)要(yao)工作(zuo)擺(bai)在突出位(wei)置，把青少年作(zuo)為(wei)實施(shi)“全民健身”和“健康中國”國家戰略的重點(dian)人群，應根據本計劃制定(ding)實施計劃，明確各自職責與(yu)任務分工，確保將本計劃落到實處(chu)。
(二(er)) 拓寬經費(fei)來源(yuan)渠道，提高(gao)經費(fei)投(tou)入力度
各級(ji)體育(yu)(yu)(yu)(yu)、教育(yu)(yu)(yu)(yu)等(deng)部門(men)應不斷加大(da)對(dui)青少(shao)年(nian)體育(yu)(yu)(yu)(yu)活動(dong)的(de)投入。各有關部門(men)應引(yin)導(dao)建(jian)立青少(shao)年(nian)體育(yu)(yu)(yu)(yu)多元(yuan)化資(zi)(zi)金(jin)籌集機制，鼓勵引(yin)導(dao)社會(hui)資(zi)(zi)金(jin)進(jin)入青少(shao)年(nian)體育(yu)(yu)(yu)(yu)活動(dong)領域，優化青少(shao)年(nian)體育(yu)(yu)(yu)(yu)活動(dong)投融資(zi)(zi)引(yin)導(dao)政策。各級(ji)體育(yu)(yu)(yu)(yu)、教育(yu)(yu)(yu)(yu)部門(men)應進(jin)一步創新機制，鼓勵通(tong)過政府(fu)購買服務、政府(fu)和社會(hui)資(zi)(zi)本合作(zuo)（PPP）等(deng)方(fang)式(shi)，引導社會(hui)力(li)量積極參與(yu)青(qing)少(shao)年(nian)(nian)體育(yu)活(huo)動(dong)。大力(li)培育(yu)青(qing)少(shao)年(nian)(nian)體育(yu)活(huo)動(dong)供給的多元主體，激發社會(hui)與(yu)市場活(huo)力(li)，引導社會(hui)力(li)量在(zai)青(qing)少(shao)年(nian)(nian)體育(yu)場地設施、體育(yu)培訓、體育(yu)賽事(shi)活(huo)動(dong)等(deng)方(fang)面發揮積極作用。
(三) 利用現代信(xin)息(xi)技術，提高信(xin)息(xi)化水平
各級體(ti)(ti)育、教育部門應建立青少年(nian)學(xue)生體(ti)(ti)育活動信息公開制度，及時(shi)發布(bu)青少年(nian)體(ti)(ti)育相關(guan)政策、賽(sai)事、活動、培訓以及科學(xue)健身(shen)理論與方法等(deng)信息；積極推動“互聯網+”、大(da)數據(ju)等技(ji)術在(zai)青少(shao)年體(ti)育活動領域的(de)創新與運用(yong)，加強(qiang)對青少(shao)年體(ti)育活動相關數據(ju)的(de)科學管理(li)。
(四) 建立風險(xian)防(fang)范機制(zhi)，提高(gao)風險(xian)管理能力
建(jian)立(li)健全(quan)(quan)青少(shao)(shao)(shao)(shao)年體育(yu)(yu)活動(dong)(dong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)管理機制(zhi)，加(jia)強(qiang)體育(yu)(yu)運(yun)動(dong)(dong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)教(jiao)育(yu)(yu)，培養(yang)青少(shao)(shao)(shao)(shao)年體育(yu)(yu)活動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)意識和(he)風(feng)險(xian)(xian)(xian)防范(fan)(fan)能力。加(jia)強(qiang)青少(shao)(shao)(shao)(shao)年體育(yu)(yu)活動(dong)(dong)指導和(he)管理人(ren)員安(an)(an)全(quan)(quan)培訓，提(ti)高風(feng)險(xian)(xian)(xian)管理能力。加(jia)強(qiang)青少(shao)(shao)(shao)(shao)年體育(yu)(yu)活動(dong)(dong)的(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)監控(kong)，制(zhi)定(ding)青少(shao)(shao)(shao)(shao)年體育(yu)(yu)活動(dong)(dong)場(chang)所治安(an)(an)、交通和(he)消防等專項(xiang)行動(dong)(dong)與(yu)應(ying)急預案，建(jian)立(li)重大突發事件的(de)(de)防范(fan)(fan)預案。研究建(jian)立(li)涵蓋體育(yu)(yu)意外傷(shang)害的(de)(de)青少(shao)(shao)(shao)(shao)年學生綜合(he)保(bao)險(xian)(xian)(xian)制(zhi)度(du)。嚴格按照相關標準開展(zhan)高危險(xian)(xian)(xian)性青少(shao)(shao)(shao)(shao)年體育(yu)(yu)活動(dong)(dong)項(xiang)目。鼓勵引導社會(hui)組織、企業(ye)和(he)個人(ren)購買青少(shao)(shao)(shao)(shao)年運(yun)動(dong)(dong)傷(shang)害類保(bao)險(xian)(xian)(xian)。
(五) 加(jia)強督查評估，確保實(shi)施效果
建立《青少年體育活動促進(jin)計劃》工(gong)作績效評估(gu)體系，組織(zhi)開展檢查(cha)評估(gu)。對重點目標的實施進(jin)度和推行(xing)情況進(jin)行(xing)跟蹤反饋(kui)，定期(qi)發布“青少(shao)年體(ti)育活(huo)動促進發展報告”。嚴格(ge)執行《國家學(xue)生體(ti)質健(jian)康(kang)標準》，積(ji)極探索通過(guo)第三方(fang)開(kai)展學(xue)生體(ti)質監測(ce)的辦法，完善學(xue)生體(ti)質健(jian)康(kang)公告制度。
